楊粒茂 徐子淇

（1.重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 重慶 400000；2.淮北師范大學(xué)教育學(xué)院 安徽淮北 235000）

聾校不僅是聾人文化的焦點中心，亦是許多聾人日趨渴望的求職理想。隨著文化多元主義的興起與發(fā)展，“聾人文化”越來越受到廣泛認(rèn)可，聾人文化的重要傳承者——聾人教師在特殊教育領(lǐng)域也逐漸受到廣泛關(guān)注。聾人教師是聾校教育事業(yè)的重要資源，然而聾人教師在教師資格認(rèn)定、專業(yè)發(fā)展等從教問題上仍然“步履維艱”。明確聾人教師的地位，充分發(fā)揮聾人教師的作用是聾教育繁榮發(fā)展的必要條件。

一、聾人教師的職業(yè)歷程

（一）起步與發(fā)展。我國聾人正式進(jìn)入聾校執(zhí)教可追溯到20世紀(jì)初。早在民國時期聾人便開始承擔(dān)我國聾校的教育教學(xué)任務(wù)。1931年，聾人龔寶榮創(chuàng)辦了中國近代第一所聾人自辦聾?！贾輩巧矫@啞學(xué)校。他親自任教培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀聾人并首創(chuàng)了注音符號手勢。同時，其所編寫的《手切課本》經(jīng)教育部核準(zhǔn)于1935年公開發(fā)行。其后，臺灣何玉麟、常州吳一鳴、無錫錢天序、陳祖耕和許廷榮等各地聾人也紛紛開始創(chuàng)辦學(xué)校、教育班并擔(dān)任教師。據(jù)資料記載，1914年至1936年間，我國各地共創(chuàng)辦聾校22所，其中聾人辦學(xué)2所；而1937年至1949年間，我國各地共創(chuàng)辦聾校34所，聾人辦校數(shù)量達(dá)23所。[1]同時，在早期聾校中也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的聾人教師，如上海光震聾校（今上海一聾）李定清、戴病龍；上海福啞學(xué)校（今上海市聾人中學(xué)）周天孚；杭州啟智聾啞學(xué)校（抗日戰(zhàn)爭停辦）余淑芬等。[2]1937年，余淑芬等聾人教師創(chuàng)辦了我國第一本由聾人自編自校自印的期刊——《聾啞青年》?？梢?，我國聾人教師在早期的聾教育中占有舉足輕重的地位，為我國聾教育的起步奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）重創(chuàng)與低谷。遺憾的是，自上個世紀(jì)50年代起，聾人教師逐漸從我國聾校“消失”了。受米蘭會議的影響，世界各國掀起以“口語”為絕對主導(dǎo)的聾教育改革行動。[3]1949年后，我國也開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)口語教學(xué)法。由于指導(dǎo)觀念的變化，我國聾人教師在教育理念、身份認(rèn)同、職位準(zhǔn)入和教學(xué)等方面陷入一系列困境。[4]1954年，教育部印發(fā)《改編聾啞學(xué)校低年級語文教材小型座談會綜合記錄》，這也標(biāo)志著我國聾教育從手語法轉(zhuǎn)向口語法。[5]由于難以掌握口語，聾人教師的教學(xué)地位被逐漸“削減”“剝奪”，聾人教師的數(shù)量也不斷呈現(xiàn)低谷。[6]

20世紀(jì)80年代以后，國家對教育事業(yè)愈加重視，教師的從業(yè)門檻提高，教師隊伍建設(shè)更加嚴(yán)格。1986年起，教育部先后出臺《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中小學(xué)教師考核合格證書試行辦法》（1986年）、《中華人民共和國教師法》（1993年）、《教師資格條例》（1995年）和《〈教師資格條例〉實施辦法》（2000年）等一系列法律法規(guī)，對從教人員的學(xué)歷、專業(yè)知識、教學(xué)技能等各項標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)要求。教師只有通過考核與審批才能獲取教師資格證。而聾人由于學(xué)歷水平與專業(yè)知識等方面的限制，基本難以達(dá)到以聽人為主導(dǎo)的考試標(biāo)準(zhǔn)。

同時，《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》《申請認(rèn)定教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》等相關(guān)政策文件出臺，更進(jìn)一步要求教師在普通話以及身體健康方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。聾人在口語及聽力檢測上存在一定障礙，而其優(yōu)勢語言——手語卻未能納入考試支持體系之中。故在職業(yè)準(zhǔn)入方面，這無疑放大了聾人的生理障礙，也把聾人的“從教之夢”拖入“艱難之境”。現(xiàn)實中有許多聾人教師從教多年卻無法取得教師資格證，如瀘州市特殊教育學(xué)校的聾人教師彭繼宏，以臨聘身份工作多年卻始終未能成為正式教師；河南政法大學(xué)聾人教師仰國維從教十余載仍未取得教師資格證。而即便是已在聾校任職的聾人教師也大多擔(dān)任美術(shù)、勞動等副科教學(xué)而較少在語、數(shù)、外等主課課程中任教?？梢?，教學(xué)目標(biāo)與職位準(zhǔn)入等多領(lǐng)域的“高門檻”逐漸將越來越多的聾人教師拒之門外。

（三）改革與希望。21世紀(jì)以來，在神經(jīng)學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)與教育學(xué)等多學(xué)科交叉性研究下，手語的地位與價值被不斷認(rèn)可。[7][8]手語作為聾人“優(yōu)勢語言”的價值與地位日益受到社會的認(rèn)可和重視。同時，國家開始進(jìn)一步關(guān)注殘疾人教師資格認(rèn)定等相關(guān)程序。聾人教師也正通過不斷努力重新登上教學(xué)的舞臺。

首先，聾教育理念逐步轉(zhuǎn)變，手語價值被不斷認(rèn)可。隨著《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（2007年）以及《聾校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》（2016年）的頒布，聾人學(xué)生語言習(xí)得的規(guī)律性已逐步得到正視。2018年起，義務(wù)教育的新編聾校教材均開始使用國家通用手語。[9]聾人教師憑借手語能力的先天優(yōu)勢，已然成為聾?！半p語雙文化”教學(xué)理念下不可或缺的重要角色。聾人進(jìn)入聾校教師隊伍的呼聲正愈發(fā)高漲。

其次，教師資格考試相關(guān)政策的調(diào)整亦為聾人教師的職業(yè)發(fā)展帶來“曙光”。2008年，《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出“保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利”[10]。2013年，《殘疾人教育條例(修訂草案）（送審稿）》第三十四條也傳達(dá)出“對已獲得教師資格規(guī)定學(xué)歷的殘疾人，應(yīng)放寬其在申請教師資格證及應(yīng)聘教師崗位時在生理條件及普通話的要求”[11]。隨后，江蘇省在2014年相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于妥善解決我省在特殊教育學(xué)校從教的盲聾啞人員教師資格認(rèn)定問題的意見》，提出要有針對性地制定在職盲校、聾校特殊教師考核標(biāo)準(zhǔn)，為從教殘疾教師提出申請教師資格的可行性辦法。[12]2015年，江西、江蘇等地相繼出臺面向聾人教師（已就職）放寬教師資格考試的有關(guān)政策。隨后，南京特殊教育師范學(xué)院在經(jīng)教育部語言文字信息管理司同意后，于2015年開始面向江蘇省內(nèi)聾人教師進(jìn)行普通話水平培訓(xùn)和替代性測試。[13]

最后，聾人為職業(yè)理想的“發(fā)聲”亦進(jìn)一步推動了聾人從教相關(guān)政策的落實。2015年，來自全國30個省市的30位聾人采取“一天一人一信”的方法，連續(xù)30天向中央政府和中殘聯(lián)提出聾人參與教師資格考試相關(guān)便利措施的申請。在聾人群體和公眾輿論的呼吁下，《教育部教師工作司關(guān)于同意四川省教育廳開展聽障人員教師資格認(rèn)定試點工作的函》（教師司函〔2017〕47號）正式出臺。2017年，四川省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展聽障人員教師資格認(rèn)定試點工作的通知》以及《四川省申請認(rèn)定教師資格人員體檢工作指導(dǎo)意見》等一系列有關(guān)聾人教師申請教師資格的相關(guān)政策[14]，并定于2018年起，開展聽障人員(戶籍或工資定位于四川省,及四川省內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生)教師資格認(rèn)定的試點工作。其中，認(rèn)定對象不再僅限于已從教人員，而是面向四川省行政區(qū)域內(nèi)的所有聽障人員。[15]2018年11月，我國第一批聾人考生在成都以手語代替普通話的形式進(jìn)行了教師資格證的面試，這無疑是我國教師資格考試與聾人教師職業(yè)發(fā)展的“新飛躍”。

二、聾人教師的職業(yè)發(fā)展困境

隨著教師資格認(rèn)定工作對聾人教師敞開“大門”，聾人教師迎來了又一輪的職業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，聾人教師獲取從教資格的過程仍存在問題。四川省首開聽力障礙人士教師資格試點工作，這無疑是廣大聾人的福音。但是，一個地區(qū)的試點仍然難以滿足全國聾人從教的需求。截止2019年，我國特殊教育學(xué)校共2192所，聽力障礙在校生數(shù)達(dá)46184人[16]。僅四川省作為聾人考試試點區(qū)顯然與如此龐大的學(xué)校和學(xué)生數(shù)量無法匹配。就全國而言，一個地區(qū)的試點難以滿足目前大量聾人從教的需求。據(jù)中殘聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國每年普通高等院校畢業(yè)殘疾人1.1萬名，其中聾人占比超過八成。[17][18]如重慶師范大學(xué)聾人在校生約130人，分為信息技術(shù)和教師教育兩大方向，獲得教師資格證對他們未來的就業(yè)規(guī)劃至關(guān)重要。而由于聽力障礙人員的教師資格認(rèn)定工作尚未推廣，不少聾人受工作地域、經(jīng)濟(jì)條件等影響，即使已具備合格教師的文化水平和職業(yè)素養(yǎng)，也難以考取教師資格證。

其次，聾人教師在職教學(xué)的科目相對局限。學(xué)校對教師綜合素養(yǎng)的要求不斷提高，不僅要求教師擁有廣闊的知識面，更要求教師能夠處理聾人文化與聽人文化之間相互融合并充分發(fā)揚(yáng)各文化間的獨(dú)特優(yōu)勢。由于接受信息渠道相對閉塞，聾人在接收和理解大眾文化的內(nèi)涵方面與聽人相比缺乏競爭力。另外，聾人教師在專業(yè)學(xué)科知識方面也相對欠缺。在全國十余所招收聾人大學(xué)生的高校中，專業(yè)設(shè)置大多只涉及計算機(jī)、美術(shù)等專業(yè)，而聾人教師在實際教學(xué)時需面對的卻包括語、數(shù)、外、政、史、地、物、化、生等諸多科目，這也致使聾人教師能勝任的教學(xué)科目范圍十分狹窄。[19]多元文化的發(fā)展對聾人教師而言既蘊(yùn)含著極大的發(fā)展機(jī)遇，又對聾人教師在文化接收、知識和能力層面提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

同時，聽人教師在教師數(shù)量上的絕對優(yōu)勢導(dǎo)致聾校教育思維和方式的傾向于單一化，學(xué)校和社會對聾人文化的理解與支持仍稍顯欠缺。目前，特殊教育學(xué)校的教師專業(yè)培養(yǎng)普遍以聽人教師培養(yǎng)為主流，由于缺乏手語翻譯員、實時字幕等輔助，聾人在參加教師職前、職后培訓(xùn)時難以得到有效支持。

最后，聾人教師的專業(yè)發(fā)展受限。教師合作交流是教師教學(xué)專業(yè)化發(fā)展的重要途徑之一。由于聾人教師在口語以及書面語能力的欠缺，其把教學(xué)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為科研成果的能力相對較弱。聾校中的校本培訓(xùn)、科研小組等環(huán)節(jié)普遍由聽人教師負(fù)責(zé)，而聾人教師在聾校中則處于一種“邊緣地帶”。再加之文化背景的不同，健聽教師與聾人教師在協(xié)同教學(xué)中常常存在一些問題。如劉穎（2015）通過訪談研究曾發(fā)現(xiàn)，在協(xié)同教學(xué)的過程中，聽人教師對聾人教師會出現(xiàn)抱怨與共情的復(fù)雜情緒。[20]文化差異在一定程度上影響到聾聽教師之間的人際關(guān)系，從而使得聾人教師在學(xué)校培訓(xùn)和同事協(xié)作等方面面臨著極大困擾，其專業(yè)發(fā)展亦受到極大限制。

三、展望

聾教育的發(fā)展與時代進(jìn)步息息相關(guān)。教師作為教育最直接、最核心的力量，深刻影響著教育的改革與發(fā)展。聾人教師在當(dāng)前遇到的職業(yè)困境，是我國聾教育發(fā)展不容忽視的關(guān)鍵問題。在社會、學(xué)校和聾人教師各方的共同努力下，聾人教師將會迎來職業(yè)發(fā)展新一輪的“春天”。

（一）擴(kuò)大試點范圍，完善支持體系。當(dāng)前，由于聽障人員教師資格認(rèn)定試點工作范圍的指向性，仍有大量聾人教師的從教資格獲取面臨困境。穩(wěn)步推廣聾人教師資格證試點范圍，為聾人教師資格證考試提供支持性服務(wù)，并在全國各省市教師資格證考試中為聾人考生提供相應(yīng)的便利是解決當(dāng)下聾人從教困難的關(guān)鍵。

首先，在總結(jié)近兩年四川省聾人申請教師資格證試點工作的成果與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時開展各地區(qū)與四川省相關(guān)工作者的交流，積極開辦聾人申請教師資格證工作相關(guān)的經(jīng)驗分享會，由點及面逐步擴(kuò)大試點范圍。其次，逐步增添聾人普通話（手語）水平測試考點。擁有普通話水平證書是申請教師資格證的先決條件，《國家通用手語詞典》的出版為聾人完成普通話（手語）水平測試提供了可參考的書面材料。但目前僅有成都、南京等少數(shù)城市提供聾人普通話（手語）水平測試服務(wù)，且應(yīng)試人員有戶籍、省語委統(tǒng)一報名等條件限制。完善聾人普通話水平測試的制度規(guī)范，擴(kuò)大普通話水平測試的地點和范圍，是推進(jìn)聾人獲取教師資格證書的有效手段。最后，加快完善教師資格證相關(guān)信息服務(wù)和培訓(xùn)。進(jìn)一步構(gòu)建并完善聾人教師資格證考試咨詢服務(wù)平臺，定期舉辦聾人普通話水平證書和教師資格證相關(guān)講座、培訓(xùn)。

（二）轉(zhuǎn)變教育觀念，聾聽協(xié)同發(fā)展。學(xué)校是學(xué)生教育的主陣地，學(xué)校的教育理念對教育實踐具有決定性影響。當(dāng)前，能力不足、可替代性[21]等長期的固化思想仍使得聾人教師被學(xué)?！熬苤T外”，轉(zhuǎn)變教育觀念，正確發(fā)揮聾人教師的作用是聾教育進(jìn)一步發(fā)展的重要著手點。

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念是發(fā)展聾教育的當(dāng)務(wù)之急。聾校應(yīng)當(dāng)注重招收和培養(yǎng)聾人教師，相對放寬聾人在教師編制名額和福利待遇等硬性條件。充分尊重聾人教師的地位，在職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校會議等場合為聾人教師提供手語、實時字幕等支持性服務(wù)。其次，教師培訓(xùn)是教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。目前我國針對聾教育領(lǐng)域的教師專業(yè)培訓(xùn)并不多，聾人教師作為教師隊伍中的“特殊成員”，其在教學(xué)內(nèi)容、方法、輔助技術(shù)等方面都會遇到與普通教師截然不同的困難。因此，開展專門針對聾人教師的專業(yè)培訓(xùn)顯得尤為必要。學(xué)?？梢葬槍處煹穆殬I(yè)階段和教學(xué)能力，將教師分為新手、熟手、專家等各個層級，根據(jù)每個層級的發(fā)展?jié)摿托枨?，制定不同類型的培?xùn)內(nèi)容。同時，積極開展各層級教師之間的學(xué)習(xí)和交流活動，為聾人教師提供公平競爭的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。最后，加強(qiáng)聾聽教師之間的溝通協(xié)作。在班級事務(wù)上，組合聾聽教師搭配管理；在教學(xué)研究上，開展聾聽教師合作教研，通過互相聽課、組織賽課和學(xué)習(xí)優(yōu)秀教案等方式加強(qiáng)聾聽教師之間的合作關(guān)系，促進(jìn)聾聽教師雙方發(fā)揮出各自的優(yōu)勢。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升專業(yè)素養(yǎng)。教育部在2015年發(fā)布的《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中對特殊教育教師做出“掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能”“學(xué)科知識、特殊教育理論與實踐有機(jī)結(jié)合”等各項要求。[22]可見特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)以及科研能力已成為考核特殊教育教師隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在專業(yè)素養(yǎng)上，聾人不僅應(yīng)當(dāng)盡力擴(kuò)充專業(yè)課程知識，掌握各類課程教學(xué)內(nèi)容，也應(yīng)該學(xué)習(xí)如個別化教育計劃、工作分析法等特殊教育學(xué)相關(guān)的專業(yè)知識和教學(xué)方法，把自身在手語、聾人心理等方面優(yōu)勢與專業(yè)知識技能相結(jié)合，發(fā)揮出更大的價值。其次，擴(kuò)大交往圈、走出文化“舒適區(qū)”是未來聾人教師發(fā)展的必然要求。在終生學(xué)習(xí)理念的貫徹下，聾人教師應(yīng)該采取積極的態(tài)度，主動學(xué)習(xí)各類知識，積極與不同地區(qū)、不同文化的群體交流探討，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)聾人文化和主流文化的共同進(jìn)步。最后，以教做研，以研促教。聾人教師應(yīng)善于從具體教學(xué)情境中收集教學(xué)問題、反思教學(xué)內(nèi)容和方法。在此基礎(chǔ)上研究總結(jié)教學(xué)理論和規(guī)律，再并將教學(xué)理論和規(guī)律應(yīng)用至教學(xué)實踐當(dāng)中。同時，聾人教師不僅需要依靠國家和學(xué)校的培訓(xùn)，更要積極制定和落實自我培訓(xùn)計劃，從而盡早樹立科研意識與自我培養(yǎng)意識。

四、小結(jié)

聾人教師的職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“從無到有”“從有到無”“從無再有”三個階段。當(dāng)下聾人從教雖已取得階段性的成果，但仍有不少問題苛待解決。作為聾人與聽人共創(chuàng)的聾教育史，沒有聾人的參與是不完整的。聾人教師是聾人文化的繼承者和傳播者，他們不僅引導(dǎo)聾生的學(xué)習(xí)和生活，更能為聾生發(fā)揮榜樣作用。聾人從教是以人為本，社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。當(dāng)聾人教師充分發(fā)揮其真正的作用與價值，我國聾教育的發(fā)展必然會產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。