王 婧

（福建師范大學(xué)，福建 福州350100）

一、登記離婚冷靜期的概念分析

離婚冷靜期主要是針對(duì)《民法典婚姻家庭編（草案）》第四章第八百五十四條中規(guī)定的自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。第八百五十四條，離婚冷靜期主要是針對(duì)登記離婚的離婚情形，而不是訴訟離婚。并且根據(jù)草案的第八百五十三條男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

將兩條法條結(jié)合來(lái)看，離婚冷靜期的定義是在夫妻雙方自愿離婚的前提之下，到達(dá)登記機(jī)關(guān)提前準(zhǔn)備好一切手續(xù)并辦理離婚登記，但是離婚登記并未即時(shí)生效，而是在經(jīng)過(guò)三十日的期間后，雙方要再次親自來(lái)到登記機(jī)關(guān)才能直接生效登記離婚，這三十天內(nèi)夫妻雙方一方反悔都有撤回離婚申請(qǐng)的權(quán)利。

縱觀(guān)此次《民法典婚姻家庭編（草案）》修訂，可以看出立法者旨在完善調(diào)整因婚姻家庭產(chǎn)生的民事關(guān)系以及產(chǎn)生的各種糾紛，單從夫妻雙方的結(jié)婚和離婚行為而言，立法者還是提倡當(dāng)代人對(duì)結(jié)婚多一點(diǎn)信心，所以對(duì)結(jié)婚登記的規(guī)定較為寬松，在尊重民法平等自愿和公序良俗原則的前提下給予了結(jié)婚極大的自由，但是反觀(guān)草案對(duì)于離婚情形，離婚冷靜期的設(shè)置卻限制了離婚的自由。本文將從登記離婚冷靜期出發(fā)，結(jié)合立法真意，主要針對(duì)《民法典婚姻家庭編（草案）》第四章第八百五十四條中的離婚冷靜期進(jìn)行思考以及提出完善的方案。

二、登記離婚冷靜期的法條分析

（一）法條設(shè)置的冷靜期過(guò)于單一

登記離婚冷靜期主要體現(xiàn)在《民法典婚姻家庭編（草案）》第四章第八百五十四條規(guī)定中，一共只有兩款規(guī)定。離婚登記生效的要件關(guān)鍵在于度過(guò)三十日的冷靜期，在三十日后雙方還需要去登記機(jī)關(guān)再次確認(rèn)才可以生效。這樣加大了離婚的成本，雖然對(duì)輕率離婚的夫婦起到勸阻作用，但是對(duì)真正決定離婚的夫妻加大了時(shí)間成本。盡管目前我國(guó)輕率離婚的概率逐年上升，但是現(xiàn)實(shí)中的情況千差萬(wàn)別，婚姻實(shí)質(zhì)上還是和個(gè)人的生活與道德社會(huì)有關(guān)，法律應(yīng)該是輔助的作用，但是登記離婚冷靜期的設(shè)置過(guò)于單一，只是考慮到要遏制輕率離婚的現(xiàn)象，對(duì)于真正需要離婚的夫妻自由還是有所限制。

（二）登記離婚冷靜期的配套措施缺失

盡管法律總是具有局限性，主要依靠司法解釋和其他行政規(guī)章等進(jìn)行補(bǔ)充。但是立法先行，民法典應(yīng)當(dāng)起到引導(dǎo)作用，盡量完善相關(guān)配套的措施可以減少其后在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中的法律缺失和下位法不足以支撐的若干情況。僅僅是單一冷靜期的設(shè)置無(wú)法解決登記離婚的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如前面所提到的真正需要離婚的夫妻和夫妻生活中遺留下來(lái)的孩子的撫養(yǎng)權(quán)歸屬、財(cái)產(chǎn)權(quán)的分割都是登記離婚所需要思考的問(wèn)題，在冷靜期中不僅僅應(yīng)該是為了讓夫妻不要盲目離婚，更好地處理這些民事關(guān)系和衍生的權(quán)利糾紛才是登記離婚所需要解決的問(wèn)題。①

（三）離婚登記與結(jié)婚登記的自由不對(duì)稱(chēng)，內(nèi)在邏輯不一致

就民法的角度看，在被稱(chēng)為“市民生活”的私人生活領(lǐng)域內(nèi)，包含了經(jīng)濟(jì)生活和倫理生活兩大角度。規(guī)范倫理生活以保護(hù)身份秩序的法律為身份法。婚姻法更多的是一種身份法，婚姻登記和離婚登記都是行政確認(rèn)行為，即行政機(jī)關(guān)依照法定程序和要求認(rèn)定某一事實(shí)或法律關(guān)系存在或者不存在的一種行為，其目的在于依法確認(rèn)當(dāng)事人之間是否存在婚姻關(guān)系?；橐鰬?yīng)當(dāng)看作一個(gè)整體的長(zhǎng)時(shí)間的事情，不應(yīng)當(dāng)分開(kāi)分析，結(jié)婚的門(mén)檻相對(duì)簡(jiǎn)單，但是離婚門(mén)檻相對(duì)復(fù)雜是不符合法學(xué)邏輯的一致性。[2]離婚登記中增加的冷靜期無(wú)疑是勒緊了離婚的口子。結(jié)婚和離婚同樣是婚姻家庭生活中產(chǎn)生的民事關(guān)系，現(xiàn)如今結(jié)婚率低下和離婚率高漲的社會(huì)現(xiàn)象并不會(huì)單純因?yàn)榉傻膶捤稍O(shè)置而改變，結(jié)婚和離婚擁有對(duì)等的自由才是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步。

三、登記離婚冷靜期設(shè)置的思考與完善

（一）綜合思考登記離婚冷靜期法條設(shè)置

《民法典婚姻家庭編（草案）》第八百五十三條明確說(shuō)明雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。本法條中已經(jīng)設(shè)置了一個(gè)前置性條款，即書(shū)面離婚協(xié)議并且也對(duì)子女撫養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)債務(wù)等事項(xiàng)都進(jìn)行了列明，當(dāng)事人依據(jù)私法意思自治的原則，就可以以契約排除任意法規(guī)的適用。輕率離婚的行為固然不應(yīng)該被縱容，但是法條中設(shè)置的前置性條款已經(jīng)相當(dāng)于是冷靜期的體現(xiàn)，雙方當(dāng)事人可以平靜地協(xié)議離婚，列出書(shū)面協(xié)議對(duì)民事關(guān)系和子女撫養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)債務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商也就是經(jīng)過(guò)了冷靜的思考。在這樣一個(gè)前置性條款下，還要增設(shè)三十日的冷靜期無(wú)疑加大了夫妻雙方的離婚成本和時(shí)間成本。[3]

婚姻關(guān)系的本質(zhì)還是夫妻雙方之間的感情基礎(chǔ)，感情的走向無(wú)法用法律條款去解釋?zhuān)怯涬x婚中單一的三十日冷靜期的設(shè)置過(guò)于僵硬，并不能很好地適應(yīng)實(shí)際中離婚所產(chǎn)生的問(wèn)題。

（二）增設(shè)登記離婚調(diào)解程序

1.調(diào)解程序的特點(diǎn)能有效解決登記離婚冷靜期的不足

調(diào)解解決問(wèn)題的有效性和強(qiáng)制性能有效解決登記離婚冷靜期的僵化問(wèn)題。夫妻雙方離婚登記的行為說(shuō)到底其實(shí)還是夫妻之間的一種共同行為，結(jié)婚和離婚本身就是法律賦予的行政確認(rèn)行為，而法律的初衷是為了保護(hù)夫妻之間的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和秩序。三十天冷靜期真的能讓夫妻二人冷靜通透地想清楚離婚還是不離婚嗎？筆者覺(jué)得并不盡然。

2.設(shè)立專(zhuān)業(yè)的調(diào)解部門(mén)或者構(gòu)建調(diào)解委員會(huì)

調(diào)解程序蘊(yùn)含于家事程序之中，同樣，其任務(wù)更多地體現(xiàn)在修復(fù)家庭關(guān)系，帶有修復(fù)、治愈的功能。應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)業(yè)的調(diào)解部門(mén)或者構(gòu)建調(diào)解委員會(huì)，并且聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)例如婦聯(lián)和居民委員會(huì)等，有效解決的不只是夫妻之間產(chǎn)生的感情破裂問(wèn)題而更多的是家庭關(guān)系問(wèn)題。在這個(gè)持續(xù)發(fā)展多元化社會(huì)中，社會(huì)需要此類(lèi)人才無(wú)論是在離婚調(diào)解程序中，還是處理其他的社會(huì)問(wèn)題，人類(lèi)情感的修復(fù)無(wú)論是涉及道德層面問(wèn)題還是法律層面問(wèn)題都需要社會(huì)提供相關(guān)的供給支持，才能更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

（三）區(qū)別對(duì)待特殊離婚情況

1.家暴、虐待、侵權(quán)等離婚情況需要另外考慮

現(xiàn)實(shí)中有許多夫妻決定離婚的原因能給予婚姻回旋的余地，但是還有一些離婚的原因是無(wú)法被原諒的。對(duì)于例如家暴、虐待、遺棄、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，對(duì)于人身傷害的家暴、虐待等情況要例外于一般離婚適用的情況，存在這種人身傷害的行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立刻判決離婚，并且要聯(lián)合調(diào)解部門(mén)和婦聯(lián)還有其他幫助機(jī)構(gòu)介入這種人身傷害的事件，盡量保障弱勢(shì)一方不被繼續(xù)傷害，同時(shí)得到生活保障盡量獲得經(jīng)濟(jì)幫助和補(bǔ)償。對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益被侵害的行為，調(diào)解部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合侵害發(fā)生的結(jié)果和侵權(quán)行為人的主觀(guān)認(rèn)錯(cuò)程度綜合評(píng)估婚姻是否有進(jìn)行下去的必要，從而進(jìn)行調(diào)解，加大保障弱勢(shì)一方的權(quán)益。

2.尤其注重有未成年子女離婚家庭矛盾

重視原生家庭給予孩子的影響，雖然離異會(huì)給孩子帶來(lái)較多的影響，但是如果家庭不幸福，充斥著對(duì)抗、辱罵或者是冷暴力的家庭環(huán)境會(huì)對(duì)孩子心理甚至于一生都帶來(lái)影響。對(duì)于子女撫養(yǎng)權(quán)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，有未成年子女的應(yīng)該加大調(diào)解力度。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取未成年子女的真實(shí)想法，有必要的話(huà)應(yīng)當(dāng)介入心理治療醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)輔助來(lái)判斷對(duì)未成年子女成長(zhǎng)最好的環(huán)境，不僅是降低未成年子女的心理傷害，夫妻雙方也可以進(jìn)行婚姻輔導(dǎo)，解決婚姻中出現(xiàn)的心理問(wèn)題。

3.離婚登記和結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)擁有對(duì)等的自由

民法典對(duì)待婚姻中民事關(guān)系的變更應(yīng)該擁有一個(gè)連貫的思維邏輯，而不是簡(jiǎn)單地因?yàn)楝F(xiàn)階段結(jié)婚率降低而放寬登記結(jié)婚的要求，也不應(yīng)該簡(jiǎn)單地因?yàn)殡x婚率的升高就增加登記離婚的程序?？茖W(xué)的立法是保障未來(lái)執(zhí)法、司法、守法的重要源頭，民法典中對(duì)于登記離婚下冷靜期的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)，單一的法條設(shè)置只會(huì)使得法律僵化，難以起到引領(lǐng)的作用。[4]民法典中對(duì)于婚姻的立法目的較為明確，對(duì)自愿離婚的當(dāng)事人在登記離婚中設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r(shí)間“門(mén)檻”，促進(jìn)當(dāng)事人冷靜思考、妥善抉擇，既能夠保障當(dāng)事人的離婚自由，又能夠保障雙方當(dāng)事人作出正確抉擇、保護(hù)好未成年子女的利益。[5]法條也應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法目的完善和方便適用于之后的實(shí)際活動(dòng)當(dāng)中。

四、結(jié)語(yǔ)

追溯“離婚冷靜期”制度可以體會(huì)到民法對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的溫情關(guān)懷，人們所遵循著的法律無(wú)法調(diào)整所有方面的事務(wù)。社會(huì)的發(fā)展必須依靠人們的發(fā)展，人們素質(zhì)的提高、思想的成熟不僅決定著自身的選擇，慎重對(duì)待婚姻，認(rèn)真考慮婚姻的開(kāi)始，認(rèn)真考慮婚姻的結(jié)束都將使這個(gè)社會(huì)得到良好的建設(shè)?；橐鲋械淖児室彩菐в袧夂竦臅r(shí)代特色的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展確實(shí)使得人們的生活浮躁了許多。但是如果從登記結(jié)婚就加強(qiáng)人們對(duì)于未來(lái)婚姻生活的敬畏、珍惜，人們也不會(huì)輕易走到離婚的那一步。民法典對(duì)待婚姻中民事關(guān)系的變更應(yīng)該擁有一個(gè)連貫的思維邏輯，而不是簡(jiǎn)單地因?yàn)楝F(xiàn)階段結(jié)婚率降低而放寬登記結(jié)婚的要求，也不應(yīng)該簡(jiǎn)單地因?yàn)殡x婚率的升高就增加登記離婚的程序。