趙晶

2020年伊始，新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，簡稱COVID-19）暴發(fā)并蔓延到了世界上許多國家，引發(fā)了全球關(guān)注。事實(shí)上，僅僅在21世紀(jì)過去的20年內(nèi)，冠狀病毒已經(jīng)3次肆虐人類世界。2003年和2012年，嚴(yán)重急性呼吸綜合征（Severe Acute Respiratory Syndrome，簡稱SARS）病毒和中東呼吸綜合征（Middle East Respiratory Syndrome，簡稱MERS）病毒曾兩次重創(chuàng)中國和中東地區(qū)。從古至今，人類遭遇了無數(shù)的瘟疫：黑死病、霍亂、流感、天花……其中，黑死病和霍亂被中國列為甲類傳染病，是讓無數(shù)國家付出慘痛代價(jià)的烈性傳染病。

縱觀世界歷史，任何一次瘟疫的肆虐，本質(zhì)上都是由人類文明推進(jìn)所引發(fā)的，而相應(yīng)地，每一次瘟疫的流行又會(huì)對(duì)人類文明產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一場瘟疫可以摧毀一座城市，亦可以促進(jìn)城市更好地重建，有助于城市公共衛(wèi)生環(huán)境的進(jìn)步和公眾環(huán)境意識(shí)的提升。歷史上，很多的瘟疫事件都與城市公共衛(wèi)生的整治和風(fēng)景園林的發(fā)展密切相關(guān)。以英國為例，這個(gè)國家在歷史上遭遇了多次瘟疫的沖擊，人口下降，經(jīng)濟(jì)衰退，在各個(gè)方面都遭遇了毀滅性打擊。英國在應(yīng)對(duì)這些城市重大公共衛(wèi)生事件的過程中，組建了各類委員會(huì)和管理機(jī)構(gòu)，頒布了一系列關(guān)于城市公共衛(wèi)生的法令，加強(qiáng)了公共衛(wèi)生的整治，從而改善了城市公共環(huán)境。受瘟疫的間接影響，英國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，鄉(xiāng)村風(fēng)貌變?yōu)橐阅翀鰹橹鞯奶飯@景色，并成為英國自然風(fēng)景園的模仿對(duì)象。英國自然風(fēng)景式園林的出現(xiàn)，是世界園林歷史上的一場革命，它不同于近千年來的西方規(guī)則式造園傳統(tǒng)，奠定了今天風(fēng)景園林造園風(fēng)格的主基調(diào)。瘟疫還推動(dòng)了19世紀(jì)英國城市公園的產(chǎn)生和建設(shè)，后來世界上很多國家的公園都是受到英國城市公園的影響而發(fā)展的。在瘟疫從產(chǎn)生到消失的過程中，英國產(chǎn)生了許多影響世界城市和風(fēng)景園林歷史發(fā)展進(jìn)程的因素。因此，筆者以英國歷史上的兩次重大公共衛(wèi)生事件為例，即黑死病和霍亂，回顧瘟疫促進(jìn)城市重建與發(fā)展，引發(fā)城市公共衛(wèi)生的改革以及對(duì)風(fēng)景園林的影響。

1 黑死病對(duì)城市公共衛(wèi)生及風(fēng)景園林發(fā)展的影響

1.1 黑死病產(chǎn)生的背景和危害

黑死病（Black Death）又稱鼠疫，是由鼠疫耶爾森菌感染引起的烈性傳染病[1]?；颊咴诤笃谄つw上會(huì)出現(xiàn)許多黑斑，因此鼠疫又被人們稱為黑死病。中世紀(jì)黑死病是人類歷史上一場罕見的大瘟疫，最早始于14世紀(jì)中葉，間歇復(fù)發(fā)，持續(xù)了近300年。這場災(zāi)難帶給了歐洲大陸悲慘的后果，有1/3到1/2的人口死亡[2]，黑死病也成為黑暗中世紀(jì)的另一個(gè)寫照（圖1）。

英國的黑死病是由一名被感染的水手在1348年于英格蘭賽特海岸傳入。他感染了每一個(gè)遇到的人，由此該病迅速蔓延至各地。在隨后的3年間，40%～50% 的英國人因瘟疫而斃命，整個(gè)社會(huì)都陷入了恐慌[3]。黑死病在英國肆虐有多方面的原因。1）英國屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，氣候溫和，為黑死病病菌的迅速繁殖提供了溫床。2）英國當(dāng)時(shí)的開墾運(yùn)動(dòng)，在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡[3]。從11世紀(jì)開始，英國很多荒原和山坡被開墾為農(nóng)田，排干沼澤地修筑海堤。生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞導(dǎo)致英國多次明顯降雨，洪泛成災(zāi)，大量農(nóng)作物被毀壞，并且引發(fā)多次饑荒，助長了黑死病在英國大面積傳播[4]。3）英國城市過高的人口密度和混雜的居住環(huán)境也促使黑死病蔓延。黑死病暴發(fā)前，英國的城鎮(zhèn)數(shù)量正在不斷增加，但是在中世紀(jì)工業(yè)革命和汽車出現(xiàn)之前，人們的交通方式以步行為主，步行的距離限制了前工業(yè)城市規(guī)模的擴(kuò)大。而人口不斷增加，使得城市的人口密度和建筑密度都比較高，生存空間相對(duì)狹小[5]。與此同時(shí)，城市缺乏管理，城市的基礎(chǔ)設(shè)施不足，沒有完善的排污系統(tǒng)和生活垃圾處理場，街道上堆滿了垃圾，生活污水橫流，衛(wèi)生條件極其惡劣。這些都加大了黑死病的傳播速度和破壞力（圖2）。

1.2 黑死病后城市和風(fēng)景園林發(fā)展

黑死病的高死亡率使英國人口銳減，降低了生產(chǎn)力，給社會(huì)多個(gè)方面都帶來負(fù)面影響。但是，黑死病疫情蔓延結(jié)束之后，英國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、宗教、科技、文化、藝術(shù)等各個(gè)方面都發(fā)生了巨大而深刻的變化。這場瘟疫是一場災(zāi)難，但是疫情過后，人們不斷反思、改進(jìn)，加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，由此也給城市、農(nóng)業(yè)、園林的發(fā)展帶來了一定的機(jī)遇。

1.2.1 城市公共衛(wèi)生的整治

大量人口的死亡，在一定程度上降低了人口密度，緩解了城市擁擠問題，為城市的重新規(guī)劃提供了前提條件。黑死病使“良好的城市環(huán)境是發(fā)展前提”這一觀念深入人心，促使政府開始全力解決城市的環(huán)境問題。

英國各地紛紛組建城市健康委員會(huì)，并頒布了一系列關(guān)于城市公共衛(wèi)生的法令，以減少居民危害公共衛(wèi)生的行為[6]。法令將對(duì)破壞公共衛(wèi)生者處以高罰金，甚至進(jìn)行拘捕。1388年英國第一個(gè)關(guān)于衛(wèi)生的法令規(guī)定：“如在城市的河流中、街道上傾倒動(dòng)物糞便，罰款20鎊?！盵7]與此同時(shí)，為了保持城市面貌的整潔，清潔人員的數(shù)量也大幅增加。1385年倫敦港進(jìn)行了英國歷史上第一次港口檢疫，要求所有來自倫敦城以外的船只，必須讓船員、旅客以及貨物在隔離區(qū)停留一段時(shí)間，以檢測他們是否攜帶有傳染性的病菌，這也是后來“檢疫區(qū)”的雛形[6]。英國許多地方當(dāng)局還規(guī)定：“有傳染風(fēng)險(xiǎn)的建筑要通風(fēng)和熏蒸，室內(nèi)家具在日光中曝曬消毒，有傳染可能的衣物、被單全部焚毀?！?361年英國國王發(fā)布公告，嚴(yán)加控制在倫敦城內(nèi)屠宰牲畜的行為，禁止污血流入街道或泰晤士河[8]。300年后，黑死病再次襲擊倫敦，并伴隨一場大火而最終絕跡。大火之后的倫敦重建規(guī)劃，大量拓寬了城市街道，增加了城市公共空間，并改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施。

居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)也在城市重大公共衛(wèi)生事件過程中得以提升。市民意識(shí)到建設(shè)良好的城市環(huán)境的必要性，都開始自覺維持公共環(huán)境，不再到街道上隨意傾倒垃圾或排泄物。這樣既控制了病毒的傳播擴(kuò)散，又改善了城市的公共衛(wèi)生環(huán)境。正因如此，國際上又把黑死病之后西歐城市衛(wèi)生的整治，稱為人類歷史上的“第一次城市衛(wèi)生革命”[6]。

1.2.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

黑死病還影響了歐洲農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并間接影響英國自然風(fēng)景園的產(chǎn)生。黑死病期間，由于瘟疫和饑荒，大量人口死亡，很多土地?zé)o人耕種，變成了荒地。黑死病過后人少地多，農(nóng)民有了一定的土地選擇權(quán)，于是一些產(chǎn)量不高的土地被拋棄，肥沃的土地更加受到青睞。土地肥沃，氣候適宜，經(jīng)過幾年農(nóng)民的精耕細(xì)種，谷物獲得了豐收。但是，由于人口減少，社會(huì)需要的糧食產(chǎn)量也相應(yīng)降低，所以即使谷物豐產(chǎn)但價(jià)格卻不升反降。為了盈利，農(nóng)民不得不嘗試其他方式來維持生計(jì)，包括種植其他經(jīng)濟(jì)作物等[9]。

中世紀(jì)歐洲人主要穿戴毛織品，毛紡織產(chǎn)業(yè)在英國持續(xù)發(fā)展，逐步成為“民族產(chǎn)業(yè)”。羊毛價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)羊業(yè)盈利頗豐。封建領(lǐng)主們意識(shí)到，相較于農(nóng)作物經(jīng)營，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)所需人力成本低而收益高，于是紛紛將耕地轉(zhuǎn)變?yōu)槟翀鲇脕盹曫B(yǎng)綿羊。后來為了擴(kuò)大牧場的面積，貴族地主還開始圈占土地，起初只是圈占公用地，后來開始不顧農(nóng)民的反抗圈占他們的租地和份地，大規(guī)模的圈地運(yùn)動(dòng)興起。相應(yīng)地，英國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，由單一谷物種植轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)作物種植[9]。隨著農(nóng)田被改為牧場，農(nóng)業(yè)開始向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)的發(fā)展為毛紡織業(yè)提供了原料，而毛紡織業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)畜牧業(yè)的興旺。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和大量牧場的出現(xiàn)，英國的鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐漸發(fā)生了變化，形成了以大片牧場為主的田園景色，而18世紀(jì)的自然風(fēng)景園正是在模仿這種鄉(xiāng)村風(fēng)景的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的[10]（圖3）。

2 霍亂對(duì)城市公共衛(wèi)生及風(fēng)景園林發(fā)展的影響

2.1 霍亂產(chǎn)生的背景和危害

在黑死病爆發(fā)的幾個(gè)世紀(jì)后，由于工業(yè)革命的產(chǎn)生和城市環(huán)境的惡化，英國又受到了霍亂的困擾。霍亂（Cholera）是由感染霍亂弧菌而引起的一種急性腹瀉傳染病，若不及時(shí)搶救則病死率甚高。人類關(guān)于霍亂的歷史記載可以追溯到16世紀(jì)，近代關(guān)于霍亂的記載在1817年后才開始慢慢出現(xiàn)[12]。此后霍亂迅速在歐洲各地蔓延，曾侵襲了很多國家。

霍亂是對(duì)19世紀(jì)英國民眾健康威脅最大的傳染病之一[13]。1818年前后，有6萬余人死于霍亂。1831年，霍亂又在英國的431個(gè)城市肆虐，3萬多人失去生命。1848年霍亂以更快的速度、更強(qiáng)的殺傷力再次肆虐英國，導(dǎo)致5萬多人死亡[14]。霍亂于19世紀(jì)在英國的傳播有多種原因。

首先是工業(yè)革命后的公共環(huán)境污染。18世紀(jì)60年代，英國率先爆發(fā)了工業(yè)革命。工業(yè)革命促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高，帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，并改變了城市的格局。除以倫敦為中心的東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，英國又出現(xiàn)了曼徹斯特、伯明翰、利物浦等新型工業(yè)中心。第一次工業(yè)革命開始的標(biāo)志是新型機(jī)器如珍妮紡紗機(jī)、蒸汽機(jī)等的出現(xiàn)，而這些機(jī)器又進(jìn)一步提升了英國工業(yè)革命的速度。蒸汽機(jī)的主要?jiǎng)恿碓词敲禾?，因此英國煤炭的使用量急速增長。英國在短短半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，煤炭消耗量變?yōu)樽畛醯?倍。巨大的煤炭使用量帶來的是十分嚴(yán)重的環(huán)境污染。白天工廠和運(yùn)輸貨物的火車會(huì)排放大量有害氣體，到了晚上照明的煤油燈又會(huì)再次排放有害氣體，在這種近乎24 h不間斷的濃煙排放下倫敦獲得了“霧都”的稱呼。生于維多利亞時(shí)期的著名作家查爾斯·狄更斯（C. Dickens）在他的《艱難時(shí)世》（Hard Times）等小說中以倫敦、曼徹斯特等工業(yè)城市為基礎(chǔ)創(chuàng)造了工業(yè)重鎮(zhèn)的意象（圖4）。

其次，工業(yè)革命帶來的機(jī)器化大生產(chǎn)導(dǎo)致城市中的勞動(dòng)力的需求不斷增加，人們紛紛從農(nóng)村涌入城市，導(dǎo)致英國農(nóng)業(yè)人口銳減，城市人口瞬間增長，城市規(guī)模急劇擴(kuò)大。1750年前后，只有1/5的英國人住在5 000人以上的城市里，而到了1850年，居住在這樣城市中的人已經(jīng)占到了3/5[5]。人口的迅速膨脹使得城市的居住環(huán)境越來越擁擠。在倫敦的部分城區(qū)，出現(xiàn)了不足1 m2居住了6個(gè)人的情況；在曼徹斯特，地下室的一張床可以睡3～4個(gè)人；在格拉斯哥，有1/3的工人家庭擠在一個(gè)房間內(nèi)生活，每個(gè)房間可以多達(dá)10～15人[15]。除了居住空間不利于人休息以外，空間上的擁擠也會(huì)給人們的健康帶來許多負(fù)面影響。

此外，與擁擠的住房相伴隨的是惡劣的衛(wèi)生環(huán)境。這一時(shí)期工人階級(jí)的住房，不僅通風(fēng)條件差，而且常年沒有陽光，潮濕陰暗。英國許多新興工業(yè)城市缺乏完善的城市公共衛(wèi)生設(shè)施，在很多工業(yè)城市，公共廁所數(shù)量嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了200多人共用1個(gè)廁所的情況，不少廁所連排污溝也沒有。人們無法及時(shí)如廁，加上排污設(shè)施不足，導(dǎo)致街道上會(huì)有排泄物，非常骯臟。此外，城市管網(wǎng)的供水能力嚴(yán)重不足，很多地方?jīng)]有供水設(shè)施，人們的飲用水也只能從水井或河流中獲取[16]。后來，人們證實(shí)水源污染是19世紀(jì)英國霍亂最主要的傳播途徑。城市下水道系統(tǒng)極不完善，大眾生活區(qū)糞便堆積，極易污染飲用水源，而這些都是霍亂細(xì)菌滋生和傳播的溫床（圖5）。

2.2 霍亂后的城市和風(fēng)景園林發(fā)展

2.2.1 社會(huì)改革和公共衛(wèi)生整治

城市環(huán)境日益惡化，社會(huì)改革迫在眉睫，并首先在公共衛(wèi)生領(lǐng)域拉開了帷幕。這一時(shí)期的衛(wèi)生革命很大程度上都是在解決城市中的環(huán)境問題[17]。政府通過加強(qiáng)立法、建立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、治理城市水源與供水改革等措施，促進(jìn)了國家公共衛(wèi)生體系的完善[18]。

1825年，羅伯特·歐文（Robert Owen）提出為下層社會(huì)的人民建造公共園林的主張[10]。1833年，由英國下議院（The House of Common）選舉出的英國特別委員會(huì)（The Select Committee）提出了《特別委員會(huì)關(guān)于公共散步場所的報(bào)告》（Report from the Select Committee on Public Walks），詳細(xì)指出了英國下層人民惡劣的生活環(huán)境及其對(duì)于城市中綠色空間的渴望，結(jié)尾提出了為臟亂地區(qū)開辟更多空間，同時(shí)建設(shè)允許人們散步游玩的公共場所的建議[19]。1835年，《市政機(jī)關(guān)法》（Municipal Corporations Act）出臺(tái)，法案對(duì)英國政府的工作內(nèi)容和部門職責(zé)進(jìn)行了更詳細(xì)地規(guī)定，明確建立衛(wèi)生局、濟(jì)貧委員會(huì)以及城市管理、住房建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等相關(guān)職能部門來進(jìn)一步提高城市的居住空間環(huán)境[20]。這一系列舉措使得職能部門的分工更加專業(yè)明確，為城市的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同年，針對(duì)1833年報(bào)告中提出的“考慮以最佳的方式，保留鄰近城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)的開放空間，作為公共散步和鍛煉的場所，以提高居民的身體健康水平與生活的舒適度”這一提議，促使議會(huì)通過了“私人法令”[19]。法令中明確指出如果一個(gè)城鎮(zhèn)中絕大多數(shù)的納稅人有對(duì)于公共綠色開放空間的建設(shè)需求，那么英國政府允許該城鎮(zhèn)使用稅收建立城市公園[21]。3年后，英國報(bào)告針對(duì)改變土地使用權(quán)和所有權(quán)的前提做出進(jìn)一步要求，即只有在圈地過程中，保留能夠滿足居民活動(dòng)的開放空間，圈地才能獲批。1838年的報(bào)告還允許使用稅收來建設(shè)下水道、環(huán)衛(wèi)、園林綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施。此后，英國的一些城市開始建設(shè)圖書館、博物館、畫廊等公共服務(wù)設(shè)施，還拓寬了街道，并建設(shè)了多個(gè)廣場等城市開放空間供市民活動(dòng)。

為遏制霍亂暴發(fā)，政府還對(duì)城市供水與排污系統(tǒng)進(jìn)行了改革。議會(huì)成立了大都會(huì)下水道委員會(huì)，要求所有新建住宅都必須連接污水渠。此舉導(dǎo)致大規(guī)模城市污物向河流轉(zhuǎn)移，加重了泰晤士河水體污染[16]。政府采取減少河流污染的措施，并加速了下水道系統(tǒng)的建設(shè)。1854年霍亂后，英國政府開始真正關(guān)注飲用水問題，這是一個(gè)遲來的進(jìn)步[16]。在之后的10多年里，倫敦和其他大城市的環(huán)境和公共衛(wèi)生建設(shè)都有了相當(dāng)大的改善。

2.2.2 城市公園的建設(shè)

一系列法令的頒布、技術(shù)與社會(huì)的進(jìn)步，以及英國自然風(fēng)景園的影響，共同促進(jìn)了城市公園的產(chǎn)生。由約瑟夫·帕克斯頓（Joseph Paxton，1803—1865）設(shè)計(jì)的利物浦伯肯海德公園（Birkenhead Park）是根據(jù)“私人法令”利用稅收興建的第一座公園，也是世界造園史上第一座真正意義上的城市公園（圖6）。19世紀(jì)40年代起，各個(gè)城市都陸續(xù)開始興建公園，英國出現(xiàn)了城市公園的建設(shè)熱潮[10]。英國各地新建了一批公園，例如倫敦的維多利亞公園（Victoria Park）、曼徹斯特的皮爾公園（Peel Park）、謝菲爾德的諾福克公園（Norfolk Heritage Park）等，這些公園大多延續(xù)了英國自然風(fēng)景園的風(fēng)貌，空間開敞，有大片舒朗的草地、自然種植的樹木、蜿蜒的水體。除了各地新建的城市公園外，英國許多過去的私人園林也開始向公眾開放，或改造成城市公園。還有一些皇家園林，如海德公園（Hyde Park）、肯辛頓園（Kensington Garden）等，也都轉(zhuǎn)變成了對(duì)公眾開放的城市公園[10]。這些昔日的皇家園林大多位于城市的核心區(qū)域，便于市民到達(dá)。城市公園中的動(dòng)植物資源有利于減輕當(dāng)時(shí)英國嚴(yán)重的空氣污染，有效改善生態(tài)環(huán)境，而綠色公共空間可以為市民提供不再擁擠的休息活動(dòng)場地，成為城市中的“綠肺”和“氧吧”。倫敦等城市的很多園林之間還通過一些開敞的街道互相連通，形成城市公園群，從更大的尺度影響了城市格局的發(fā)展。受到英國公園的影響，法國、美國等國家也都紛紛掀起了城市公園建設(shè)運(yùn)動(dòng)的熱潮，并開始營建城市公園體系和系統(tǒng)。19世紀(jì)末，霍華德的“田園城市”理論更是將公園、林蔭環(huán)道等綠地空間的建設(shè)推向了城市的尺度。

3 啟示

3.1 瘟疫是一把自然生態(tài)的雙刃劍

瘟疫就本質(zhì)而言是一種生態(tài)擴(kuò)張現(xiàn)象。引發(fā)瘟疫的病毒、病菌都是自然中的微生物，而瘟疫從產(chǎn)生到消亡的過程本身也已演繹出人類與自然、生態(tài)的復(fù)雜而又辯證的關(guān)系[4]。從人類進(jìn)程來看，每一次瘟疫的發(fā)生都是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的失衡和自然的破壞，瘟疫又促使人類去建設(shè)更好的自然生態(tài)環(huán)境。城市環(huán)境的惡化、住房擁擠、衛(wèi)生條件差，這些都是瘟疫傳播的溫床，為疾病的暴發(fā)埋下了隱患；而城市環(huán)境的改善、園林與公共空間的建設(shè)削弱了瘟疫滋生的土壤，有助于降低疾病的發(fā)病率和死亡率。

3.2 瘟疫反推城市公共衛(wèi)生的建設(shè)

縱觀歷史，無論是黑死病還是霍亂，瘟疫的暴發(fā)暴露了城市建設(shè)的問題和公共衛(wèi)生安全的隱患。而城市的改革和干預(yù)并不是主動(dòng)的，而是對(duì)嚴(yán)重瘟疫的被動(dòng)應(yīng)對(duì)和調(diào)整。政府被迫從災(zāi)難中學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)治理，建立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)城市，促進(jìn)了國家公共衛(wèi)生體系的完善。雖然是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)，卻產(chǎn)生了積極的效果。在歷史的不同進(jìn)程中，不同類型的疾病、不同傳染方式、不同的社會(huì)認(rèn)知水平下反推出來的城市改革、綠地空間的形態(tài)和格局也有不同。從長遠(yuǎn)來看，也正是在城市重大公共衛(wèi)生事件的考驗(yàn)中，城市各個(gè)方面的建設(shè)和管理水平不斷提升，也為城市應(yīng)對(duì)其他問題積累了經(jīng)驗(yàn)。

3.3 瘟疫促進(jìn)環(huán)境和公共空間的立法

英國在城市重大公共衛(wèi)生事件的過程中和結(jié)束后陸續(xù)頒布了一系列法令，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展和公共衛(wèi)生環(huán)境改善。在這些立法中，園林綠地、城市公園等開放空間作為城市公共衛(wèi)生環(huán)境的重要組成部分，在城市治理中發(fā)揮了重要的作用。人治之外，更重要的是法治。兩次城市重大公共衛(wèi)生事件過程中，政府不斷立法以推動(dòng)公共衛(wèi)生環(huán)境的建設(shè)，規(guī)范公眾的行為，這也助推了政府的治理和相關(guān)職能部門的管理。

3.4 對(duì)瘟疫的應(yīng)對(duì)推動(dòng)了景觀公正性的發(fā)展

城市公共環(huán)境整治的結(jié)果客觀上具有景觀公正性發(fā)展和進(jìn)步的內(nèi)涵。每一次瘟疫的暴發(fā)都讓人們開始關(guān)注社會(huì)資源分配的不均衡。為了應(yīng)對(duì)城市重大公共衛(wèi)生事件而進(jìn)行的城市衛(wèi)生改革和環(huán)境建設(shè)是調(diào)整社會(huì)資源分配不均衡的手段，客觀上推動(dòng)了更加公正的資源分配和居民的權(quán)益保障。隨后出現(xiàn)的城市公園，將這種公共資源分配調(diào)整的效果推向了一個(gè)更高的維度。公園免費(fèi)向所有人開放，不受居民社會(huì)地位的影響，這在西方的歷史上是一次偉大的社會(huì)改革。

3.5 瘟疫讓人們重新審視人與自然的關(guān)系

在與瘟疫抗?fàn)幍倪^程中，每個(gè)人都是參與者。疾病與災(zāi)難的暴發(fā)或者發(fā)生也給每個(gè)人都敲響了警鐘，讓人們的意識(shí)發(fā)生了巨大變化。改善城市公共衛(wèi)生環(huán)境的觀念變得深入人心，很多民眾開始審視“人與自然”的關(guān)系。居民開始自覺維持公共衛(wèi)生，注意自己的生活習(xí)慣，共同維護(hù)公共環(huán)境的衛(wèi)生和健康。這些觀念和思考都是以城市重大公共衛(wèi)生事件和許多生命的逝去為代價(jià)換來的，因此也讓人更加重視和珍惜。

4 結(jié)語

今天我們面臨的世界，早已經(jīng)不同于幾百年前，隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我們擁有比先輩更加先進(jìn)的技術(shù)和理念、更合理的城市規(guī)劃和更高效的城市管理，我們也面臨比歷史上更加復(fù)雜的環(huán)境和問題。而應(yīng)對(duì)城市重大公共衛(wèi)生事件，我們需要保護(hù)自然生態(tài)的平衡，營造健康宜居的人居環(huán)境；需要政府的有效治理和更加完善的國家公共衛(wèi)生體系，共同建設(shè)一個(gè)健康安全的城市公共衛(wèi)生環(huán)境；需要形成更加完善的法律制度體系，讓風(fēng)景園林在城市公共衛(wèi)生環(huán)境體系中發(fā)揮更加重要的作用；需要繼續(xù)推進(jìn)景觀公正的發(fā)展，讓居民平等享受城市綠地等資源；需要重視“人與自然”的關(guān)系，堅(jiān)守風(fēng)景園林的使命。

致謝(Acknowledgments)：

段凱彤、沈子晗、劉嘉偉為本文查閱了部分文獻(xiàn)資料，在此致以謝意。

圖片來源(Sources of Figures)：

圖1引自https://www.history.com/news/rats-didnt-spread-theblack-death-it-was-humans，圖2引自https://www.britannica.com/event/Black-Death，圖3引自參考文獻(xiàn)[10]，圖4引自https://www.cam.ac.uk/research/news/industrial-revolutiondamaging-psychological-imprint-persists-in-todayspopulations， 圖5引 自https://www.slideshare.net/eben_cooke/negative-effects-of-the-industrial-revolution，圖6由作者拍攝。