宋偉麗

（天津商業(yè)大學(xué),天津 300400）

1 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到必然階段的產(chǎn)物。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。[1]當(dāng)今世界正處在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)交匯更迭的過(guò)渡時(shí)期，面對(duì)新的歷史機(jī)遇，多個(gè)國(guó)家已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要依托。[2]

我國(guó)已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)做了一系列重要講話，對(duì)“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”等工作做出重大戰(zhàn)略部署。2020年政府工作報(bào)告指出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。”近幾年，山東數(shù)字經(jīng)發(fā)展迅速，增長(zhǎng)良好。本文在對(duì)山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)述的基礎(chǔ)之上，分析了山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，并指出加快山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。

2 山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于信息通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度，山東在這方面走在全國(guó)前列。2015年山東信息經(jīng)濟(jì)總量為12505萬(wàn)億元，到2017年，達(dá)到25473萬(wàn)億元，占GDP的比重為35%，位列全國(guó)第三。2018年山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量又實(shí)現(xiàn)了新的躍升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)15%。根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2019中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》，2018年山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為48.1，全國(guó)排名第六。具體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如下：

2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善

自2014年“寬帶山東”戰(zhàn)略實(shí)行以來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。2017年，山東省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋，截至2018年5月底，全?。ü潭ǎ┗ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)為2704.7萬(wàn)戶(hù)。2019年第四季度山東省忙閑時(shí)網(wǎng)絡(luò)加權(quán)平均可用下載速率為35.59Mbit/s，提速降費(fèi)正在加速進(jìn)行。同時(shí)，5G商用正在加速部署，基于IPV6的網(wǎng)絡(luò)接入能力也在全面提高。2020年全省新建25811個(gè)5G基站、新開(kāi)通13925個(gè)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的70%以上，擁有濟(jì)南超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、量子技術(shù)研究院等領(lǐng)域的高水平平臺(tái)，山東省具有形成信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)集聚的良好條件。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為山東新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)力，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷深入，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進(jìn)，骨干企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，浪潮、開(kāi)創(chuàng)、?？慈雵?019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，海爾、海信等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，隨著山東省兩化融合工作的加強(qiáng)，2018年山東省兩化融合參評(píng)企業(yè)數(shù)量大于1000，較2017年增幅大于等于10%。2018年山東省兩化融合指數(shù)以60.5位居全國(guó)第一，山東省實(shí)現(xiàn)綜合集成（處于集成提升及以上階段）的比例在全國(guó)范圍內(nèi)位居第一，比例達(dá)37.4%，其創(chuàng)新突破比例11.2%，也在全國(guó)范圍內(nèi)位居第一。2019年，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布實(shí)行“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼助推“企業(yè)上云”實(shí)施方案（2017-2020），工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺(tái)成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)桿。

2.2 電子商務(wù)蓬勃發(fā)展

到2018年中旬，山東全省共有國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)12家、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)90家。2018年底，全省共有國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市5個(gè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣11個(gè)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣50個(gè)、“山東省電商小鎮(zhèn)”22個(gè)，逐步形成了多元化電子商務(wù)示范體系；截至2018年末，山東省共有各類(lèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園400多家，經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地6家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地37家、省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)25家，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速。[3]目前，山東青島、威海、濟(jì)南、煙臺(tái)等7個(gè)城市已成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

近年來(lái)，山東跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，省級(jí)跨境電商主體達(dá)到136家，1萬(wàn)多家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)運(yùn)用跨境電商實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2020年，傳統(tǒng)外貿(mào)方式受疫情影響較大，但跨境電商等新業(yè)態(tài)增速顯著，成為穩(wěn)外貿(mào)的“利器”之一。[4]2020年一季度，山東跨境電商呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)7.4億元，同比增長(zhǎng)114.6%。其中，出口5.6億元，增長(zhǎng)90.8%；進(jìn)口1.9億元，增長(zhǎng)242.9%。

山東農(nóng)村電商成長(zhǎng)迅速。山東是典型的農(nóng)業(yè)大省，全省第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值4798.4億元，名列全國(guó)第一，擁有農(nóng)村電商發(fā)展的物質(zhì)條件，“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)跨級(jí)。根據(jù)2020山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，在電商平臺(tái)、網(wǎng)店不斷新增下，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資源整合和市場(chǎng)輻射能力不斷增強(qiáng)。全省有99392個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，全省農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)300億元。由山東天辰云農(nóng)場(chǎng)有限公司自主開(kāi)發(fā)的云農(nóng)場(chǎng)（山東省嘉祥縣）短短兩年多的時(shí)間業(yè)務(wù)覆蓋 21 個(gè)省， 建立了 300 多個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、3 萬(wàn)多個(gè)村級(jí)服務(wù)站， 數(shù)百家農(nóng)資名企入駐、數(shù)千個(gè) SKU 在線銷(xiāo)售，2015 年云農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)上交易額實(shí)現(xiàn) 117 億元， 已成為全國(guó)最大的農(nóng)資電商平臺(tái)。[5]

2.3 大數(shù)據(jù)建設(shè)與數(shù)據(jù)開(kāi)放持續(xù)深入

山東省大數(shù)據(jù)局于2018年10月31日正式掛牌成立，旨在實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，全力構(gòu)建數(shù)字山東“1+3+N”政策體系。[6]根據(jù)《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018）》，2018年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)指數(shù)分別為13.69和14.57，全國(guó)排名第六；數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享水平和大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平分別排名全國(guó)第二和第四，山東省大數(shù)據(jù)整體發(fā)展水平普遍較高，躋身全國(guó)第一集團(tuán)。

根據(jù)《2020年中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放報(bào)道》，在省級(jí)開(kāi)放樹(shù)林指數(shù)與排名中，山東省數(shù)據(jù)層開(kāi)放綜合指數(shù)位居全國(guó)第六。地級(jí)城市排名中，山東有7個(gè)城市入圍全國(guó)前二十名，是入圍數(shù)量最多的省份。山東省已經(jīng)構(gòu)建了涵蓋省市縣三級(jí)共計(jì)31萬(wàn)余條信息資源目錄體系，建成省和17市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)3.12億條，全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”。[7]

2.4 智能制造初步形成

山東是制造大省，目前已形成類(lèi)型齊全、規(guī)模較大的制造門(mén)類(lèi)，并且高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前，山東天岳先進(jìn)材料科技有限公司（流程型智能制造）、青島海信寬帶多媒體技術(shù)有限公司（離散型智能制造）、山東世紀(jì)開(kāi)元電子商務(wù)集團(tuán)有限公司（大規(guī)模個(gè)性化定制）等正在逐步形成可推廣的智能制造模式，為山東創(chuàng)立一批智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，為加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。

從整體來(lái)看，一方面山東省具有雄厚的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、智能制造、大數(shù)等方面基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有像浪潮、海爾、海信等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的骨干企業(yè)；另一方面，山東省具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，山東省政府頒布了一系列的規(guī)劃意見(jiàn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。2019年山東省委、省政府頒布《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)山東新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代山東發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，力求把數(shù)字山東建設(shè)作為落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。

3 山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以為山東新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換注入新的活力，其作用主要表現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以加速新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展和加速傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但通過(guò)對(duì)山東、廣東和長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)比可以看出，山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式擴(kuò)張，新興產(chǎn)業(yè)少，觀念落后，資源型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占比與技術(shù)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占比不符合山東資源大省的身份。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不夠

全國(guó)重點(diǎn)城市兩化融合發(fā)展水平屬于第一梯隊(duì)的只有青島，山東是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省，實(shí)體企業(yè)數(shù)目大且涉及領(lǐng)域廣，但企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不與山東經(jīng)濟(jì)大省的地位相稱(chēng)，許多企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不理想，跨行業(yè)融合不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，整合互聯(lián)網(wǎng)、軟件、通信等資源，能夠?yàn)楸姸嗥髽I(yè)尤其是制造業(yè)賦予新動(dòng)能，但是，山東省很少有企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品制造全生命周期該如何挖掘數(shù)據(jù)，達(dá)到提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的效果，不能很好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的數(shù)字賦能。[8]

3.2 創(chuàng)新能力有待提高

山東省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新還有待提升，分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)發(fā)展還居于初始階段，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力還有很大的進(jìn)步空間。對(duì)核心元器件、高技術(shù)工業(yè)軟件等核心技術(shù)沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵技術(shù)缺失，數(shù)字領(lǐng)域的高端型和復(fù)合型人才缺乏。

3.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)布局不足，缺少具有全國(guó)影響力的龍頭企業(yè)，與北京、上海、廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP份額相比，山東差距較大。

3.4 電子商務(wù)發(fā)展有待提高

3.4.1 農(nóng)村電商質(zhì)量有待提高

山東是農(nóng)業(yè)大省，2018上半年，山東省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額373.5億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額101.5億元，在電子商務(wù)中山東農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)潛力有待開(kāi)發(fā)。影響農(nóng)村電商發(fā)展的因素主要體現(xiàn)在公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)、電商物流、電商人才等方面。[9]

3.4.2 電子商務(wù)模式落后

山東省各類(lèi)網(wǎng)商中，應(yīng)用型網(wǎng)商占比較多，服務(wù)型、平臺(tái)型電子商務(wù)企業(yè)較少，僅占6.3%。與廣東、浙江等電子商務(wù)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，山東省需要像其學(xué)習(xí)新業(yè)態(tài)、新模式以助推山東電子商務(wù)突破發(fā)展。

3.5 跨境電子商務(wù)亟需調(diào)整

山東隨著自貿(mào)區(qū)的揭牌成立，跨境電子商務(wù)又取得了較大的進(jìn)步空間，但與廣東、浙江、江蘇三省相比發(fā)展速度還是較慢，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展方式較粗放、跨境電子商務(wù)支付政策不完善、物流發(fā)展滯后、人才嚴(yán)重不足等問(wèn)題突出。[10]

3.6 相關(guān)政策不健全

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)涉及各部門(mén)、各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)并且其發(fā)展先與相應(yīng)制度建立，法律存在的很多缺陷和漏洞將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的阻礙。大數(shù)據(jù)挖掘利用潛力還有待開(kāi)發(fā)，雖然山東省數(shù)據(jù)開(kāi)放水平居于全國(guó)前列，但是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)發(fā)展所需交換、融合、共享的各類(lèi)數(shù)據(jù)，被各行業(yè)、部門(mén)或地域隔開(kāi)，一些政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)因?yàn)閿?shù)據(jù)安全管理體系和隱私保護(hù)制度不健全不愿也不敢共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要素還在市場(chǎng)化的起步階段。[6]

4 山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要策略

山東省正值數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，全省應(yīng)把握機(jī)遇，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，利用新一代信息技術(shù)培育山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)數(shù)字山東建設(shè)，加速山東從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)換。

4.1 重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系

以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展基石，以數(shù)據(jù)資源為核心要素，以網(wǎng)絡(luò)安全為運(yùn)行保障，加快構(gòu)建泛在互聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、集約完備的數(shù)據(jù)資源體系。重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)光網(wǎng)城市、打造無(wú)限城市；搶先布局5G網(wǎng)絡(luò)，全方位部署IPV6的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)寬帶接入，統(tǒng)籌建設(shè)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)體系建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)南黃河大數(shù)據(jù)中心、青島城市大數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)重心，打造北方地區(qū)大數(shù)據(jù)重要高地。

完善數(shù)據(jù)資源體系。突出數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)和核心要素地位，加快完善數(shù)據(jù)資源從多元?dú)w集、整合共享、開(kāi)放流通到社會(huì)應(yīng)用的完整鏈條，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的全省數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)山東由數(shù)據(jù)大省向數(shù)據(jù)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集匯聚，擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換共享，加快公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放，重點(diǎn)建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心和青島大數(shù)據(jù)交易中心。

4.2 大力培育前沿新興產(chǎn)業(yè)

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)將是山東省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型；重點(diǎn)培育人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿科技；在濟(jì)南、青島等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，提升高端軟件、高性能計(jì)算機(jī)、智能家電等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 推動(dòng)智能制造升級(jí)發(fā)展

山東依托高新技術(shù)促進(jìn)智能制造進(jìn)步與成長(zhǎng)。培育“1”批智能制造標(biāo)兵企業(yè)，帶動(dòng)“N”家企業(yè)智能化改造，提升核心技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持青島、濟(jì)南、淄博建設(shè)和培育智能制造新模式。

4.4 發(fā)展高效數(shù)字農(nóng)業(yè)

建設(shè)山東省農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務(wù)平臺(tái)，提升“魯農(nóng)產(chǎn)品”知名度，健全電商物流體系；創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。加快完善山東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推進(jìn)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，打造“食安山東”質(zhì)量品牌。

4.5 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)數(shù)字政府

政府推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施；研究制定數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展路線圖，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型。[11]優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升數(shù)字政府治理水平，建設(shè)協(xié)同高效數(shù)字政府。

4.6 培育創(chuàng)新型人才

立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起關(guān)鍵性作用的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，解決高層次人才引進(jìn)留住難問(wèn)題；借助山東高校精準(zhǔn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，鼓勵(lì)高校增設(shè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字應(yīng)用人才，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力保障。