劉琳

摘要：農(nóng)村合作社作為推動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化轉型的重要農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低了農(nóng)民個體經(jīng)營風險，而且還增加了農(nóng)業(yè)整體收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。但是相比較于世界農(nóng)業(yè)合作化程度高的國家，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在經(jīng)營模式、經(jīng)營規(guī)模和管理制度等方面仍存在很多不足。文章對我國合作社的發(fā)展狀況進行分析并對我國當前空組織現(xiàn)象進行博弈行為分析，以及現(xiàn)存問題和解決措施進行研究整理。

關鍵詞：新農(nóng)業(yè)合作社;空組織現(xiàn)象;博弈論

“十八大”提出走中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，“十九大”提出探索集體經(jīng)濟，鞏固并完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，2019年又提出“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”。隨著我國對“三農(nóng)”問題越來越重視，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善。家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他輔助組織構成了規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體。我國現(xiàn)行的“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將單一的生產(chǎn)服務集中起來進行集體管理、集體經(jīng)營，分散的農(nóng)戶通過轉移土地入股等方式加入合作社成為利益相關者。這雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提高土地生產(chǎn)效率并解決個體農(nóng)戶所面臨的一系列問題，但由于制度不完善等因素，我國合作社經(jīng)濟的發(fā)展仍然受到一定程度的制約，因此需針對當下問題提出相關對策。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）土地生產(chǎn)效率提高

個體農(nóng)戶可通過資產(chǎn)投資、土地入股等形式加入農(nóng)業(yè)合作社，利用集體資源提升個體家庭生產(chǎn)效率。這一經(jīng)營模式依靠集體經(jīng)營管理的系統(tǒng)性、整合性等特點將土地使用權集中以提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率，綜合各方面資金和先進技術，吸收高素質(zhì)專業(yè)化人才，在現(xiàn)有的體制條件下提高了土地產(chǎn)出率、產(chǎn)品附加值，大幅度提升農(nóng)業(yè)收入，不僅擴大土地面積和人均耕地面積，實現(xiàn)了規(guī)?；瑫r間接解決了土地小規(guī)模經(jīng)營對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及社會主義現(xiàn)代化建設的阻礙。

（二）個體經(jīng)營風險降低

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營體制減少了傳統(tǒng)農(nóng)民的數(shù)量，通過綜合細碎化的土地解決了預期產(chǎn)出不穩(wěn)定的問題。首先，傳統(tǒng)農(nóng)民通常為了實現(xiàn)家庭效用最大化而非利潤最大化選擇風險規(guī)避，利用保險溢價（為獲得確定性而放棄的收入）來確?；臼杖霛M足生計，這樣不利于資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)量的提高。加入合作社后由集體統(tǒng)一管理，根據(jù)專業(yè)人才的分析指導進行生產(chǎn)，此時生產(chǎn)的目標便變成利潤最大化，一定程度上可解決該問題;其次，農(nóng)民對資源控制力度有差別，往往會因為土地所有權的不平等導致社會風險，合作社可以通過對不同農(nóng)戶不同資源的集合統(tǒng)一生產(chǎn)再按股份分紅，從而降低收益的不確定性;最后是集體經(jīng)營可通過集體購買、與龍頭企業(yè)合作實現(xiàn)統(tǒng)一大規(guī)模銷售節(jié)省生產(chǎn)、經(jīng)營所導致的交易費用。

（三）市場結構供需調(diào)整

個體農(nóng)戶根據(jù)個別產(chǎn)品市場趨勢和自己預期進行生產(chǎn)單一產(chǎn)物，銷售市場狹小且只依照經(jīng)驗種植，忽略了市場時滯和供需結構問題，所以農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)價格高低交錯的現(xiàn)象，造成收入不穩(wěn)定。而合作社生產(chǎn)更傾于面向整體市場，根據(jù)消費者消費偏好，發(fā)展以市場為導向的特色農(nóng)業(yè)，如褚橙、西湖龍井等在對應競爭性市場中處于寡頭地位。這樣一來，品牌產(chǎn)地便可以綜合產(chǎn)品市場、勞動力市場供需平衡，利用地理氣候優(yōu)勢抓住契機進行集體化生產(chǎn)并大規(guī)模銷售甚至發(fā)展成企業(yè)獲取利潤，比如大眾往往偏愛陽澄湖閘蟹，江南地區(qū)會自發(fā)組織合作社養(yǎng)殖大閘蟹。利用大規(guī)模市場銷售并發(fā)揮土地優(yōu)勢實現(xiàn)了資源的有效配置和利潤最大化目標。

（四）農(nóng)戶融資困難問題初步解決

單個農(nóng)戶由于個體經(jīng)濟情況限制及信用等級低等原因往往無法足額得到金融機構的融資幫助從而依靠高利貸等不合法途徑，而農(nóng)業(yè)合作社可以利用其規(guī)模效應、信用等級評價進行融資借款、申請政府補助，而且隨著現(xiàn)代供應鏈金融的發(fā)展更是彌補了信息不對稱造成的資金短缺的短板，有利于供應鏈完整高效的運轉，解決融資難的問題。

二、對空組織占用政策優(yōu)惠的博弈論分析

由于我國現(xiàn)在申請農(nóng)村合作社及項目補助程序簡單且標準較低，造成了個別組織虛設組織或虛報生產(chǎn)項目獲取國家資源支持，不但沒有發(fā)揮互助合作作用還占用政策福利優(yōu)惠，享受與真正的合作經(jīng)濟同等利益造成資源不能合理配置，甚至出現(xiàn)“假合作社”，這主要是因為政府政策約束條件不健全、資本和優(yōu)勢資源的短期盈利性。其中主要涉及的主體分別是：國家、農(nóng)業(yè)合作社。

（一）主體在模型中的作用和博弈行為產(chǎn)生動機

首先在國家層面，通過制定完善社會福利和其他激勵制度以達到維持市場秩序、解決市場失靈、合理配置國家再分配收入，確保國家相關補貼能夠有效發(fā)揮激勵作用。國家政策體系的有效實施能夠促進了我國合作社經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，是國家立足戰(zhàn)略全局的推進。但由于監(jiān)管過程中需要耗費大量人力、財力、物力，且由于信息的不對稱性無法對每一個申請合作社進行真實情況調(diào)查，為了實現(xiàn)自身利益的最大化，政府會做出執(zhí)行嚴格檢查制度和不執(zhí)行檢查制度兩種選擇。

其次在農(nóng)村合作社層面，作為三者利益交換流通的核心，既是國家政策的直接受益方，又是農(nóng)民享有國家公共福利的過渡者。理論上，合作社應當服從國家政策方針，嚴格遵守相關規(guī)則，達到國家制定可申請標準和程序。但由于追求個體利益，個別合作社會出現(xiàn)虛設組織或謊報項目騙取國家福利優(yōu)惠的現(xiàn)象，也就是出現(xiàn)了合作社遵循標準程序和不遵循標準程序兩種行為。

（二）國家與農(nóng)村合作社的博弈行為模型

1. 博弈模型構建

構建國家和農(nóng)村合作社的博弈分析模型，假設用M表示國家，N表示合作社，則參與人的集合為D=（M，N）。對于國家M主要有執(zhí)行監(jiān)督制度和不執(zhí)行監(jiān)督制度兩種策略，即M={M1，M2}={執(zhí)行監(jiān)督制度，不執(zhí)行監(jiān)督制度};而合作社N有遵循標準程序和不遵循標準程序兩種策略，即N={N1，N2}={遵循標準程序，不遵循標準程序}。其中，國家執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為P1，不執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為1-P1;合作社執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為P2，不執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為1-P2，如表1所示。

所以①當國家執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社遵循標準制度時可表示為X={M1，N1}。合作社遵循標準程序的成本為NC1，即監(jiān)督過程中所耗費的人力財力物力，收益為NR，包括補貼R1和無形收益如名譽、以后獲得補貼機會可能性等R2，即NR=R1+R2;國家執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為MC，包括轉移支付補貼C2和監(jiān)督過程中的人力財力物力C3，即MC=C2+C3;收益為MR，包括規(guī)范合作社秩序的社會效益R3和減少虛報謊報所用的資源R4，即MR=R3+R4。

②當國家不執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社遵循標準制度時可表示為X={M2，N1}。合作社遵循標準程序的成本為NC1，收益為NR=R1+R2;國家不執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為0;收益為MR=R3+R4。

③當國家執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社不遵循標準制度時可表示為X={M1，N2}。合作社不遵循標準程序的成本為NC3，包括名譽損失、以后無法獲得補貼機會可能性、占用有效資源給社會帶來的外部經(jīng)濟及給當?shù)睾献髟O帶來的負面影響等C4和實際申報程序中所耗費的人力才物力C5，還有國家對它不遵循制度規(guī)則的懲罰P，即NC3=C4+C5+P，收益為NC1，即所節(jié)約的人力財力物力成本;國家執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為C2，收益為P。

④當國家不執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社不遵循標準制度時可表示為X={M2，N2}。合作社不遵循標準程序的成本為C4+C5，收益為NC1;國家不執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為0;收益為0。

2. 博弈模型求解

當合作社遵循標準制度時的概率為P2時，國家的期望收益為Ed=P1（MR-MC）+（1-P1）MR，合作社不遵循標準制度時的期望收益為Ed=P1（P-C2）。當國家執(zhí)行監(jiān)督制度時的概率為P2時，合作社遵循標準制度的期望收益為Ed=P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3），合作社遵循標準制度的期望收益為Ed=P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5）。

根據(jù)期望收益表達式，那么國家策略需要滿足，無論合作社選擇“遵循標準制度”或 “不遵循標準制度”策略，其期望的收益都相同，也就是：P1（MR-MC）+（1-P1）MR=P1（P-C2）由此可以求出P1*=MR/（P-C2+MC）

同理，根據(jù)合作社的期望收益表達式，則合作社選擇應滿足，無論國家選擇“執(zhí)行監(jiān)督制度”或 “不執(zhí)行監(jiān)督制度”策略，其期望的收益都相同，即P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3）=P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5），計算可得P2*=（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）

國家的期望收益函數(shù)為：U1=P2[P1（MR-MC）+（1-P1）MR]+（1-P2）[P1（P-C2）]

合作社的期望收益函數(shù)為U2=P1[P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3）]+（1-P1）[P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5）]

故（P1*，P2*）為聯(lián)立兩者期望收益函數(shù)所得博弈模型的混合納什均衡：P*=（P1*，P2*）=（MR/（P-C2+MC），（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）），該納什均衡的經(jīng)濟意義為：當國家以P1*執(zhí)行監(jiān)督制度，合作社以P2*的概率遵循標準制度，雙方所得到的期望效應最大。

3. 博弈模型分析

由于P1*=MR/（P-C2+MC），P2*=（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）=1+（R1+R2-NR）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）可以得出結論：

（1）由于P、MC與P1*反方向變動，C2與P2*成正比，故當政府在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合制度標準的合作社時所執(zhí)行的罰金、監(jiān)督過程中所付出的成本越低，直接撥款的福利越高，國家執(zhí)行嚴格的監(jiān)察制度概率越高。

（2）由于R1、R2、NC1與P2*正方向變化，C4、C5與P2*反方向變化，故節(jié)約的人力財力物力成本、補貼和無形收益如名譽、以后獲得補貼機會可能性越高，合作社遵守制度標準的概率越大;當名譽損失、以后無法獲得補貼機會可能性、占用有效資源給社會帶來的外部經(jīng)濟及給當?shù)睾献魃鐜淼呢撁嬗绊懞蛯嶋H申報程序中所耗費的人力才物力越小時，合作社遵守制度標準的概率越大。

綜上所述，為了實現(xiàn)兩者期望收益最大化，國家方面應當加大轉移支付力度，盡可能的壓低執(zhí)行監(jiān)督過程中的成本消耗，提高辦事效率，并根據(jù)實際情況調(diào)整獎勵、懲罰力度，提高合作社積極性;對于合作社，應當加大資源利用率，實現(xiàn)資本密集化，為合作社經(jīng)濟的發(fā)展帶來集體效益和社會效益，在遵循制度標準的前提下盡量壓縮成本，積極迎合國家相關政策，對國家方面對于其遵循制度所提出的獎勵懲罰措施加以重視。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的其他制約因素

（一）產(chǎn)權問題導致的“搭便車”現(xiàn)象

作為勞動者的自發(fā)組織，很多合作社沒有明確的產(chǎn)權界限，也沒有嚴格的約束和懲罰造成了博弈論中普遍存在的“搭便車”現(xiàn)象，合作社經(jīng)濟帶有一定的社會性和公共性，最終利益根據(jù)股份分紅，帶有一定的“非排他性”，理性人便產(chǎn)生了搭便車心理但因為道德約束影響較小，但仍會生產(chǎn)積極性挫敗。

（二）收益分配問題

合作社資產(chǎn)分為兩部分，即凈資產(chǎn)和改組前評估資產(chǎn)，其中前者又包括合作社法人、普通農(nóng)戶、核心成員和公司，收益又可以劃為經(jīng)濟積累、股份分紅兩類，常常會出現(xiàn)分配不均的現(xiàn)象，而小農(nóng)戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“邊緣人”往往是利益受損者，這樣會降低社員生產(chǎn)積極性。

（三）農(nóng)村勞動力、農(nóng)業(yè)勞動力減少

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，第二第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起導致城市邊際產(chǎn)品生產(chǎn)率整體高于農(nóng)業(yè)，由于從事農(nóng)業(yè)機會成本增加外加推拉現(xiàn)象催化，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力大量外流的現(xiàn)象，而且雖然現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)從一種地位轉化成職業(yè)但很多人的思想觀念仍停滯在以前，另外老齡化問題越來越嚴重，導致農(nóng)業(yè)勞動力供給遠小于需求，不利于專業(yè)化高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。有的農(nóng)戶會因為不信任合作社生產(chǎn)而拒絕加入組織。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社問題的其他解決措施

通過隱性合約的途徑鼓勵個體農(nóng)戶加入，此處的隱性合約是指一種任何經(jīng)濟實體間產(chǎn)生的多邊關系，從親緣關系、成員凝聚力、組織文化、能人關系等角度使行為人和組織聯(lián)合的過程;農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部切實落實鼓勵與懲罰制度，實行相互監(jiān)察體制，保護農(nóng)民利益，通過維護社員資格、共益權（表決權、選舉權、被選舉權的完善）、自益權（享受服務權、盈余分配權退社剩余財產(chǎn)返還請求權）以提高合作互助意識，爭取將資金用于重點項目彌補弱點;加強專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力培訓，并進行普通民眾知識普及，培養(yǎng)技術型綜合高素質(zhì)人才;實行產(chǎn)業(yè)品牌化，促進產(chǎn)品增值和規(guī)模標準化，致力于市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，延長產(chǎn)業(yè)鏈長度實現(xiàn)價值增值、增加寬度提高綜合利用程度和增值空間、擴大厚度壯大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模;跟緊“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐積極發(fā)展電子商務平臺業(yè)務;政府部門頒布相關約束制度，從福利保障、信貸金融融資、申請項目達標門檻、明確劃分產(chǎn)權等角度進行法律完善，同時加強基礎設施建設，推行綠色農(nóng)業(yè)保護環(huán)境必要時可以暫停合作社的正常營業(yè)。

五、結語

在組織、社員、政府思想觀念逐漸進步完善的條件下，專業(yè)化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)越來越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的主流，該模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來積極影響。我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，仍然沒有達到“強國”水平，這些機制不管是從本身還是政府管制方面都存在或多或少的漏洞缺陷，需要在積極踐行現(xiàn)有政策的條件下發(fā)現(xiàn)并探索新發(fā)展路徑和解決措施。

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（作者單位：曲阜師范大學）