（中共閩清縣委黨校，福建 閩清 350800）

井岡山根據(jù)地作為我黨第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，在中國(guó)革命史上具有重要地位。在這里，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，創(chuàng)建了新型人民軍隊(duì)與紅色政權(quán)，培育了在歷史長(zhǎng)河中熠熠生輝的井岡山精神。在這里，黨認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)對(duì)鞏固新生政權(quán)的重要作用，對(duì)廉政建設(shè)的重視程度逐步加深，在不斷地學(xué)習(xí)與探索中積累了大量有益經(jīng)驗(yàn)，有效行使了人民賦予的重要權(quán)力，加深了與群眾之間的密切聯(lián)系，獲得了更多的革命支持者與參與者，為革命的順利開(kāi)展提供了有力支撐。

一、井岡山時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

井岡山時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)際，在黨的建設(shè)方面既加強(qiáng)了黨員的思想教育，又整頓了基層黨組織，開(kāi)啟了黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極探索和實(shí)踐，為中央蘇區(qū)的發(fā)展和壯大奠定了思想、組織和制度基礎(chǔ)。這一時(shí)期，我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下四個(gè)方面：

（一）密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究

井岡山時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視實(shí)踐調(diào)查，并在實(shí)踐探索的過(guò)程中重視密切聯(lián)系群眾，及時(shí)解決群眾遇到的困難。毛澤東曾帶領(lǐng)黨員干部到瑞金武陽(yáng)區(qū)、興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、上杭縣才溪鄉(xiāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，回到井岡山后就把了解的先進(jìn)事跡在中央蘇區(qū)的各個(gè)地方進(jìn)行大力宣傳，讓更多的人知曉。在毛澤東的有力帶動(dòng)下，當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的調(diào)查研究蔚然成風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自下基層調(diào)查問(wèn)題、解決矛盾，并且每次下鄉(xiāng)都是自帶干糧，防止給群眾增添麻煩，因此有了“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜走山路打燈籠”的佳話。領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的工作作風(fēng)在群眾中樹(shù)立了良好的威望，也獲得了很好的口碑。當(dāng)時(shí)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)榇蛘痰脑驅(qū)θ罕姷纳钊狈﹃P(guān)心，毛澤東直接提出批評(píng)，要求不管在什么情況下，首先要關(guān)心群眾的生活，滿足群眾的需求。當(dāng)時(shí)的蘇維埃對(duì)官僚主義的處理態(tài)度堅(jiān)決，時(shí)任中央政府總務(wù)廳廳長(zhǎng)的劉開(kāi)，就是因?yàn)閲?yán)重脫離群眾，對(duì)待工作不負(fù)責(zé)任被撤銷了廳長(zhǎng)的職務(wù)。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，凈化黨的組織

1929 年9 月28 日，黨中央發(fā)給紅四軍前委的指示信中強(qiáng)調(diào)“只有加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，才可以使之減少農(nóng)民意識(shí)”，可見(jiàn)此時(shí)黨已經(jīng)意識(shí)到加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的重要性與必要性。同年12 月，紅四軍第九次代表大會(huì)上肯定了毛澤東思想建黨的重要主張，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，明確指出了極端民主化和非組織的觀點(diǎn)根源于小資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義與非組織觀點(diǎn)，分析了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)觀點(diǎn)的表現(xiàn)形式，要求以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想對(duì)黨和軍隊(duì)的建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)與帶領(lǐng)。這次會(huì)議凈化了黨的組織，保持了黨的先進(jìn)性與純潔性，鞏固了新生的紅色政權(quán)，為革命的順利開(kāi)展提供了重要的思想保障。

（三）嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)懲貪污腐化

1932 年，隨著井岡山根據(jù)地的逐步發(fā)展與壯大，一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。由于當(dāng)時(shí)蘇維埃政府財(cái)務(wù)與監(jiān)察制度還不夠完善，此時(shí)逐漸滋生一些不良之風(fēng)，貪污腐敗、以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些黨性不夠堅(jiān)定、思想意志薄弱的人中出現(xiàn)，影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)群眾對(duì)這些現(xiàn)象也表示出不滿。因此，為了鏟除不正之風(fēng)與不良習(xí)氣，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，1932 年2 月，蘇維埃政府頒發(fā)了《幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng) 實(shí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)》第三號(hào)通令，要求各級(jí)政府必須壓縮經(jīng)費(fèi)，勤儉節(jié)約。對(duì)浪費(fèi)的治理和節(jié)約的倡導(dǎo)，表明中央蘇區(qū)反腐倡廉的號(hào)角正式吹響。1933 年2 月，中國(guó)工農(nóng)紅軍湘贛軍區(qū)總指揮部根據(jù)文件規(guī)定，在全面整改的基礎(chǔ)上，從伙食費(fèi)、辦公費(fèi)、宣傳費(fèi)、雜支費(fèi)等17 個(gè)方面制定了具體費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。從此，井岡山中央蘇區(qū)的反腐倡廉工作有了明確的政策依據(jù)，為下一步更加深入徹底地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)提供了有效支持。同年11 月，中央蘇區(qū)的黨組織與政府發(fā)動(dòng)了大范圍轟轟烈烈的反貪污浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)，主要整頓對(duì)象是各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。同年12 月，蘇維埃中央執(zhí)政委員會(huì)頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行動(dòng)》第26 條訓(xùn)令，訓(xùn)令中明確規(guī)定了對(duì)不同程度的貪污浪費(fèi)要采取不同的懲罰，如貪污公款500 元以上者處以死刑，在300 元以上500 元以下者處以兩年以上五年以下監(jiān)禁，在100 元以上300 元以下者處以半年以上兩年以下監(jiān)禁，100 元以下者處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)，挪用公款為私人盈利者以貪污的罪名嚴(yán)重論處。這條訓(xùn)令不僅內(nèi)容十分全面，而且當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)政府的執(zhí)法也非常嚴(yán)格。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)制定的第一份完整的反貪污浪費(fèi)的文件，標(biāo)志著反貪污浪費(fèi)行為的斗爭(zhēng)開(kāi)始步入了法制化的軌道。有了規(guī)范的紀(jì)律約束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都以身作則，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，與部隊(duì)?wèi)?zhàn)士同甘共苦，不畏艱難，不搞特殊。在各級(jí)黨員干部的帶動(dòng)和影響下，井岡山時(shí)期黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到廉政自律、潔身自好、艱苦樸素，受到了人民群眾的擁護(hù)與愛(ài)戴，得到了極大的好評(píng)與稱贊。

（四）優(yōu)化民主制度，開(kāi)展檢舉運(yùn)動(dòng)

井岡山時(shí)期，為了提高黨員干部廉潔奉公的積極性與自覺(jué)性，各縣黨組織與政府采取了開(kāi)辦訓(xùn)練班、政治討論會(huì)等多種形式來(lái)增強(qiáng)干部的奉公意識(shí)。為杜絕“絕對(duì)權(quán)力”，中央蘇區(qū)實(shí)行了人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的民主集中制。為充分發(fā)揚(yáng)民主，在基層人民代表中實(shí)行代表主任制，每個(gè)基層單位推選一名主任來(lái)負(fù)責(zé)與政府和代表進(jìn)行聯(lián)系的相關(guān)事宜，要求主任代表能夠及時(shí)反映群眾需要，參與政府的相關(guān)決議，并且通過(guò)這種方式更好監(jiān)督政府的相關(guān)工作。同時(shí)，在縣級(jí)政府配有4 名以上巡視員，專門負(fù)責(zé)檢查與督促下級(jí)政府的各項(xiàng)工作。1932 年12 月，開(kāi)展了檢舉運(yùn)動(dòng)。由各級(jí)工農(nóng)檢察部組織臨時(shí)檢舉委員會(huì)，檢察部長(zhǎng)任委員會(huì)主任。領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開(kāi)展的自下而上檢舉政府工作人員運(yùn)動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)黨的廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

井岡山時(shí)期，黨所采取一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，為鞏固黨的紅色政權(quán)提供了重要保障，使革命的星星之火最終成為燎原之勢(shì)，也為此后的黨風(fēng)廉政工作提供了有益的借鑒，為最終取得全國(guó)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

二、井岡山時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要啟示

黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一?；仡櫨畬綍r(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為我黨新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要的啟示。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心，時(shí)刻牢記與人民群眾的血肉聯(lián)系

堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我黨建黨之初就堅(jiān)持的基本路線?！皼](méi)有人民的參與，任何改革都不可能取得成功?！薄盁o(wú)論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，只要有人民的參與，就沒(méi)有克服不了的困難?！本畬綍r(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，任何時(shí)期只要我們黨始終依靠人民群眾，我們黨的事業(yè)才能不斷向前發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“群眾是我們革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的勝利之本……不論什么時(shí)候，都要把群眾作為最大的靠山?！毙聲r(shí)代，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻不能放松，一刻也離不開(kāi)人民群眾。要依靠人民群眾，堅(jiān)持與人民群眾的聯(lián)系。重點(diǎn)要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾監(jiān)督機(jī)制體制，通過(guò)多種途徑、采取多種方式，建立群眾監(jiān)督的平臺(tái)。特別是反腐敗作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，必須強(qiáng)化群眾的監(jiān)督，讓人民群眾積極參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來(lái)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)要以理想信念教育為重點(diǎn)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

黨員干部作風(fēng)出了問(wèn)題首先就是理想信念出了問(wèn)題。因此，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)，要先從加強(qiáng)黨的理想信念教育入手。思想是行為的先導(dǎo)，要凈化行為必先從思想建設(shè)做起。井岡山時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)表明，堅(jiān)定的理想信念是廣大黨員干部保持艱苦樸素、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)工作作風(fēng)的基礎(chǔ)。新時(shí)代，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，習(xí)近平指出，理想信念是“總開(kāi)關(guān)”，黨內(nèi)政治生活中存在著隨意、平淡、務(wù)虛等問(wèn)題，歸根結(jié)底就是黨員干部“總開(kāi)關(guān)”失靈的表現(xiàn)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，必須加強(qiáng)理想信念教育，要常抓不懈，但不能一蹴而，要循序漸進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制框架下，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，建立“不忘初心、牢記使命”制度。這說(shuō)明我黨把理想信念教育放在重要位置。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，要重視開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員干部的理論水平，使其自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在不斷的學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信仰，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)教條主義和主觀主義的思想傾向

實(shí)事求是我黨處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本原則。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，容易出現(xiàn)一些過(guò)激的行為和偏差。因此，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，反對(duì)教條主義和主觀主義，調(diào)查清楚事情的本來(lái)面目和事件的真實(shí)情況，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。井岡山時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)在保持與人民群眾血肉聯(lián)系，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用之外，還必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。新時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，逐步建立黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，以制度的形式防止教條主義和主觀主義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常工作中，要認(rèn)真了解當(dāng)前的環(huán)境變化和黨的建設(shè)內(nèi)容的變化，以制度為牢籠，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。