（中共云霄縣委黨校 辦公室，福建 云霄 363399）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的價值追求與使命擔(dān)當(dāng)，是我們黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要指南，為新時代發(fā)展實踐指明了方向。這一論述是黨在結(jié)合眾多理論基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，有著深厚的理論淵源。

一、繼承和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀

馬克思主義唯物史觀是在科學(xué)全面研究人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上建立與創(chuàng)新發(fā)展的，習(xí)近平在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中強調(diào)了馬克思主義理論的重要性。馬克思主義唯物史觀是人們觀察世界分析問題的有力武器。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉馬克思主義唯物史觀的旗幟，運用馬克思主義唯物史觀的基本立場、觀點和方法，立足于當(dāng)代中國的發(fā)展現(xiàn)實，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。

（一）人的本質(zhì)論是以人民為中心的發(fā)展思想的理論基石

馬克思主義人的本質(zhì)論從現(xiàn)實的人出發(fā)來否定抽象的人，明確提出人在生產(chǎn)生活過程中與其他人產(chǎn)生政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系等，進而提出了人的本質(zhì)論。人的本質(zhì)是將個體本質(zhì)作為需要，將一般本質(zhì)作為勞動，將具體本質(zhì)作為一切社會關(guān)系總和的三重本質(zhì)架構(gòu)，這一三重架構(gòu)的提出指明了人的社會生產(chǎn)生活的實質(zhì)，也突出了以人為本的思想內(nèi)容。對這一結(jié)論習(xí)近平給予高度肯定，認(rèn)為“從人類社會的宏觀視野來全面、深刻認(rèn)識和把握人的本質(zhì)后得出的科學(xué)結(jié)論”，因此，對于中國社會的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，即在改革不斷深入的過程中，如何能夠更有效激發(fā)人的內(nèi)生動力來創(chuàng)造更多更大的社會價值，以此理論為依據(jù)來調(diào)動人民群眾的積極性，成為重要的議題。黨的十八大以來，以人民為中心的發(fā)展思想堅持人民的主體地位，依靠人民作為發(fā)展根本動力，發(fā)展的最終目的是為了人民，正如習(xí)近平所強調(diào)的“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”。

以人民為中心的發(fā)展思想立論思路明確，根本目的在于為人民謀利，在馬克思唯物主義觀點的基礎(chǔ)上，彰顯人的本質(zhì)需求，即人民對美好生活的向往就是黨需要奮斗的目標(biāo)。為了能更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)就要依賴人民群眾的力量，通過激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力，調(diào)動起人民群眾積極性來進行創(chuàng)造性的勞動，進而推動社會生產(chǎn)力的進步發(fā)展，彰顯了人民的主體地位，具有鮮明的人民立場。

（二）人的發(fā)展論是以人民為中心的發(fā)展思想的理論源泉

馬克思在《資本論》等著作中已經(jīng)指出資本主義社會勞動異化，人的勞動受到機器的限制與制約，發(fā)展與生產(chǎn)的手段都轉(zhuǎn)化為剝削的手段，導(dǎo)致工人畸形發(fā)展，人的特性與個性被壓制，不能實現(xiàn)自由全面的發(fā)展。

以人民為中心的發(fā)展思想尊重人的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地促進人的全面發(fā)展。首先，在我國實施人才強國的重要策略，為人的發(fā)展盡可能打造良好的社會條件，以此推動人的自由全面發(fā)展。只有擁有更為公平正義的條件與因素，才能實現(xiàn)真正的自由平等。習(xí)近平曾明確指出“實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由全面的發(fā)展?！卑汛龠M每個人自由全面的發(fā)展作為社會發(fā)展的終極目標(biāo)。以人民為中心的發(fā)展思想將人的自由全面發(fā)展貫穿立論始終，展現(xiàn)了執(zhí)政的價值追求與核心理念。

（三）人民群眾觀是以人民為中心的發(fā)展思想的理論支撐

馬克思認(rèn)為歷史活動是人民群眾的活動，歷史的結(jié)局由人民群眾來譜寫，并在《神圣家族》書中強調(diào)了人民群眾的重要性，指出了反映人民群眾的思想觀念才能更好推動社會發(fā)展進步。

習(xí)近平根據(jù)馬克思主義人民群眾觀并結(jié)合我國當(dāng)下社會現(xiàn)實提出“以人民為中心”的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想是把人民作為推動社會發(fā)展的最大動力。黨的群眾觀點和群眾路線正是基于馬克思主義人民群眾觀的創(chuàng)新性的實踐與發(fā)展，是將理論踐行于實踐的最好體現(xiàn)。

二、不斷繼承和發(fā)展中國共產(chǎn)黨人的群眾觀

中國共產(chǎn)黨人從成立之初起一直堅持為人民的解放和幸福而奮斗。新時代基于人民群眾的立場，分析人民群眾所關(guān)心的問題，形成獨具特色的以人民為中心的發(fā)展思想，這是對中國共產(chǎn)黨人精神特質(zhì)的繼承與延伸。

（一）黨的群眾路線為以人民為中心的發(fā)展思想提供了方法指導(dǎo)

群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂之一，是黨長期革命與建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，是黨基于歷史唯物主義理論基礎(chǔ)上的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。從黨成立之初，就一直堅定不移地堅持群眾路線，并且將群眾路線上升到理論的高度加以總結(jié)完善，以系統(tǒng)化規(guī)范化的理論來指導(dǎo)具體實踐，群眾路線是黨取得一個又一個勝利的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)黨的發(fā)展規(guī)律與社會發(fā)展現(xiàn)實，明確指出了黨所面臨的“四大危險”與“四大考驗”，準(zhǔn)確概括歸納了新形勢下黨所面臨的執(zhí)政危險與挑戰(zhàn)，進而開展黨的群眾路線教育實踐活動?？梢哉f“從群眾中來，到群眾中去”為以人民為中心的發(fā)展思想提供了有益的方法論指導(dǎo)，黨的群眾路線教育實踐活動增強了黨的群眾觀點的自覺性與堅定性，“四風(fēng)”得到了有力整治，有效解決了群眾反映的突出問題，積極開展了批評與自我批評，實現(xiàn)了黨員干部的自我革新與提高，突破了影響群眾切身利益的難點與癥結(jié)，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

（二）人民利益至上理念為以人民為中心的發(fā)展思想明確了價值追求

人民至上是黨執(zhí)政施政的核心理念，將人民的利益作為立黨之本，是我們黨一直以來堅持的原則。在改革開放的攻堅期與深水期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民情懷貫穿于治國理政的實踐當(dāng)中，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。堅持人民利益至上是對人民真摯感情，將民意、民情、民盼、民生真正吸納總結(jié)到政策的制定和理論的歸納中，在社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的視角下，緊隨人民需求的轉(zhuǎn)化而從人民切身利益出發(fā)，來強調(diào)社會發(fā)展的成果由人民共享，矢志不渝地為人民謀利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的“人民宗旨論”要求全心全意為人民服務(wù)，在思想與行為上要將人民的利益放在首位；以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的“人民利益標(biāo)準(zhǔn)論”集中體現(xiàn)了以人民利益作為觀察、思考和處理一切問題的出發(fā)點和歸宿，以人民的利益來衡量工作是否做到位的重要標(biāo)準(zhǔn)；以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的“最廣大人民的根本利益論”高度體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的最高價值追求；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的“以人為本”理念更深入挖掘尊重并維護廣大群眾的根本利益。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出以人民為中心的發(fā)展思想是對中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨的堅持和深化，正是在人民利益至上價值觀念的基礎(chǔ)上形成的思想導(dǎo)向，這種為民謀利的價值導(dǎo)向是終極目標(biāo)實現(xiàn)成果共享的理論指南。

三、創(chuàng)造性地繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想

中華傳統(tǒng)文化博大精深，民本思想更是積淀著中華民族最深沉的精神追求，也是數(shù)千年中華民族在治國理政上積累的重要文化內(nèi)容之一。從商周開始民本思想就在我國文化中萌芽，隨著我國社會的不斷發(fā)展，內(nèi)容也不斷豐富，形成了“君舟民水”“視民為天”“敬德保民”“民為邦本，本固邦寧”等一系列的民本思想，可以說，民本思想深刻影響著我國社會的發(fā)展和變革。以人民為中心的發(fā)展思想正是根植于民本思想土壤，并對價值目標(biāo)、主體選擇和最終歸宿等方面進行了創(chuàng)造性發(fā)展而形成的。

（一）在價值目標(biāo)和主體的認(rèn)識上，對以民為本中的人民的作用進行創(chuàng)造性地發(fā)展

傳統(tǒng)民本思想中最核心的是“民本”即以民為本。以民為本是民本思想的核心內(nèi)容，其中最典型的是“民為邦本，本固邦寧”，民是國家的根本，只有人民穩(wěn)定了，社會才會安寧。這一思想充分肯定了人民在社會發(fā)展中的作用，承認(rèn)人民是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。最早周武王提出“視民為天”，要以“民”為社稷，順應(yīng)民意、為民辦事。同時，還提出“敬德保民”的思想，告誡世人君要保民。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的“民貴君輕”思想，認(rèn)為在國家治理中人民是最重要的，排在首位，其次是社稷也就是國家治理體系，最后才是君主。孟子的這一思想雖然把民眾放在重要位置，具有進步性，但是處于封建社會早期，仍然是為封建社會服務(wù)的具有穩(wěn)定封建統(tǒng)治的意識。到了荀子，他提出“君舟民水”，認(rèn)為君與民的關(guān)系就似舟與水的關(guān)系，李世民將其引申為“水能載舟亦能覆舟”的君民關(guān)系的論述。黃宗羲提出“民主君客”的思想，認(rèn)為，天下是人民的天下，“民”才是國家的主人，“君”只是作為“客”來管理和治理國家。綜上，在價值目標(biāo)上，傳統(tǒng)文化中的民本思想雖然也認(rèn)為“民”是執(zhí)政之本，但是更強調(diào)要“為民”先“立君”，強調(diào)“君”為“民”的根本。認(rèn)為人民群眾利益的滿足在于君主的恩賜，同時“君”是保障人民群眾的利益的關(guān)鍵。在以人民為中心的發(fā)展思想中人民是國家的主人，是“合規(guī)律性”和“合目的性”的獲得自身利益的個體。因此，在主體選擇上，我國古代民本思想承認(rèn)人民群眾的作用，認(rèn)為“民”為“水”“君”為“舟”，水能載舟亦能覆舟，甚至也認(rèn)為國家的興亡和政權(quán)的顛覆與否取決于民心所向，但存在局限性。以人民為中心的發(fā)展思想繼承和發(fā)展了我國古代民本思想中關(guān)于人民主體的認(rèn)識，在主體選擇上認(rèn)為人民是社會發(fā)展的主體力量，更是推動社會發(fā)展的主體和根本動力，只有人民才是國家的主人。

（二）在最終歸宿上，對民本思想中的重民愛民富民進行更深層的理解

在傳統(tǒng)民本思想中存在“凡治國之道，必先富民”“政在于養(yǎng)民”等愛民富民的思想。老子提出“圣人無常心，以百姓為心”，以百姓為中心的愛民，才是治國之道。老子還進一步提出“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，指出，治國理政就是要解決人民最現(xiàn)實的問題，急百姓之急，憂百姓之憂，對于人民事情而言不以利小而不為、不以惡小而為?？梢钥闯?，“為民”“養(yǎng)民”等思想的目的一是為了安定民心穩(wěn)定政權(quán)服務(wù)，二是解決人民最基本的生存需要，帶有階級狹隘性。以人民為中心的發(fā)展思想的出發(fā)點和歸宿點是為了人民，是對重民愛民富民思想進行深刻理解基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。以人民為中心的發(fā)展思想最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是更高層次的追求，也是中國共產(chǎn)黨人堅持一切為人民、一切發(fā)展為人民謀幸福的前進方向。

四、依據(jù)我國社會發(fā)展和人們對美好生活的向往的社會現(xiàn)實

（一）以人民為中心的發(fā)展思想是我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想是我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。首先，全球經(jīng)濟一體化的時代需要。當(dāng)今社會是一個開放多元發(fā)展的社會，在世界的經(jīng)濟發(fā)展中，雖然我國經(jīng)濟水平穩(wěn)定增長，人民的生活質(zhì)量不斷提高，但是中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展。當(dāng)前西方主流發(fā)展觀仍以追求總量和效率為主，忽視分配和公平的發(fā)展，這種發(fā)展觀一旦經(jīng)濟發(fā)展遭受危機時，損害的必將是人民的利益。以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于維護社會公平正義，保障人民平等參與和平等發(fā)展的權(quán)利。因此，為了保證人民的利益不會因為世界經(jīng)濟變化而受到影響，堅持以人民為中心，讓每一個個體都能分享到發(fā)展的成果，并不斷提高成果分享的公平性，最終實現(xiàn)共同富裕。其次，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。當(dāng)前我國社會發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向為以“創(chuàng)新驅(qū)動”為主的高質(zhì)量的發(fā)展。我國堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟發(fā)展旨在消滅貧富差距，使經(jīng)濟發(fā)展的成果由人民共享。然而重視經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一些其他的問題。因此，經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展必然明確發(fā)展為了誰的問題，這樣發(fā)展才有動力。以人民為中心的發(fā)展思想就是為了解決發(fā)展為了誰的問題?？梢哉f，以經(jīng)濟建設(shè)為中心解決的是怎么發(fā)展的問題，以人民為中心解決的是為了誰發(fā)展的問題。

（二）以人民為中心的思想是人民對美好生活追求的現(xiàn)實訴求

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對新時代社會主要矛盾改變的判斷，說明人民對需求的內(nèi)容和層次不斷提升，要求在注重作為自然人的需求時，更要注重社會人的全面的充分的發(fā)展，同時對人的需求理論的認(rèn)識和豐富也會隨著需求的提升而逐漸升華。因此，新時代需要新的發(fā)展理論，以人民為中心的發(fā)展思想，就是為了實現(xiàn)人民對美好生活的現(xiàn)實需求而提出的。面對人民對美好生活的需求，新時代的共產(chǎn)黨人堅持為民的奮斗目標(biāo)，把人民是否能得到實惠、人民的權(quán)益是否能得到保障等作為衡量發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等問題上狠抓落實，在富民、重民、惠民等方面逐步實現(xiàn)人民對美好生活的需求。

以人民為中心的發(fā)展思想貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面，是建設(shè)新時代中國特色社會主義的行動指南。以人民為中心的發(fā)展思想是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在深刻理解和運用馬克思主義唯物史觀、繼承發(fā)展歷代中國共產(chǎn)黨人的人民觀的思想、汲取中國傳統(tǒng)民本思想的精華、根據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)而提出的。了解其理論來源，是為了更好地理解和把握其內(nèi)涵和意義，對于準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都具有重要意義。