文 王永華 云南師范大學馬克思主義學院教授、博士生導(dǎo)師

張 英 云南師范大學馬克思主義學院碩士研究生

邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全具有極端重要意義。習近平總書記強調(diào)，處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事。邊疆民族地區(qū)具有獨特的地理位置、復(fù)雜的文化環(huán)境和特殊的邊防意義。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述，切實保障國家長治久安與中華民族繁榮昌盛，必需重視和加強邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)工作。

落實好意識形態(tài)工作責任制

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。維護邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全，關(guān)鍵在于鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的十八大以來，邊疆民族地區(qū)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化意識形態(tài)工作責任制，切實負起政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能從關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度去認識意識形態(tài)工作的重要性，缺乏履行意識形態(tài)工作責任制的自覺性，轄區(qū)內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)淡化、弱化、虛化的現(xiàn)象。夯實邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一是須落實邊疆民族地區(qū)各級黨委抓意識形態(tài)工作主體責任，牢固樹立“抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，把維護意識形態(tài)安全作為防范化解民族地區(qū)重大風險攻堅戰(zhàn)的重要應(yīng)對內(nèi)容；二是強化邊疆民族地區(qū)黨委宣傳部門帶頭履行意識形態(tài)工作的主管責任，加強馬克思主義理論武裝，做好輿論陣地、宣傳文化平臺的管理工作，還要和其他部門齊抓共管，形成意識形態(tài)工作合力；三是加強邊疆民族地區(qū)社會科學研究機構(gòu)及教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理和引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和管理好網(wǎng)絡(luò)新媒體和民族宗教工作。

用發(fā)展的辦法鞏固意識形態(tài)工作基礎(chǔ)

習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙?！薄叭绻褡宓貐^(qū)發(fā)展差距持續(xù)拉大趨勢長期得不到根本扭轉(zhuǎn)，就會造成發(fā)展失衡乃至民族關(guān)系、地區(qū)關(guān)系失衡?！迸c國內(nèi)其他地區(qū)比較，我國邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。曾經(jīng)一段時間，境內(nèi)外敵對勢力常將貧富差距和一些細微普通的社會問題引申到民族問題上，侵蝕邊疆民族地區(qū)民眾的思想，消解“五個認同”的理論闡釋力。為此，邊疆民族地區(qū)必須加大氣力推動經(jīng)濟社會建設(shè)，夯實主流意識形態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高主流意識形態(tài)的傳播能力。由于歷史原因，邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，如交通不便、電視信號弱、手機信號弱等。近幾年，在黨中央的決策部署下，各地下大力解決通水、通電、通路、通廣播電視和手機信號等問題，邊疆民族地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。下一步，要持續(xù)加大建設(shè)力度，在老百姓安居樂業(yè)的同時，更加全面、及時、準確理解黨和政府的好政策好措施。因此要加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，抓住邊疆開放發(fā)展各項政策機遇，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推進精準扶貧，幫助邊疆民族地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展技術(shù)培訓(xùn)，增強廣大邊民“四個自信”與“五個認同”。

重視加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)

話語權(quán)是搶占制高點、掌握主動權(quán)、維護意識形態(tài)安全的屏障。根據(jù)邊疆民族地區(qū)日趨復(fù)雜的意識形態(tài)形勢，牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)。長期以來，我國邊疆民族地區(qū)受各方面條件制約，文化教育發(fā)展相對緩慢，宣傳思想文化人才緊缺，導(dǎo)致意識形態(tài)工作在一些方面弱化、旁落。為此，邊疆民族地區(qū)要大力加強意識形態(tài)工作人才隊伍建設(shè)，為鞏固意識形態(tài)安全打牢人才基礎(chǔ)。一是培養(yǎng)當?shù)厣贁?shù)民族干部。少數(shù)民族干部在當?shù)厝罕娭杏休^大的影響力和號召力，要注重培養(yǎng)他們的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，在工作中嚴格要求其言行舉止，以自己的實際行動起好表率作用。二是樹立少數(shù)民族先進典型。少數(shù)民族中的優(yōu)秀典型一般具有較高的文化素質(zhì)，是主流意識形態(tài)建設(shè)的中堅力量，要引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在群眾中發(fā)揮良好的示范導(dǎo)向作用。三是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。邊疆民族地區(qū)條件有限，難以吸引高層次網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，因此要充分發(fā)揮本地高校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，辦好互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學科專業(yè)，努力培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上、有作為”的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。四是加強民間藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。邊疆民族地區(qū)要積極培育建設(shè)各類民間藝術(shù)團體，建立民間藝術(shù)人才工作室，發(fā)掘、培養(yǎng)民間藝人，既做好民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，也利用他們在老百姓心目中的特殊地位傳播主流價值觀。

加強意識形態(tài)工作平臺建設(shè)

主流意識形態(tài)能否有效融入邊疆民族地區(qū)，被邊疆群眾接受和認同，要認真研究宣傳引導(dǎo)的方式方法，真正做到時代化、大眾化。過去一段時間，由于邊疆民族地區(qū)傳播水平較低，為此，邊疆民族地區(qū)要大力加強意識形態(tài)傳播平臺建設(shè)，為維護意識形態(tài)安全奠定基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，同時進行大膽創(chuàng)新，堅持走“內(nèi)容為王”的路子，不斷推出“高品質(zhì)、優(yōu)內(nèi)容”的新聞產(chǎn)品，全面展示邊疆民族地區(qū)的發(fā)展成就，講好邊疆民族地區(qū)故事。二是搶占新興媒體陣地，運用聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展新興媒體，讓主流意識形態(tài)融入每塊版面、每面熒屏和每個網(wǎng)頁；加強網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，營造健康干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是大力推進媒體融合發(fā)展，傳統(tǒng)媒體要積極建設(shè)網(wǎng)上傳播陣地，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，把優(yōu)質(zhì)內(nèi)容快速在線推送傳播出去；新興媒體要與傳統(tǒng)媒體形成互補，創(chuàng)作推出貼近民生、關(guān)注熱點和時效性強的精品力作。