堵住死亡待遇申領漏洞 保障社?；鸢踩?/h1>
2020-02-22 04:15:03黃霞
四川勞動保障 2020年5期
文/黃霞
樂至縣社保局在經(jīng)辦退休人員死亡待遇中，發(fā)現(xiàn)多領冒領養(yǎng)老金情況，養(yǎng)老保險基金支付存在較大隱患。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，企保退休人員死亡當月應發(fā)養(yǎng)老待遇，死亡次月應停發(fā)養(yǎng)老待遇，并到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理企退人員死亡一次性待遇。資陽市樂至縣社保局人員在經(jīng)辦過程中發(fā)現(xiàn)部分人員利用申領漏洞，多領冒領養(yǎng)老金，社?；鸢踩嬖诎踩[患。
出現(xiàn)退休人員死亡待遇申領漏洞的原因
一是退休人員居住分散，無法集中精準管理。社保經(jīng)辦機構(gòu)每年對養(yǎng)老金領取資格認證一次，認證后一個自然年度內(nèi)按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老待遇。對退休人員死亡，社保經(jīng)辦機構(gòu)只能根據(jù)相關(guān)部門、單位出具的死亡證明進行確認，特別是居住在異地及居住在本地但未就醫(yī)、未火化的死亡退休人員確認難度更大。二是社保政策宣傳不夠，部分人懷有僥幸心理。村（社區(qū)）工作人員、退休人員及其家屬普遍對死亡待遇相關(guān)政策法規(guī)“不知道”“不清楚”。部分退休人員家屬雖然了解相關(guān)政策，但故意開具不符合事實的死亡證明，違規(guī)領取待遇。如被查實，則以不清楚政策為借口，退還違規(guī)領取的待遇。三是部分村（社區(qū)）責任心不強、把關(guān)不嚴。由于部分村（社區(qū)）礙于人情，或未認真查實死亡時間等原因，對開具死亡證明把關(guān)不嚴。樂至縣社保局目前已發(fā)現(xiàn)僅2019年就有22名退休人員社區(qū)出具的死亡時間與民政部門提供的死亡時間不符，經(jīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）逐一核查，其中有16人確實存在死亡證明不實的情況，涉及違規(guī)領取待遇8萬余元。
不符合事實的死亡證明造成的影響
一是涉及人員多，數(shù)額大。2019年，樂至縣社保局篩查出當年企業(yè)退休人員已死亡的31人還未到社保機構(gòu)辦理死亡待遇申請。2020年1月，有4例前來辦理退休人員死亡待遇出具的死亡證明不符合民政部門登記的數(shù)據(jù)，死亡時間相差都在6個月以上，社保局已按規(guī)定拒絕辦理，要求其重新提供死亡證明。二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）多，追繳難度大時間長。未辦理退休人員死亡待遇的，如果其死亡時間超過8個月，其應當領取的死亡待遇不足以抵扣違規(guī)領取的社保待遇。對已辦理了死亡待遇后發(fā)現(xiàn)死亡時間存在問題的，要到所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）核實其真實的死亡時間，核實后還需安排工作人員進行追繳，耗時耗力，工作量大。三是養(yǎng)老保險基金被虛報冒領，有損社保法權(quán)威，影響基金運行安全。
齊抓共管，嚴堵漏洞，確保基金安全
加強社保法宣傳，警鐘長鳴。首先，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）經(jīng)辦人員培訓，就群眾最關(guān)心、涉及面最廣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策法規(guī)進行針對性的重點宣講，如退休年齡、退休死亡待遇、違反社會保險法的處罰等，培養(yǎng)更多的社?！靶麄鲉T”；其二，通過微博、微信公眾號、官網(wǎng)等平臺加強社保政策宣傳；第三，以案說法，以案示警，將一些詐騙社?；鸬牡湫桶咐诒?，做到以案說法，警鐘長鳴。
完善社保預警系統(tǒng)，做到與民政、計生部門數(shù)據(jù)實時共享。為保障社?；鸢踩?，應完善社會保障預警系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫、分析系統(tǒng)、信息發(fā)布、防范控制、預警反饋等環(huán)節(jié)，積極探索社保系統(tǒng)與民政、計生系統(tǒng)的對接，在辦理死亡待遇時，可在系統(tǒng)中直接提取退休人員的死亡時間。
將社保失信人員納入誠信體系，進行失信聯(lián)合懲戒。納入銀行誠信體系的失信人員將無法貸款、辦理信用卡；公檢法對失信人員限制高消費、限乘飛機高鐵等，督促參保人員誠信參保，誠信領待。
設立有獎舉報制度，讓更多人參與到社?；鸸芾怼Ｆ湟?，暢通舉報渠道，公民可通過電話舉報、微信公眾號留言、地方人社官網(wǎng)、社保大廳現(xiàn)場反映等方式進行舉報。其二，完善投訴舉報制度，若舉報情況屬實，在為舉報人做好保密工作的前提下，根據(jù)涉及基金金額設立梯級獎金制度，調(diào)動群眾參與積極性。
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企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，企保退休人員死亡當月應發(fā)養(yǎng)老待遇，死亡次月應停發(fā)養(yǎng)老待遇，并到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理企退人員死亡一次性待遇。資陽市樂至縣社保局人員在經(jīng)辦過程中發(fā)現(xiàn)部分人員利用申領漏洞，多領冒領養(yǎng)老金，社?；鸢踩嬖诎踩[患。
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一是退休人員居住分散，無法集中精準管理。社保經(jīng)辦機構(gòu)每年對養(yǎng)老金領取資格認證一次，認證后一個自然年度內(nèi)按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老待遇。對退休人員死亡，社保經(jīng)辦機構(gòu)只能根據(jù)相關(guān)部門、單位出具的死亡證明進行確認，特別是居住在異地及居住在本地但未就醫(yī)、未火化的死亡退休人員確認難度更大。二是社保政策宣傳不夠，部分人懷有僥幸心理。村（社區(qū)）工作人員、退休人員及其家屬普遍對死亡待遇相關(guān)政策法規(guī)“不知道”“不清楚”。部分退休人員家屬雖然了解相關(guān)政策，但故意開具不符合事實的死亡證明，違規(guī)領取待遇。如被查實，則以不清楚政策為借口，退還違規(guī)領取的待遇。三是部分村（社區(qū)）責任心不強、把關(guān)不嚴。由于部分村（社區(qū)）礙于人情，或未認真查實死亡時間等原因，對開具死亡證明把關(guān)不嚴。樂至縣社保局目前已發(fā)現(xiàn)僅2019年就有22名退休人員社區(qū)出具的死亡時間與民政部門提供的死亡時間不符，經(jīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）逐一核查，其中有16人確實存在死亡證明不實的情況，涉及違規(guī)領取待遇8萬余元。
不符合事實的死亡證明造成的影響
一是涉及人員多，數(shù)額大。2019年，樂至縣社保局篩查出當年企業(yè)退休人員已死亡的31人還未到社保機構(gòu)辦理死亡待遇申請。2020年1月，有4例前來辦理退休人員死亡待遇出具的死亡證明不符合民政部門登記的數(shù)據(jù)，死亡時間相差都在6個月以上，社保局已按規(guī)定拒絕辦理，要求其重新提供死亡證明。二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）多，追繳難度大時間長。未辦理退休人員死亡待遇的，如果其死亡時間超過8個月，其應當領取的死亡待遇不足以抵扣違規(guī)領取的社保待遇。對已辦理了死亡待遇后發(fā)現(xiàn)死亡時間存在問題的，要到所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）核實其真實的死亡時間，核實后還需安排工作人員進行追繳，耗時耗力，工作量大。三是養(yǎng)老保險基金被虛報冒領，有損社保法權(quán)威，影響基金運行安全。
齊抓共管，嚴堵漏洞，確保基金安全
加強社保法宣傳，警鐘長鳴。首先，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）經(jīng)辦人員培訓，就群眾最關(guān)心、涉及面最廣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策法規(guī)進行針對性的重點宣講，如退休年齡、退休死亡待遇、違反社會保險法的處罰等，培養(yǎng)更多的社?！靶麄鲉T”；其二，通過微博、微信公眾號、官網(wǎng)等平臺加強社保政策宣傳；第三，以案說法，以案示警，將一些詐騙社?；鸬牡湫桶咐诒?，做到以案說法，警鐘長鳴。
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