召開裁審銜接會

2019年以來，綿陽市人社局不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新形式，規(guī)范化推動裁審銜接工作，勞動人事爭議處理效能不斷提升。今年發(fā)生新冠肺炎疫情后，市人社局及時研判勞動關(guān)系風(fēng)險，優(yōu)化仲裁調(diào)解服務(wù)模式，疫情期間全市勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。

創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)裁審銜接規(guī)范化

一是創(chuàng)新裁審銜接機(jī)制。聯(lián)合綿陽市中級人民法院出臺《關(guān)于創(chuàng)新勞動人事爭議裁審銜接機(jī)制構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》，定期互通案件情況，通過“共設(shè)專人聯(lián)絡(luò)、共編指導(dǎo)案例、共辦普法宣傳、共商問題處理”的形式，建立裁審銜接機(jī)制。

二是統(tǒng)一裁審受理范圍。制定全市勞動人事爭議仲裁案件受理事項清單，對不屬于勞動人事爭議仲裁受理范圍的申請，在出具《不予受理通知書》時，明確告知人民法院提請訴訟的時間范圍，法院對持仲裁機(jī)構(gòu)《不予受理通知書》的申請優(yōu)先立案，減輕群眾訴累。

三是統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)。市人社局和市中院先后對工傷待遇和侵權(quán)責(zé)任競合、超過法定退休年齡勞動關(guān)系認(rèn)定、超出基金報銷范圍的工傷醫(yī)保費(fèi)用處理等問題達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)了全市仲裁機(jī)構(gòu)與法院勞動爭議案件審理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

四是統(tǒng)一終局裁決裁審尺度。會同市中院出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動爭議案件終局裁決工作的通知》，明確將勞動者請求用工單位支付工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險待遇的社會保險類爭議納入終局裁決；規(guī)范終局裁決程序，實(shí)行立案分流處理，確保案件單項請求對應(yīng)終局裁決規(guī)定。

五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享分析。建立全市勞動人事爭議案件大數(shù)據(jù)共享平臺，法院每季度匯總上傳勞動人事爭議案件，由人社部門對裁審結(jié)果不一致的案件進(jìn)行對比分析，不斷消除裁審標(biāo)準(zhǔn)差異。近三年，全市仲裁機(jī)構(gòu)受理案件6154件、仲裁裁決案件2575件、起訴案件686件，裁審不一致31件占仲裁受理案件的0.5%。

優(yōu)化服務(wù)、搭建載體，穩(wěn)定疫情期間勞動關(guān)系

一是建立疫情應(yīng)對機(jī)制。為處理好新冠肺炎疫情防控期間的勞動爭議，市人社局聯(lián)合市中院及時研究出臺了《關(guān)于審理因新冠肺炎疫情引發(fā)的勞動爭議案件若干疑難問題的解答》，對疫情防控期間勞動關(guān)系處理等五類29個問題進(jìn)行詳細(xì)解答，解答意見被中國勞動人事爭議仲裁、勞動法庫微信公眾號全文轉(zhuǎn)發(fā)。

二是優(yōu)化疫情仲裁服務(wù)。疫情發(fā)生后，及時研究明確疫情期間延長法定仲裁時效等政策，開展“網(wǎng)上辦、延期辦、預(yù)約辦、郵寄辦”等不見面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)疫情期間仲裁服務(wù)“不打烊”，妥善處置因疫情導(dǎo)致的勞動爭議案件14件。統(tǒng)一公布綿陽市各級仲裁機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式，方便勞動者和用人單位咨詢政策，郵寄仲裁資料，減少群眾“往返跑”。同時通過市人社局、市仲裁院官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，發(fā)布《綿陽市勞動人事爭議仲裁院關(guān)于做好新型冠狀病毒疫情防控期間仲裁開庭等事項安排的公告》，對疫情防控期間案件中止審理、當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請仲裁、進(jìn)入仲裁院進(jìn)行體溫檢測實(shí)名登記等事項進(jìn)行公告，保障勞動人事爭議案件雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,減少人員聚集,保障人民群眾生命安全和身體健康。

三是創(chuàng)新勞動法規(guī)宣傳。疫情期間，創(chuàng)新開設(shè)人社政策解讀直播間，面對面直播宣講疫情期間勞動關(guān)系政策，全市2068家企業(yè)參與、累計觀看直播7300余人次、直播解答疑問近200條，經(jīng)驗(yàn)做法被人社部官網(wǎng)刊載；開展勞動仲裁調(diào)解“云上”培訓(xùn)，邀請法官、律師、法學(xué)專家等名師授課，實(shí)現(xiàn)仲裁員、調(diào)解員、企業(yè)人力資源部門工作者培訓(xùn)全覆蓋，提升調(diào)解仲裁人員辦案水平，提高用人單位依法用工意識。