趙彥敏

摘 要：黨的十九大報告中的多個論斷和戰(zhàn)略部署均與城鎮(zhèn)化有著直接或間接的聯(lián)系，凸顯出新型城鎮(zhèn)化在新時代發(fā)展中的重大意義。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)及歸類，以山西省為例，實(shí)證研究了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果顯示城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)增長并非相互促進(jìn)的關(guān)系，并提出幾點(diǎn)針對性的建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;經(jīng)濟(jì)增長;實(shí)證分析

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）36-0092-02

在人類發(fā)展的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是時代向前邁進(jìn)和文明不斷發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)社會變遷的必要過程。城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)增長是緊密關(guān)聯(lián)的，只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，才能加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展又會助力經(jīng)濟(jì)的壯大。黨的十九大召開以來，始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)展與以往不同的城鎮(zhèn)化，山西省處于我國中部地區(qū)且轉(zhuǎn)型發(fā)展處于攻堅克難的重要時期，研究山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有助于加快山西省向轉(zhuǎn)型方向邁進(jìn)，也推動了山西省朝著城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響研究綜述

20世紀(jì)以來，各國對城鎮(zhèn)化發(fā)展也逐漸重視起來，西方國家最先關(guān)注城鎮(zhèn)化問題，城鎮(zhèn)化作為各國發(fā)展的必經(jīng)階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)各大分支的繁多，研究者們開始觀察到經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化兩個概念間的內(nèi)在聯(lián)系，在探索過程中各種思路逐漸興起。

（一）城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)增長有著正相關(guān)關(guān)系

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的程度是通過促進(jìn)GDP增長從而影響一個國家的收入情況。周一星探討了共157個國家，通過對人均GDP和城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)兩者關(guān)系極其密切，且兩者具有很大的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.9076。錢納里以全球101個國家為研究對象，通過回歸分析對各個國家共20年的城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)增長程度進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)人均收益隨著城鎮(zhèn)化水平發(fā)展而增加，即城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響的。Henderson通過估算一個分布標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)越集中的城市，經(jīng)濟(jì)水平越高。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展通過創(chuàng)新、技術(shù)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Saiz和Glaser認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該更注重技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展。沈坤榮、蔣銳持有的觀點(diǎn)是城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)揮促進(jìn)作用是基于人口遷移到城市造成了城市產(chǎn)業(yè)分布及構(gòu)成的改變，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吳浙認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動了人們的需求，需求的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）不適度的城鎮(zhèn)化會損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生負(fù)面影響

1.城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長之間的“正U”型。數(shù)據(jù)顯示，在拉丁美洲、非洲等地城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平兩者中，前者對后者是抑制作用，而這些國家之間的共性在于他們處于長期局勢動蕩、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、貧困人口較多、工業(yè)水平落后，出于種種原因，他們被迫遷移到城市，但遷移到城市之后，他們沒有穩(wěn)定工作及收入來源，使得城鎮(zhèn)化率表面上很高，但實(shí)際問題也很大，因此并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長之間的“倒U”型。對于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的國家以及經(jīng)濟(jì)增長相對較快的國家，由于其經(jīng)濟(jì)在飛速向前邁進(jìn)的進(jìn)程中不注重環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展意識淡薄造成的環(huán)境惡化、公共資源不合理利用，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸消失。

張明斗利用內(nèi)生性方法，通過探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩者并非單純的促進(jìn)作用，而是表現(xiàn)出“倒U”型關(guān)系，當(dāng)城市人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)的比值達(dá)到0.58時，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到峰值。

（三）城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在相關(guān)性

我國關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的研究中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為兩者是正相關(guān)關(guān)系，但仍有部分學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化過程與一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒有明顯相關(guān)性。

王超對湖北省改革開放以來城鎮(zhèn)化水平和人均GDP進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明，湖北省城鎮(zhèn)化水平對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用較小，因此不應(yīng)片面追求城鎮(zhèn)化的發(fā)展。藺雪芹等通過1978—2008年的實(shí)證數(shù)據(jù)研究得出結(jié)論：中國在農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程只是一種結(jié)果及現(xiàn)象，它對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果并非很明顯。齊紅倩等采用了自回歸方法研究我國農(nóng)村人口遷移向城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量的影響，發(fā)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長存在著長期正向促進(jìn)作用，但是從2005年之后這種正向促進(jìn)效應(yīng)在逐年減弱。David在研究中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展豐富了市場結(jié)構(gòu)，帶來了一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，位于城市的人口收入多于位于農(nóng)村的人口收入，社會生產(chǎn)程度得到了提升。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，一些阻礙發(fā)展的因素也應(yīng)運(yùn)而生，如環(huán)境惡化、城市擁堵。結(jié)果表明，農(nóng)村人口遷移向城市的進(jìn)程和它對經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)還是抑制并沒有較大的關(guān)聯(lián)。

二、山西省發(fā)展概況

山西省是在中國的中部地區(qū)，四周鄰近的省份有河南、河北等，地理構(gòu)成大體呈一平行四邊形。近些年來，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體良好，人均GDP增長迅速，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量都得到較大的提高。從三大產(chǎn)業(yè)來看，山西省三大產(chǎn)業(yè)比重由2005年6.26：56：37.74變化為2018年的4.4：42.2：53.4?？傮w來看，第一產(chǎn)業(yè)比重大致呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重有所降低，第三產(chǎn)業(yè)整體增加的態(tài)勢，山西省由第二產(chǎn)業(yè)為主漸漸在向第三產(chǎn)業(yè)為主進(jìn)行過渡。山西省作為一個煤炭大省，過去主要依靠煤炭帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展，山西省經(jīng)濟(jì)逐步下滑，而經(jīng)濟(jì)下滑的原因主要在于山西省第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡所造成的。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，山西省也在逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型，充分利用當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展旅游業(yè)及各種當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步發(fā)展。

山西省各地市間城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程地加快，山西省11個地市之間的發(fā)展相差較大。2018年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，太原市城鎮(zhèn)化率位居山西省的榜首，達(dá)到了84.88%，晉城市位居第二，均高于全省平均城鎮(zhèn)化率;運(yùn)城市城鎮(zhèn)化率是11個地級市中最低的。除太原和晉城，其余地市城鎮(zhèn)化率均低于山西省城鎮(zhèn)化率。

三、山西省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)證分析

第一，變量選取與數(shù)據(jù)處理。采用2008—2018年山西省人均GDP作為反映山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，該指標(biāo)剔除了人口因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響，同時采用城鎮(zhèn)化率測度城鎮(zhèn)化發(fā)展程度。在時間序列數(shù)據(jù)處理過程中會產(chǎn)生“異方差”現(xiàn)象，因此對人均GDP和城鎮(zhèn)化率UR，采用取對數(shù)的方法得到lnGDP和lnUR。軟件采用Eviews7.2。

第二，實(shí)證結(jié)果分析。在分析中，首先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，防止“偽回歸”現(xiàn)象的產(chǎn)生，結(jié)果顯示，在5%的置信度下lnGDP和lnUR是平穩(wěn)的。而后進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，此處選用滯后一期的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，UR的改變并不能帶動人均GDP的變化且人均GDP并不能引起UR的改變，即山西省城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并非相互促進(jìn)。

四、結(jié)論及建議

本文分析了山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，過去山西省一直是依靠煤炭發(fā)展帶動山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)化過程中，轉(zhuǎn)移到城市的人口中大部分并未從事第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有帶動山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，山西省城鎮(zhèn)化率低于全國平均城鎮(zhèn)化水平，這也影響到非城鎮(zhèn)人口向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東部沿海城市中，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的擴(kuò)大是雙向的。而山西省的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長并不是相互促進(jìn)的。但隨著近些年山西省加大了對旅游業(yè)等的發(fā)展，2015年開始山西省第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與城市化的擴(kuò)大也會逐漸朝著雙向促進(jìn)的趨勢發(fā)展。

針對以上存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，加快戶籍制度改革。時代在變革，社會在進(jìn)步，農(nóng)民工也成為城市進(jìn)程中必不可少的一部分，這就急需改變戶籍政策，對于非本地人口在山西省務(wù)工，由于戶口所在地的限制不能受到與當(dāng)?shù)厝丝谝粯拥恼邇?yōu)惠，這就導(dǎo)致許多人口流失從而影響到山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，增強(qiáng)大城市的牽引帶頭作用。太原市被視為山西省的龍城，同時為我國的二線城市，崛起比其他地區(qū)都迅速，要大力支持龍城的建設(shè)，以太原為核心牽引周邊城市發(fā)展。加強(qiáng)太原市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，如修建連接城鄉(xiāng)之間的道路，促進(jìn)勞動力的自由流動。近些年，太原市正與晉中市逐步實(shí)現(xiàn)一體化，將更有利于山西省城市結(jié)構(gòu)與規(guī)模的擴(kuò)大及崛起。

第三，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占據(jù)較為重要的地位，山西省在過去第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)有所滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山西省應(yīng)充分利用其歷史優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)。

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