[摘要] 新疆不僅具有發(fā)展對外貿易的自然資源優(yōu)勢，勞動力資源優(yōu)勢，還具有發(fā)展對外貿易的地緣優(yōu)勢，新疆應充分利用這種優(yōu)勢，大力發(fā)展對外貿易。本文分析新疆對外貿易發(fā)展中存在問題并提出一些對策建議。

[關鍵詞] 新疆對外貿易存在問題 對策

新疆地處我國西北邊陲，地絳區(qū)位優(yōu)勢突出，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦，蒙古、印度、阿富汗等周邊8個國家接壤。邊境線長5600公里，約占中國與鄰國邊境線總長度的四分之一，是我國面積最大、陸地邊境線最長、交界鄰國最多的省區(qū)，許多民族跨界而居，對外同上歷史悠久。

新疆是古絲綢之路的重要通道和通向中亞、西亞及至歐洲的捷徑。連云港至荷蘭鹿特丹的第二座“亞歐大陸橋”橫貫新疆。目前，新疆已被國家批準的開放市、縣67個，開放一類口岸17個，二類口岸11個，兩個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、一個國家極高新技術開發(fā)區(qū)和三個邊境堅濟合作區(qū)，初步形成了沿邊、沿橋和沿交通主干線向國際、國內拓展的多方位對外開放的發(fā)展格局。從新疆的地理位置、資源優(yōu)勢分析，新疆區(qū)域經濟發(fā)展必須依托大陸橋，以大陸橋為主軸，實施沿橋開發(fā)與推進戰(zhàn)略，即實旌點軸開發(fā)戰(zhàn)略，依托一心城市和口岸，向四周輻射：以點、軸帶面，形成一個以鐵路為骨架、以公路為分支的陸路交通運輸網(wǎng)絡。要發(fā)揮大陸橋運輸?shù)墓歉勺饔茫詾跽材君R為中心、以阿拉山口、吐爾系特為支點，東連甘肅、青海、面接中亞、西亞各國，甫通西藏的陸路交通骨架，帶動新疆區(qū)域經濟發(fā)展。

新疆應該充分利用這種優(yōu)勢，大力發(fā)展對外貿易。立足長遠，進一步改善出口商品結構，提高出口商品中工業(yè)制成品比重。通過自身努力和引進國內外先進技術，加強技術更新和產品研發(fā)，進行工業(yè)品、農副產品的深加工和精加工，提高出口商品的附加值，增強國際市場的競爭力。在鞏固中亞市場的同時，進一步向西擴張外貿市場，擴大對俄羅斯、印度、巴基斯坦等新疆沿邊傳統(tǒng)貿易市場的進出口規(guī)模。

一、新疆發(fā)展對外貿易中存在的問題

1.對外貿易增長空間有限，國際市場貿易競爭日益加劇。近年來，中亞國家經濟不斷升溫，消費品市場需求變化較大，一方面，由于歐洲、南韓、日本等國不斷拓展國際市場，大量商品涌入中亞國家，占據(jù)了較大的市場份額；新亞歐大陸橋的通而不暢至使從新疆進入中亞市場的很多產品轉運次數(shù)較多，中間商較多，導致產品價格過高，國際市場的競爭力不強。

2.由于世界性的能源危機，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在俄羅斯、中亞、非洲等石油資源市場展開了激烈的市場競爭，加大了新疆從周邊國家進口石油等資源型產品的難度。

3.企業(yè)產品質量信譽度差，缺乏品牌化戰(zhàn)略。由于產品形象的原因，中亞消費者比較容易接受中國的簡單商品，但技術含量高的中國產品在中亞市場份額較小。應該說，新疆有好的產品，并且質量也在不斷的提高，形成了“屯河”番茄、“天山”電梯等為代表的產品，在價格上也有競爭優(yōu)勢，但是在中亞市場得到廣大消費者的認可和信任比較困難。

4.現(xiàn)在在中亞市場做貿易非常不規(guī)范，幾乎入境的每道關口都收費，等貨物到了終點有時可能花費都已經超過成本了，有的企業(yè)還要互相壓級壓價，這嚴重損害了新疆企業(yè)的聲譽。目前只有美克、華凌、友好集團、屯河、野馬等少數(shù)幾個企業(yè)初具規(guī)模，面對這樣的狀況，境外經營企業(yè)沒有形成幾個統(tǒng)一的組織進廳調配、協(xié)調、管理和運營，處于單打獨斗的狀況。

二、新疆發(fā)展對外貿易的主要對策

1.積極發(fā)揮外貿發(fā)展扶持資金的導向作用，重點支持大的出口生產企業(yè)、高新技術產品出口企業(yè)以及跨境投資的有自已品牌的企業(yè)。為有市場、有信譽、有實力的企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境(銀行與保險公司聯(lián)手)，為企業(yè)實施西，出戰(zhàn)略提供資金支持。

2.繼續(xù)優(yōu)化貿易政策。通過擴大加工貿易限制類商品的產品日錄，對“兩高一資”等產品的加工貿易進行政策調整，促進加工貿易轉型升級。加大對利用外資政策調整力度，由“招商引資”轉為“選商擇資”、“養(yǎng)商育資”等。

3.大力促進外貿主體多元化。鼓勵發(fā)展加工貿易，引導加工貿易在新疆落地生根和轉型升級，提高新疆加工貿易在外貿進出口額中的比重，有效承擔東部發(fā)達省區(qū)向新疆制造業(yè)的產業(yè)鏈轉移，推進現(xiàn)代化工業(yè)進程。放開各類所有制企業(yè)進出口經營權，擴大擁有進出口經營權的企業(yè)隊伍。

4.改善外商投資環(huán)境，加強對外資的引導和監(jiān)管，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力推進依法行政，進一步減少和規(guī)范外資行政審批，提高審批效率，把工作重心放在為市場主體服務、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。進一步規(guī)范招商引資，堅決抑制部分過熱行業(yè)的盲目投資和低水平擴張，要因地制宜，注重實效，防止變相出臺優(yōu)惠政策、盲目攀比等無序競爭行為，促進新疆利用外資健康快速的發(fā)展。

5.加強對外貿易中知識產權監(jiān)控，防止知識產權保護濫用。企業(yè)在對外貿易中應加強知識產權監(jiān)控制度，特別是在外貿加工中應注意外國企業(yè)提供的知識產權是否為有效的知識產權，對外方提供的知識產權進行必要的檢索，防止企業(yè)無意中成為知識產權侵權者。同時，還應加強出口知識產權監(jiān)控，注重知識產權登記證冊管理，跟蹤知識產權的登記、許可、變更等。

6.鼓勵和引導區(qū)內服務業(yè)積極參與國際競爭，不斷擴大對外業(yè)務合作與技術交流，逐步提高國內服務企業(yè)的技術、管理水平。應進一步加旨與香港地區(qū)的經貿合作，認真學習香港發(fā)展全球港口中心城市的經驗，將新疆盡早建成我國沿邊開放的國際金融中心和服務中心。

參考文獻：

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