新時代，中國特色社會主義參政黨面臨新方位、新使命，習(xí)近平總書記提出了“四新三好”的要求。從理論上探析“四新三好”中國特色社會主義參政黨的豐富內(nèi)涵、提出背景，進(jìn)而探析“四新三好”中國特色社會主義參政黨建設(shè)的路徑，意義重大。

一、“四新三好”中國特色社會主義參政黨的含義

2018年2月6日，習(xí)近平總書記在同黨外人士迎新春座談時強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同，使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)?！盵1]“新氣象”“新提高”“新作為”“新面貌”可歸結(jié)為“四新”，是習(xí)近平總書記對多黨合作制度和民主黨派建設(shè)的一種期待，為新時代多黨合作事業(yè)和中國特色社會主義參政黨建設(shè)描繪了新的藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。中國共產(chǎn)黨與民主黨派共同致力于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)。偉大的事業(yè)呼喚多黨合作的新氣象，多黨合作的新氣象需要民主黨派有新面貌，民主黨派的新面貌依賴于思想共識的新提高，思想共識有了新提高，才能在履職盡責(zé)上有新作為，從而推進(jìn)多黨合作更好地呈現(xiàn)新氣象?！八男隆敝g環(huán)環(huán)相扣，邏輯緊密，相輔相成[2]。

2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時希望：“各民主黨派和無黨派人士做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好”[3]?！昂脜⒅\”“好幫手”“好同事”可歸結(jié)為“三好”，是新時代參政黨履職盡責(zé)的首要任務(wù)，明確了我國新型政黨制度中參政黨的政治定位。民主黨派要敢于講真言，善于建諍言，會協(xié)商、善議政，做中國共產(chǎn)黨的好參謀；一個好漢三個幫，協(xié)助解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，做中國共產(chǎn)黨的好幫手；在中國共產(chǎn)黨掌舵的中國特色社會主義航船上，齊心協(xié)力劃好槳，共同把中國的事情做好，朝著中華民族偉大復(fù)興的彼岸破浪前行，做中國共產(chǎn)黨的好同事?！叭谩痹谶壿嬌鲜菍訉舆f進(jìn)關(guān)系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對民主黨派重視程度的新加強(qiáng)，對民主黨派發(fā)揮更大作用的新期待。

“四新”側(cè)重于對民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)提供指導(dǎo)，“三好”側(cè)重于對民主黨派積極履職提出要求，二者共同為新時代建設(shè)高素質(zhì)中國特色社會主義參政黨提供政治遵循?！八男氯谩敝袊厣鐣髁x參政黨，從本質(zhì)上體現(xiàn)了我國新型政黨制度的根本特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。“四新三好”新要求是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政黨學(xué)說的重大發(fā)展，是黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于多黨合作理論新思想新觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

“四新三好”中國特色社會主義參政黨的提出，意義重大，影響深遠(yuǎn)。在中國共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新常態(tài)下，黨的建設(shè)偉大工程不斷取得新突破，民主黨派要跟上執(zhí)政黨的步伐，朝著建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨的方向努力，與執(zhí)政黨相協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮多黨合作優(yōu)勢，推進(jìn)我國社會主義政黨制度不斷發(fā)展、完善；民主黨派朝著建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨的方向努力，提高政治素質(zhì)，提升參政水平，才能更好地建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力不斷走向現(xiàn)代化；民主黨派朝著建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨的方向努力，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，凝聚共識，凝聚人心，凝聚力量，才能更好地引導(dǎo)廣大成員為中國特色社會主義偉大事業(yè)而奮斗，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢早日實現(xiàn)。

二、“四新三好”中國特色社會主義參政黨的背景探析

（一）時代背景

時代是思想之母。在新中國建立、建設(shè)、改革的不同時期，黨和國家面臨不同的時代任務(wù)，推動了多黨合作理論的一次次創(chuàng)新?！八男氯谩敝袊厣鐣髁x參政黨建設(shè)的新要求是基于新時代的創(chuàng)新產(chǎn)物。

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[4]中國特色社會主義續(xù)寫新篇章，現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)開創(chuàng)新局面，人民對美好生活有了新向往，中華民族偉大復(fù)興的夢想開啟新征程，新時代的中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，但也面臨許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。新時代的發(fā)展任務(wù)、國內(nèi)外的復(fù)雜局勢，給執(zhí)政黨提出了新要求，要在“四個偉大”格局中深入推進(jìn)黨的建設(shè)，確保始終擔(dān)當(dāng)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。相應(yīng)的，也給參政黨提出了新要求，建設(shè)什么樣的中國特色社會主義參政黨才能不負(fù)新使命，才能更好激發(fā)我國新型政黨制度潛能？“四新三好”中國特色社會主義參政黨建設(shè)的新要求，正是回應(yīng)新時代命題、順應(yīng)新時代呼喚而形成的重大理論創(chuàng)新。

（二）實踐背景

實踐是思想之源。我國多黨合作制度已走過70多年歷程，70多年的探索發(fā)展，孕育了日臻完善的多黨合作理論。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。1956年，中共八大提出多黨合作基本方針為“長期共存、互相監(jiān)督”。1982年，中共十二大把多黨合作基本方針發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，鞏固了多黨合作格局，成為新時期處理中共與民主黨派關(guān)系的基本原則。1989年，中共中央頒布了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，標(biāo)志著我國多黨合作開始走向制度化、規(guī)范化。1993年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度被寫入《憲法》。2005年3月，中共中央頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善這一制度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動多黨合作事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，多黨合作制度效能不斷提升。2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的綱領(lǐng)性文件，為多黨合作實踐提供了總依據(jù)、總規(guī)范、總遵循。2018年3月，習(xí)近平總書記首次提出并闡述了“新型政黨制度”的概念。新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的、偉大的政治創(chuàng)造。在新型政黨制度格局下，隨著實踐的深入發(fā)展，民主黨派自身建設(shè)也在不斷豐富發(fā)展。“四新三好”就是在實踐過程中不斷探索出來的，對民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履職提出的新要求。

（三）理論背景

偉大的時代、偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論。黨的十八大以來，多黨合作理論實現(xiàn)歷史性飛躍。

一是民主黨派性質(zhì)的歷史性轉(zhuǎn)變。民主黨派性質(zhì)隨著我國社會性質(zhì)、階級結(jié)構(gòu)的變化不斷發(fā)展演變。民主革命時期，民主黨派是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其所聯(lián)系知識分子的階級聯(lián)盟；社會主義改造完成后，民主黨派成為為社會主義服務(wù)的一部分勞動者的政黨；改革開放初期，民主黨派是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量；1989年，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》正式確認(rèn)民主黨派是參政黨?！皡⒄h”這一概念，跳出了西方政黨話語體系，是有別于在野黨、反對黨的全新概念，是符合中國特色政黨制度的重要政治創(chuàng)造；2005年，中共中央頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出，民主黨派是致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。這是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，對民主黨派性質(zhì)的進(jìn)一步認(rèn)識和判斷。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民主黨派性質(zhì)問題的探索不斷深入。2013年，習(xí)近平總書記在黨外人士迎春座談會上指出，“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”[5]。2015年5月頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中，正式確認(rèn)民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的性質(zhì)、地位，并予以制度化、規(guī)范化，這標(biāo)志著民主黨派性質(zhì)的歷史性轉(zhuǎn)變。

“中國特色社會主義參政黨”的提出，是馬克思主義政黨理論與中國實際相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，是我國多黨合作理論質(zhì)的飛躍。將“中國特色社會主義”與“參政黨”緊密結(jié)合，實現(xiàn)了民主黨派和中國共產(chǎn)黨在政治方向上的一致性，即始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度；實現(xiàn)了民主黨派和中國共產(chǎn)黨在奮斗目標(biāo)上的一致性，即始終致力于中國特色社會主義事業(yè)；實現(xiàn)了民主黨派和中國共產(chǎn)黨在政黨關(guān)系上的進(jìn)一步和諧，即始終風(fēng)雨同舟、密切合作。

黨的十九大以來，在中國特色社會主義參政黨理論的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了“四新三好”的目標(biāo)要求，建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨，必將譜寫多黨合作事業(yè)的新篇章。

二是民主黨派職能的新變化。隨著民主黨派性質(zhì)的不斷重新定位，其職能也隨之豐富變化。1956年召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢把民主黨派的主要作用歸結(jié)為“參、代、監(jiān)、改”四個方面。1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確了民主黨派的參政基本點(diǎn)，即“一參加三參與”。2000年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》規(guī)范了民主黨派的兩項基本職能：參政議政、民主監(jiān)督。

黨的十八大以來，民主黨派的基本職能有了新的拓展和延伸。2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定：“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商?！盵6]民主黨派職能由兩項變?yōu)槿?。進(jìn)入新時代，發(fā)展步入關(guān)鍵期，改革面臨攻堅期，民主黨派需要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)更好地履行職能。習(xí)近平總書記提出民主黨派要做黨的好參謀、好幫手、好同事，為民主黨派履職盡責(zé)創(chuàng)造新業(yè)績指明方向。

三是民主黨派能力要求的新提升。隨著民主黨派性質(zhì)、職能的變化，其能力也要有新提升。2002年3月，第一次完整提出了民主黨派能力建設(shè)的基本內(nèi)容，即提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力等四種能力[7]。在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記提出民主黨派的第五種能力“解決自身問題能力”。“五種能力”的提出，是對民主黨派自身建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要提高中國特色社會主義參政黨建設(shè)水平，秉持共同理想，堅持共同奮斗。建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨就包含了對民主黨派能力提升的新期許。

可見，中國共產(chǎn)黨對民主黨派性質(zhì)地位、職能作用、能力要求的認(rèn)識不斷取得理論突破，我國多黨合作理論一脈相承、與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，特別是習(xí)近平新時代多黨合作思想在繼承的基礎(chǔ)上取得了重大創(chuàng)新發(fā)展，而建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨是最新發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。

綜上所述，“四新三好”中國特色社會主義參政黨的提出，是時代發(fā)展的必然，是實踐發(fā)展的必然，是馬克思主義多黨合作理論發(fā)展的必然，是新時代民主黨派建設(shè)的最新目標(biāo)。

三、“四新三好”中國特色社會主義參政黨建設(shè)路徑探析

（一）旗幟鮮明講政治，凝聚最強(qiáng)思想共識

政治性是參政黨的第一屬性。要從新型政黨制度作為我國一項基本政治制度的憲法規(guī)定出發(fā)，從中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“十六字方針”的政治約定出發(fā)，從各民主黨派自愿接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史選擇出發(fā)，從中國特色社會主義參政黨的黨派性質(zhì)出發(fā)，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治使命意識，夯實共同思想政治基礎(chǔ)。

一是把握正確政治方向。中國特色社會主義參政黨，首先必須是堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，必須是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的參政黨，必須是堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的參政黨，必須是堅定不移致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)的參政黨。建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨，要強(qiáng)化理論武裝，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢守住上述“四個堅定不移”的政治生命線，引導(dǎo)廣大成員增強(qiáng)參政黨意識，牢記參政黨成員身份，做政治上的“明白人”“規(guī)矩人”。

二是最大限度凝聚共識。共識是奮進(jìn)的動力，是凝聚力的根源、執(zhí)行力的保證。思想共識要有新提高，關(guān)鍵是民主黨派成員對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同的新提高。加強(qiáng)理論研究，做到理論上清醒，讓民主黨派成員更加深刻地理解新型政黨制度的優(yōu)越性，更加清晰地認(rèn)識中國特色社會主義參政黨的角色定位，打破參政黨是“花瓶”“擺設(shè)”的疑慮。善于把握和引領(lǐng)民主黨派成員的思想動態(tài)，深入基層了解思想政治工作實際，與黨派成員坦誠溝通交流，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，創(chuàng)新活動形式，提升思想教育水平，從而最大限度地凝聚共識，匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

（二）求真務(wù)實謀履職，服務(wù)大局勇?lián)?dāng)

民主黨派履職水平如何，直接影響新型政黨制度發(fā)展，影響多黨合作效能發(fā)揮。目前，民主黨派在履職上出現(xiàn)三方面的新變化：第一，過去，民主黨派側(cè)重于接受統(tǒng)戰(zhàn)部部署的工作任務(wù)，而政協(xié)部署的工作任務(wù)自選性大?，F(xiàn)在，政協(xié)部署的工作也成為民主黨派的必選任務(wù)。第二，過去，民主黨派履職側(cè)重在參政議政方面，民主監(jiān)督是短板，民主監(jiān)督作用也大都寓于參政議政之中?，F(xiàn)在，民主黨派的民主監(jiān)督職能被充分發(fā)揮，對民主監(jiān)督水平、實效的要求更高。第三，過去，民主黨派履職傾向于單打獨(dú)斗，即各黨派自行完成工作任務(wù)?，F(xiàn)在，多黨派聯(lián)合開展工作成為常態(tài)。比如，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部在推動民主黨派履職方面實施“7+1”模式，即7個民主黨派每年在完成各自民主監(jiān)督課題的同時，共同開展1項聯(lián)合民主監(jiān)督調(diào)研。聯(lián)合民主監(jiān)督由中共山東省委確定民主監(jiān)督領(lǐng)域，省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，7個民主黨派輪流牽頭，共同組成聯(lián)合民主監(jiān)督課題組，匯聚合力，開展協(xié)商式聯(lián)合民主監(jiān)督。

民主黨派要成為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，必須直面履職方面的新變化，以問題為導(dǎo)向，著重解決選題不準(zhǔn)、調(diào)研不深、對策不當(dāng)?shù)葐栴}，提高建言質(zhì)量和水平。一是堅持問題導(dǎo)向，在選題篩選上狠下功夫。緊扣大局選題，從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。直面問題選題，勇于針砭時弊，反映人民訴求，并就如何解決問題提出意見和建議。從最熟悉、有優(yōu)勢的領(lǐng)域和問題里選題，力求建言新一些、深一些、準(zhǔn)一些。從牽扯多部門利益的問題出發(fā)選題。社會問題的解決，普遍需要政府跨部門共同努力。由于立場、利益不同，常常導(dǎo)致缺乏共識，方案難以確定。民主黨派立場超脫，可以從較客觀公正的立場提出建議，促成問題的解決。二是堅持調(diào)查研究，在摸準(zhǔn)實情上狠下功夫?！罢{(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功。做決策本身并不難，難的是對情況的準(zhǔn)確把握?！盵8]創(chuàng)新調(diào)研的方式方法，多采取個別訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，拓寬調(diào)研范圍，涵蓋不同區(qū)域不同樣本，以全面了解掌握真實情況。“提倡深度調(diào)研、科學(xué)循證的求實精神”[9]，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入挖掘，持續(xù)跟蹤，分析透徹，論證清楚，為建言獻(xiàn)策打下堅實基礎(chǔ)。三是堅持精準(zhǔn)議政，在對策建議上狠下功夫。向科學(xué)化、專業(yè)化方向努力，在具體措施上動腦筋，避免只講大道理、把目標(biāo)當(dāng)手段等問題。四是堅持匯智聚力，在隊伍建設(shè)上狠下功夫。充分整合運(yùn)用全黨派的力量，制定履職評價標(biāo)準(zhǔn)，量化民主黨派成員履職成果，健全履職激勵機(jī)制，激發(fā)履職熱情。善于借助社會專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和民間智庫的力量，民主黨派也可以成為議政建言的合作者、轉(zhuǎn)化者和輸送者。黨派之間也要加強(qiáng)交流合作。

（三）提升自身建設(shè)水平，展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌

建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨，要以中國共產(chǎn)黨為師，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力展現(xiàn)新時代的新風(fēng)貌。

一是以思想建設(shè)為核心強(qiáng)化思想引領(lǐng)。首先，注重在民主黨派成員中開展理想信仰教育，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記初心理念，提升精神追求，樹立家國情懷，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)，自覺做新型政黨制度的維護(hù)者、踐行者。其次，創(chuàng)新思想教育形式，寓教育于豐富多彩的活動中。如，民建濟(jì)南市委直屬八支部與中共濟(jì)南市發(fā)改委機(jī)關(guān)第五支部進(jìn)行共建交流，聯(lián)合開展了道德講堂等活動，反響良好。通過此類活動，以執(zhí)政黨為師，更好地借鑒執(zhí)政黨的思想建設(shè)經(jīng)驗。同時，深入宣傳多黨合作制度，讓地方和基層單位更多更好地了解民主黨派工作，更好地理解、支持民主黨派開展工作。最后，要做好意識形態(tài)工作。在復(fù)雜的輿論環(huán)境中，面對錯誤觀點(diǎn)、不實言論，鼓勵黨派成員敢于斗爭、勇于發(fā)聲，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。

二是以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)增強(qiáng)組織筋骨。組織建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的基礎(chǔ)，通過抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、優(yōu)秀代表人士隊伍建設(shè)，打造組織堅實的中國特色社會主義參政黨。第一，建設(shè)過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，“民主黨派領(lǐng)導(dǎo)多不是職業(yè)黨務(wù)干部，班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與黨派成員之間無行政隸屬關(guān)系，又不掌握人事、財政等相關(guān)資源，所以在組織工作中缺乏約束和激勵手段。黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員更多的是奉獻(xiàn)，黨派工作的組織開展主要靠領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作技巧?！盵10]在這種情況下，尤其要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提升“五種能力”，完善各項議事決策制度，落實民主集中制，通過談心會、民主生活會等形式促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，以政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶動建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨。第二，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的代表人士隊伍。在貫徹“三為主”組織發(fā)展方針的前提下，更加注重發(fā)展質(zhì)量，積極吸納優(yōu)秀人才，優(yōu)化成員的職業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，加大高層次代表人士的發(fā)展力度。

三是以能力建設(shè)為支撐提升履職本領(lǐng)。建設(shè)“四新三好”中國特色社會主義參政黨，要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升履職效能。提高學(xué)習(xí)和實踐的本領(lǐng)。緊跟時代步伐，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況新動態(tài)，更新完善知識結(jié)構(gòu)。勇于實踐，遵循實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的規(guī)律，學(xué)思踐悟，從而在履職實踐中不斷提升能力。提高創(chuàng)新本領(lǐng)，不斷用新思路、新方法更好地分析研究問題，創(chuàng)造性地完成工作。提高抓落實的本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，說實話、做實事，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，力爭出實招、見實效。