張獻生

黨外知識分子作為統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士的源頭、我國人才隊伍的重要組成部分、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐，是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心使命不可或缺的重要力量。在中國特色社會主義新時代，黨和國家確立了新目標(biāo)新任務(wù)，黨外知識分子出現(xiàn)了新特點新變化，黨外知識分子工作面臨新形勢新要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用”[1]。因此，如何把黨外知識分子工作對象“精準(zhǔn)起來”、人員“組織起來”、作用“發(fā)揮出來”、價值“體現(xiàn)出來”，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中充分發(fā)揮他們的智慧和才能，是我們黨治國理政必須解決的一個重要問題，也是新時代黨外知識分子工作的重要責(zé)任和使命。

一、科學(xué)界定內(nèi)涵，把黨外知識分子工作對象精準(zhǔn)起來

什么人是黨外知識分子？黨外知識分子的工作范圍和對象是什么？黨外知識分子與相關(guān)的具有知識分子屬性的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象如何區(qū)別？這些問題是新時代做好黨外知識分子工作的基本前提。黨外知識分子概念的寬泛性、身份的多重性、與其他統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的交叉性，使我們對黨外知識分子工作對象在一定程度上還是“霧里看花”。比如，高校、科研院所，政府部門、國有企業(yè)、人民團體、社會組織，少數(shù)民族、宗教界人士、新的社會階層、留學(xué)人員、民營經(jīng)濟人士等中有沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子？這些是否都屬于黨外知識分子？是否都是黨外知識分子工作的對象？是否都要由統(tǒng)戰(zhàn)部系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門來做工作？又比如，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象主要是黨外知識分子，是否都屬于黨外知識分子工作？高校的民主黨派和無黨派人士是否屬于黨外知識分子？如不屬于兩者如何區(qū)分？界線在哪里？如果對這些不清楚，若明若暗，似是而非，就不可能有針對性地做好相關(guān)工作。因此，做好黨外知識分子工作，首要的就是把基本概念、工作范圍、聯(lián)系對象和相關(guān)界線搞清楚。

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個特定概念，有廣義和狹義之分。從統(tǒng)一戰(zhàn)線黨與黨外人士聯(lián)盟的角度講，黨外知識分子是廣義的，是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，包括加入民主黨派和作為無黨派人士的知識分子，也包括統(tǒng)一戰(zhàn)線各個工作對象中的知識分子；從黨外知識分子工作講，黨外知識分子是狹義的，主要是指沒有加入中國共產(chǎn)黨和民主黨派，不作為無黨派人士，不在統(tǒng)一戰(zhàn)線特定范圍內(nèi)的，具有較高程度文化專業(yè)知識，并以創(chuàng)造、積累、傳播文化專業(yè)知識為專門職能的腦力勞動者。

黨外知識分子的分布十分廣泛，高校、科研院所、留學(xué)人員自不必說，政府部門、國有企業(yè)、人民團體、社會組織、各行各業(yè)中，都有一定數(shù)量的黨外知識分子。這些是否都是黨外知識分子的工作范圍？從全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度講，這些黨外知識分子工作都要由黨委（或黨組）有關(guān)部門去做；從統(tǒng)戰(zhàn)部門做統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度，主要做四個部門的黨外知識分子工作：高校、科研院所、國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位。

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士的源頭，不少統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象中都有黨外知識分子，甚至主要是黨外知識分子，如無黨派人士、出國和歸國留學(xué)人員，少數(shù)民族人士、宗教界人士、新的社會階層人士、民營經(jīng)濟人士中也有不少黨外知識分子。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線成員身份屬性的多樣性，雖然他們具有黨外知識分子的基本屬性，但又具有特定的政治職業(yè)身份屬性，如少數(shù)民族人士、宗教界人士、新的社會階層人士、民營經(jīng)濟人士等，往往根據(jù)身份歸類為特定的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，并不作為黨外知識分子的工作對象。有的雖然是單列的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，如無黨派人士、出國和歸國留學(xué)人員等，但由于知識分子比較集中、特色比較突出，則納入黨外知識分子工作范圍，由統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子工作部門來做。這樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的黨外知識分子工作的范圍和對象，就不僅是狹義的黨外知識分子，還包括統(tǒng)一戰(zhàn)線線內(nèi)的知識分子比較集中的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象無黨派人士、出國和歸國留學(xué)人員等。

黨外知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，既具有黨外知識分子的基本屬性，又具有不同領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的身份特點。這既形成了一些不同的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有共同的黨外知識分子屬性，如少數(shù)民族人士、宗教界人士、民營經(jīng)濟人士、新的社會階層人士中的黨外知識分子；又使具有黨外知識分子基本屬性和不同身份特點的人同處于同一個單位、團體或領(lǐng)域之中，如高校、科研院所、國家機關(guān)、國有企事業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，既有黨外知識分子，又有無黨派人士、新的社會階層人士。因此，黨外知識分子工作中，既要把握黨外知識分子的基本屬性，還要劃清具有黨外知識分子基本屬性的不同統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之間的界線，不能籠統(tǒng)作為黨外知識分子對待。如，無黨派人士與黨外知識分子基本屬性相同，都沒有加入黨組織，都由黨外知識分子工作部門來做，但兩者的性質(zhì)和特點有很大不同。這就需要弄清兩者的聯(lián)系與區(qū)別，有針對性開展工作，而不能把無黨派人士與一般的黨外知識分子工作混為一談。只有這樣精準(zhǔn)區(qū)分，黨外知識分子工作才能避免大包大攬、籠而統(tǒng)之，切實做到有的放矢、富有成效。

二、搭建廣闊平臺，把黨外知識分子有效組織起來

新時代的黨外知識分子，已經(jīng)成為一個龐大的知識分子和人才群體。根據(jù)2015年全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國具有大學(xué)教育程度人口為1.7億人，其中黨外知識分子約占70%左右，總數(shù)在1億以上。但他們在社會中并不是一個相互聯(lián)系的、有組織的、有系統(tǒng)的整體，而是呈現(xiàn)出碎片化、空心化、職業(yè)化、差異化特點：（1）存在方式碎片化。黨外知識分子分散在社會有關(guān)部門和行業(yè)單位之中，高校、科研院所、政府部門、社會組織、中介機構(gòu)、國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)、自由職業(yè)人士等中都有一定數(shù)量的黨外知識分子。他們互不隸屬、各自為政，如同分散于海洋中的各個孤島。隨著越來越多的小眾職業(yè)走進社會生活，使這個碎片更碎。（2）組織領(lǐng)導(dǎo)空心化。黨外知識分子群體沒有固定的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也沒有嚴(yán)密的組織體系，而是廣泛存在于體制內(nèi)外許多機構(gòu)和單位，或自由流動于社會不同職業(yè)單位之中，基本上是一盤散沙。（3）社會角色職業(yè)化。黨外知識分子基本上沒有純粹的知識分子，而是大都與一個相對固定的某個職業(yè)結(jié)合在一起，或是教學(xué)科研人員，或是國家公務(wù)人員，或是企事業(yè)單位管理人員、技術(shù)人員，或是社會中介組織從業(yè)人員，即使是自由職業(yè)人員，也流動在不同具體職業(yè)之中。（4）自身特點差異化。不同部門、單位和職業(yè)的黨外知識分子之間差異很大，無論是工作環(huán)境和專業(yè)技術(shù)，還是收入待遇和利益訴求，都有很大的不同。特別是體制內(nèi)外的黨外知識分子，差異更大。這些特點既是黨外知識分子的存在形式、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是制定方針政策、做好相關(guān)工作的重要依據(jù)。

在中國特色社會主義新時代，作為新興黨外知識分子群體的新的社會階層，面臨著一個再組織化的過程。在改革開放前計劃經(jīng)濟體制下，通過城市的單位制度、農(nóng)村的人民公社制度以及“城鄉(xiāng)分立”的戶籍制度，國家實現(xiàn)了對社會的有效整合，包括黨外知識分子在內(nèi)的知識分子，都是體制內(nèi)的相關(guān)部門和單位人員。改革開放以后，隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變化，社會主義市場經(jīng)濟的建立，一部分知識分子離開體制內(nèi)的部門和單位走向社會，成為新的社會階層的主要構(gòu)成人員。他們分散于社會各行各業(yè)之中，游離于社會組織、社會支持和社會福利體系之外，是體制外的組織化程度較低的“社會人”。隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些人建立了各種“自組織”“自媒體”，但尚未進入規(guī)范的社會組織體系之中。面對這些脫離了國家單位、規(guī)模龐大、分散存在、職業(yè)流動性強的黨外知識分子，如何通過社會治理體制和工作方式方法創(chuàng)新來實現(xiàn)“組織化”，就成為新時代發(fā)揮黨外知識分子作用的重要保障。

黨外知識分子的存在方式和特點，使無組織成為新時代黨外知識分子的基本狀態(tài)和黨外知識分子工作的主要矛盾。由于無組織，許多碎片化的黨外知識分子所在單位部門，特別是體制外的單位，沒有統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和統(tǒng)戰(zhàn)人員，黨外知識分子沒有組織和“娘家”，做黨外知識分子工作也缺少依托和抓手。中共黨組織和民主黨派對他們往往是“兩不管”或“兩不顧”，致使他們長期處于自生自長的狀態(tài)。他們體制內(nèi)的政治參與常常輪不到，專業(yè)性的社會政治參與水平達不到，本單位的建言獻策領(lǐng)導(dǎo)想不到，通過培養(yǎng)推薦使用成為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部基本不可能。這些無組織的黨外知識分子，也是黨和國家的重要資源，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力的重要來源。如何把這些數(shù)量不少、碎片存在的黨外知識分子團結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用？習(xí)近平總書記指出，“我們黨歷來有一個好辦法，就是組織起來”[2]。

組織起來主要是吸收黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會相關(guān)組織與活動，實現(xiàn)有序的政治參與。在新時代，把黨外知識分子組織起來，就是要掌握他們的存在方式和職業(yè)特點，利用現(xiàn)有平臺或搭建新的平臺，為他們開辟發(fā)揮作用的廣闊天地，變分散個體作用為整體效能。要充分利用黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。黨外知識分子聯(lián)誼會是統(tǒng)戰(zhàn)部門做黨外知識分子工作實踐中探索和創(chuàng)造出來的，在組織黨外知識分子發(fā)揮整體作用中取得了良好效果。它既有利于發(fā)揮黨外知識分子整體作用，也有利于增強黨外知識分子個體作用，還有利于在互相交流碰撞提出更有質(zhì)量的建議。黨外知識分子聯(lián)誼會是新時代把黨外知識分子組織起來的主要形式，也是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于聚才、育才、愛才、用才的要求，充分發(fā)揮黨外知識分子作用的主要平臺，應(yīng)充分利用和運用好。要推動建立體制外黨外知識分子參加的各種社會組織。針對黨外知識分子作為“社會人”，游離于單位體制和社會組織外的狀況，以黨的方針政策為指引，通過各種形式將處于非組織化狀態(tài)中黨外知識分子重新組織、整合起來，吸納到各種經(jīng)濟組織和社會組織之中。要適應(yīng)社會化的趨勢和特點，穩(wěn)妥推進建立各類聯(lián)誼組織、工作基地、活動平臺的建設(shè)，把分散的“社會自由人”變?yōu)椤坝薪M織的代表人士”，使統(tǒng)戰(zhàn)工作向各類行業(yè)協(xié)會、社會組織延伸，實現(xiàn)社會力量與統(tǒng)戰(zhàn)工作力量的無縫對接，使其成為關(guān)心照顧黨外知識分子的“娘家”，進行培養(yǎng)教育、發(fā)揮作用的重要平臺。要努力拓展黨外知識分子政治參與空間。利用黨外人才資源，建立建言獻策小組，如，中央統(tǒng)戰(zhàn)部分領(lǐng)域成立10個黨外知識分子建言獻策專家組，就國計民生的重要問題進行深化研究和獻策；組織無黨派人士、博士考察團，圍繞黨和國家關(guān)注、人民群眾關(guān)心的課題赴各地考察調(diào)研；推動打造黨外知識分子代表人士建言獻策工作室等。不斷拓寬黨外知識分子發(fā)揮作用的平臺和空間，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全貢獻智慧和力量。

三、激發(fā)創(chuàng)造活力，把黨外知識分子的智慧才能充分發(fā)揮出來

黨外知識分子之所以是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要條件，是長期執(zhí)政、治國理政的重要力量，最基本的就是因為他們是“先進生產(chǎn)力的開拓者、先進文化的創(chuàng)造者、先進知識的傳播者”。但這種力量和作用不是自然發(fā)生的，而是通過黨和國家的政策、良好的環(huán)境和扎實的工作激發(fā)出來的。因此，新時代做好黨外知識分子團結(jié)教育引導(dǎo)工作，核心要義就是著眼充分激發(fā)他們作為“開拓者、創(chuàng)造者、傳播者”的主動性和積極性，使他們成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要力量。

（一）要在正確定性基礎(chǔ)上著力凝聚政治共識

歷史經(jīng)驗證明，正確界定黨外知識分子的性質(zhì)和地位，是把他們團結(jié)起來、作用充分發(fā)揮出來的重要基礎(chǔ)和前提。新民主主義革命初期，一度將革命失敗的原因歸結(jié)為知識分子必然導(dǎo)致機會主義，把知識分子與剝削階級聯(lián)在一起，使知識分子遭受歧視、排擠和打擊[3]。新中國成立后，反右派斗爭擴大化，特別是“文化大革命”，把經(jīng)過學(xué)習(xí)教育改造，絕大部分“已經(jīng)是工人階級的一部分”的知識分子，仍然界定為“資產(chǎn)階級性知識分子”，當(dāng)作“臭老九”，嚴(yán)重傷害了黨外知識分子的感情，挫傷了他們建設(shè)社會主義的積極性。改革開放后，我們黨重申包括黨外知識分子在內(nèi)的知識分子是“工人階級一部分”，是“社會主義勞動者”，是“建設(shè)社會主義的依靠力量”，從而極大地調(diào)動了黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性。在新時代，習(xí)近平總書記進一步指出“我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富”[4]，使黨外知識分子的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

對知識分子的正確定性，并不等于不需要做思想政治工作，并不等于他們會自然而然地站穩(wěn)工人階級的立場，成為黨的事業(yè)發(fā)展的依靠力量。1957年發(fā)生的一些右派分子對黨猖狂進攻，1979年出現(xiàn)并愈演愈烈的資產(chǎn)階級自由化，都是在我們黨作出知識分子是工人階級一部分的正確定性后發(fā)生的。因此，在堅持對黨外知識分子正確定性，充分肯定其歷史進步和積極作用的同時，還需進一步做好思想政治教育和引導(dǎo)工作，在涉及政治方向、政治目標(biāo)、政治原則問題上不斷凝聚共識，使他們真正成為人民利益至上、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的依靠力量。

從我國的實踐發(fā)展看，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，始終是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨歷史使命需要解決的重大問題，也始終是影響黨外知識分子作用發(fā)揮的根本問題。它貫穿于黨實現(xiàn)初心和使命的全過程，貫穿于黨和黨外知識分子關(guān)系全過程，也貫穿于團結(jié)教育黨外知識分子、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的全過程。因此，新時代在充分肯定和堅持對黨外知識分子定性的基礎(chǔ)上，仍需進一步加強思想政治教育和引導(dǎo)，不斷凝聚堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅持中國特色社會主義的政治共識，增強“四個自信”，樹立社會主義核心價值觀，并作為黨外知識分子工作的中心環(huán)節(jié)切實做好。

（二）要在正確制定政策基礎(chǔ)上著力發(fā)揮政策效能

政策和策略是黨的生命，是黨外知識分子工作的依據(jù)，也是黨外知識分子創(chuàng)造活力的“催化劑”。毛澤東1939年就指出，“對于知識分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一”[5]。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨提出以爭取為重點的知識分子政策，吸引了大批黨外知識分子參加革命；新中國成立后，制定了團結(jié)、教育、改造的基本政策，使他們過了社會主義這一關(guān)，激發(fā)了服務(wù)社會主義建設(shè)的熱情；改革開放后，制定了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的基本方針，實行“政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，使黨外知識分子創(chuàng)造熱情競相迸發(fā)。在新時代，習(xí)近平總書記進一步提出，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[6]，為黨外知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才能開辟了更加廣闊的天地。

黨的正確政策雖然作用和威力很大，只是為黨外知識分子發(fā)揮作用創(chuàng)造了必要的良好條件，并不等于他們聰明才智、創(chuàng)造活力自然而然地發(fā)揮。這是因為，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”。黨的政策為黨外知識分子發(fā)揮作用搭建了廣闊舞臺，能否演出創(chuàng)新創(chuàng)造的“活劇”，還要靠黨外知識分子的主觀能動性的發(fā)揮。而黨外知識分子工作就是兩者之間的橋梁紐帶，通過貫徹落實黨的政策，激活黨外知識分子創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)因，從而充分發(fā)揮和實現(xiàn)黨的政策效能。從這個意義上講，黨外知識分子的工作過程，就是貫徹落實黨的相關(guān)政策，使政策這個外因與黨外知識分子內(nèi)因相融匯而激活的過程，使他們的潛能和才能最大限度地發(fā)揮出來。

因此，充分發(fā)揮黨外知識分子的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，必須深入研究如何提高政策效能問題。政策是著眼全局制定的，往往比較原則，考慮不同地區(qū)情況，要求不夠具體；政策是明確基本標(biāo)準(zhǔn)和要求的，需要具備和創(chuàng)造相應(yīng)的實現(xiàn)條件；政策是有鮮明的導(dǎo)向的，而這種導(dǎo)向又取決于實際貫徹的把握，把握不好就容易出現(xiàn)偏差和偏向。這就要求我們必須把握政策的性質(zhì)和特點，圍繞政策的貫徹落實和作用發(fā)揮扎扎實實做好相關(guān)工作，把政策用好、用足、用正，做到落實、落地、到位，使政策效能充分釋放出來，防止和避免造成政策的低效、失效和浪費，使黨的政策真正成為黨外知識分子創(chuàng)造活力發(fā)揮的發(fā)動機、護衛(wèi)艦。

（三）要在堅持團結(jié)多數(shù)基礎(chǔ)上著力對少數(shù)的教育引導(dǎo)

政治是眾人之事，必須堅持多數(shù)原則。新民主主義革命時期黨與黨外知識分子建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是因為他們大多數(shù)具有革命性和進步性。新中國成立后，我們黨作出包括黨外知識分子在內(nèi)的知識分子是工人階級一部分的政治判斷，也建立在他們大多數(shù)取得的歷史性進步基礎(chǔ)之上。黨的十九大強調(diào)，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，也是著眼于知識分子大多數(shù)。因此，在黨外知識分子工作中，無論是制定政策，還是開展工作，都要著眼和注重大多數(shù)，團結(jié)和調(diào)動大多數(shù)，把黨外知識分子的整體作用充分發(fā)揮出來。

著眼于團結(jié)和調(diào)動大多數(shù)，絕不意味著可以輕視和忽視少數(shù)。恰恰相反，在團結(jié)和調(diào)動多數(shù)的同時，必須重視少數(shù)，著力做好少數(shù)的工作。這是因為，在黨外知識分子工作中，發(fā)生問題的往往是少數(shù)，團結(jié)教育的難點也是少數(shù)，少數(shù)人的問題解決不好，往往會影響大多數(shù)。新時代黨外知識分子中，也有值得關(guān)注的少數(shù)，如一些有影響有個性的人，他們往往以公共知識分子自居，不愿與政府打交道；他們喜歡針砭時弊，不時發(fā)出一些過激言論；個別為了名利，打“擦邊球”，成為“死磕派”，甚至違法亂紀(jì)。因此，黨外知識分子工作，在著眼多數(shù)的基礎(chǔ)上，必須高度關(guān)注和重視少數(shù)，深入研究做好少數(shù)人工作的特點和規(guī)律。

在做黨外知識分子少數(shù)人的工作中，既不能因為是少數(shù)而掉以輕心，也不能因為工作難做退而卻步，而要硬著頭皮做工作；既不要輕率定性，也不能輕言放棄，而要有針對性地教育引導(dǎo)；既不要劈頭蓋臉扣帽子，也不要滿口都是大道理，而要在設(shè)身處地、情理交融、潤物無聲中增進理解、促進轉(zhuǎn)化；對其錯誤的思想政治觀點，不上綱上線，但也不能含糊，要堅守底線，旗幟鮮明，進行批評斗爭，不能反客為主?？傊?，既要堅持多數(shù)，又要注重少數(shù)，不能因少數(shù)人的問題影響對多數(shù)人的判斷，也不能讓少數(shù)人錯誤影響多數(shù)人的認識。要在團結(jié)多數(shù)中著力爭取少數(shù)，在促進少數(shù)轉(zhuǎn)化中不斷擴大多數(shù)，從而實現(xiàn)對黨外知識分子的廣泛團結(jié)和整體作用的充分發(fā)揮。

四、秉持人民至上，把黨外知識分子的自身價值充分體現(xiàn)出來

知識分子自古以來重視人生價值，胸懷“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”理想抱負，具有“修身、齊家、治國、平天下”的遠大志向。但實現(xiàn)知識分子自身價值是需要政治和社會條件的。從知識分子自身看，由于沒有獨立的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，只能附在這張或那張“皮”上。從社會統(tǒng)治者看，維護和發(fā)展統(tǒng)治階級利益，自然也需要“帝王師”和包括知識分子在內(nèi)的干部集團。毛澤東在新中國成立后指出，“為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術(shù)干部的隊伍，必須有自己的教授、教員、科學(xué)家、新聞記者、文學(xué)家、藝術(shù)家和馬克思主義理論家的隊伍”。在新時代，知識分子始終懷有人生抱負，國家和人民事業(yè)發(fā)展始終需要人才知識，有針對性地做好政治引領(lǐng)、事業(yè)引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，使黨外知識分子個人抱負和人生價值的實現(xiàn)與國家發(fā)展、人民幸福、民族振興相輔相成，既是黨外知識分子工作的根本取向，也是團結(jié)教育引導(dǎo)的著力重點。

要鼓勵支持黨外知識分子把個人價值實現(xiàn)融入國家富強和人民幸福的奮斗之中。國家興亡，匹夫有責(zé)，深刻反映了個人與國家的關(guān)系，也深刻揭示了個人價值實現(xiàn)的必由之路。只有把個人理想抱負與國家發(fā)展、人民幸福結(jié)合起來，個人價值才能得到實現(xiàn)和升華；離開國家和人民事業(yè)發(fā)展，個人價值就毫無價值。在新時代，“知識就是力量、奮斗成就夢想”是黨外知識分子普遍認可的價值準(zhǔn)則，但要使夢想變成輝煌的現(xiàn)實，就要把個人的知識和奮斗匯入國家富強、人民幸福的洪流之中。因此，黨外知識分子工作既要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，激發(fā)各類市場主體活力，為以知識成就事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)；又要教育黨外知識分子深刻認識國家和人民事業(yè)是個人價值實現(xiàn)之基，積極參與到黨和人民的奮斗中來，使他們的人生價值在促進國家富強、人民幸福中得到展現(xiàn)和實現(xiàn)。

要鼓勵支持黨外知識分子把個人價值實現(xiàn)體現(xiàn)到維護社會公平正義之中。崇尚真理、追求進步、抨擊社會弊端、積極主張變革，是知識分子具有的重要品格，也是個人價值實現(xiàn)的重要方式。但在履行社會批判職能時，必須體現(xiàn)和維護社會公平正義。鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。沒有道義的擔(dān)當(dāng)，就沒有文章妙手。擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，是廣大知識分子應(yīng)有的情懷，也是實現(xiàn)個人價值的基石。這個“道義”就是習(xí)近平總書記強調(diào)的，“堅持國家至上、民族至上、人民至上”[7]。中國社會正處于轉(zhuǎn)型期、變革期，利益多元，價值多元，各種社會矛盾和問題不少，很需要黨外知識分子的社會批判精神，激濁揚清，明辨是非，克服片面狹隘，喚醒社會良知。但有的人卻在維護公平正義旗號下追求個人名利，使知識分子的社會批判精神沾了銅臭，變了味道。因此，既要鼓勵支持黨外知識分子發(fā)揚社會批判精神，針砭時弊，揭露丑惡，茍利國家生死以；又要教育引導(dǎo)他們堅持國家、民族和人民立場，使各種社會批評和批判建立在維護公平正義的基礎(chǔ)上，符合國家、民族和人民利益，在弘揚正能量中彰顯社會批判的價值。

鼓勵支持黨外知識分子把個人價值實現(xiàn)體現(xiàn)到與人民群眾相結(jié)合之中。在人類社會發(fā)展中，知識分子實現(xiàn)個人價值，是不能脫離人民大眾的。毛澤東明確指出，“知識分子如果不與工農(nóng)民眾相結(jié)合，則將一事無成”[8]。在中國特色社會主義新時代，知識分子自身越來越職業(yè)化、大眾化，許多人不再是單純的腦力勞動者，不再是單純的授業(yè)、傳道、解惑，而是不斷向科學(xué)家、發(fā)明家、企業(yè)家、管理者等拓展，與包括工農(nóng)民眾在內(nèi)的社會各方面成員的結(jié)合越來越緊密。由于仍然存在腦力勞動與體力勞動差別，存在舊社會的腐朽思想殘余，輕視工農(nóng)群眾、輕視體力勞動、自命清高等現(xiàn)象仍不同程度存在。因此，黨外知識分子工作既要為知識分子搞好科研、教學(xué)、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造發(fā)明等創(chuàng)造有利條件，還要教育和引導(dǎo)他們深刻認識人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，自覺與人民群眾相結(jié)合，與社會實踐相結(jié)合，在同人民群眾創(chuàng)造歷史、改造世界中進行知識積累更新、科研創(chuàng)造發(fā)明，在實現(xiàn)國家繁榮富強、創(chuàng)造人民群眾幸福生活中實現(xiàn)和升華自己的人生價值。