楚廣興

在高校大力開展內(nèi)部巡察工作是新時期加強黨的建設的一項重要舉措，也是高校深入推進全面從嚴治黨，加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，對于穩(wěn)步推進教育改革，促進高校健康、科學發(fā)展起著非常積極的作用?；诖耍珖咝Ｌ貏e是公辦重點院校陸續(xù)啟動實施了校內(nèi)巡察工作，部分高校已經(jīng)完成了對校內(nèi)下屬黨組織的首輪巡察，通過精準發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋問題，完成了校內(nèi)巡察的“前半篇文章”。與此同時，如何切實發(fā)揮校內(nèi)巡察作用，充分運用巡察成果，促進中央、上級和高校黨委各項決策部署在校內(nèi)下屬單位落地落實，寫好校內(nèi)巡察“后半篇文章”更顯重要。為此，高校下屬各級黨組織和全體黨員干部在高度重視、堅決落實巡察整改任務的同時，必須深入思考如何用好用足巡察“前半篇文章”成果，對照檢查，舉一反三，切實將校內(nèi)巡察整改工作推向深入。

深刻認識巡察整改工作，切實做到“三到位”

一是要對校內(nèi)巡察整改工作的重要性認識到位。開展校內(nèi)巡察是貫徹落實黨中央精神的必然要求，是鞏固拓展上級黨組織巡視整改成果的具體舉措，是加快推進“雙一流”建設任務的堅強保證。簡單而言，就是開展校內(nèi)巡察中央上級有明確要求，高校自身建設發(fā)展有實際需要，所以必須要做，而且必須要做好。如何鑒定好還是不好，就看巡察整改工作落實得怎么樣，就看“后半篇文章”寫得好不好。二是要對校內(nèi)巡察整改工作的目的性認識到位。高校對下屬黨組織開展巡察，不是為了和誰過不去，也不是單純地挑毛病，而是要通過巡察幫助各單位找到自身存在的實際問題，并通過剖析根源，找尋實質，解決這些問題。簡單而言，校內(nèi)巡察整改是一種監(jiān)督和教育，但更多的是高校黨委對下屬單位的一種幫助和鞭策。校內(nèi)巡察整改的最終落腳點還是在促進下屬單位自身發(fā)展上。三是要對校內(nèi)巡察整改工作的實效性認識到位。校內(nèi)巡察是政治巡察，通過巡察進一步強化黨組織的領導，加強黨組織的建設，有重點地整改一些長期制約高校及其下屬單位發(fā)展的體制機制問題，對于高校各方面工作有明顯的促進作用。同時也要清醒地認識到，不能期望通過一次巡察解決下屬單位所有的問題。改革發(fā)展永遠在路上，巡察整改就永遠在路上。

堅決形成巡察整改合力，切實做到“三轉換”

一是要把校內(nèi)巡察整改這種外部壓力轉換為促進下屬單位建設發(fā)展的內(nèi)部動力。壓力和動力在一定程度上是可以轉化的。人都有惰性，一個單位也會有阻礙發(fā)展的主客觀問題。開展校內(nèi)巡察，會給被巡察的單位帶來了一些促動、一些鞭策，倒逼一些“老大難”問題的解決，這本就是校內(nèi)巡察的應有之義。對此校內(nèi)被巡察單位黨委班子要正確認識并善加運用，充分利用一切有利條件形成整改落實合力，堅決把巡察整改落實到位。二是要把校內(nèi)巡察整改對領導干部個人的壓力轉換為促進班子整體建設的動力。高校下屬的一個學院（系或學部），書記、院長是“領頭雁”，肩負的責任最大、面對的問題最多，工作中的風險和挑戰(zhàn)也最大。因此在校內(nèi)巡察過程中，他們是巡察的主要“觀測點”。對于學院（系或學部）領導干部的反映和不足，巡察組都會給出具體建議，作為下屬單位班子成員一定要高度重視，認真整改，并將這種整改從個人層面上升到班子層面，以點帶面地促進整個班子能力水平的提升。三是要把校內(nèi)巡察對班子的壓力轉換為下屬單位全體教職工各負其責、共謀發(fā)展的動力。下屬單位的問題，絕不是一兩個人的問題，也不僅是領導班子的問題，而是下屬單位全體教職工共同面對的問題。做好巡察整改“后半篇文章”，需要所在單位每個人的努力。下屬單位班子要將巡察整改壓力傳導到位、責任明確到位、任務分解到位，確保巡察整改落地落實。

充分運用巡察整改成果，切實做到“三強化”

一是要強化借鑒吸收。高校開展校內(nèi)巡察工作一般是分批次進行的。有的高校還采取了“巡察試點”的方式逐步推進。在這個過程中，要注重對前期已有巡察成果的綜合利用、借鑒吸收，全力放大巡察效應。例如通過通報前期被巡察單位問題情況，為其他尚未接受巡察的單位提供“一面鏡子”，使大家都參考對照一下，看看自身是不是也存在同樣或類似的問題。這種成果運用、互通共享，一方面有利于鞏固強化前期巡察整改成果，另一方面也為下一階段校內(nèi)巡察工作的深入開展做好了鋪墊和準備。二是要強化整改落實。發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不發(fā)現(xiàn)問題還嚴重。校內(nèi)巡察關鍵還是要整改到位。高校各下屬單位在自查自糾過程中，要堅持邊查邊糾邊改的原則，切實把巡察整改的作用成效體現(xiàn)在貫徹落實中央、上級和校黨委重大決策部署之中;體現(xiàn)在主動對接新的發(fā)展形勢，積極謀劃本單位建設發(fā)展新路徑之中;體現(xiàn)在全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設之中;體現(xiàn)在凝聚全體教職工精氣神，推動所在單位取得新的更大成績的奮斗之中。三是要強化督查督辦。強化對校內(nèi)巡察整改落實的督查督辦。高校黨委巡察辦、組織部等相關部門，要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導、組織協(xié)調(diào)作用，規(guī)范指導全程跟蹤保障巡察工作進展。下屬各單位要認真做好自查自糾工作，相關工作情況列入本單位年度全面從嚴治黨責任制考核和單位主要負責人述職述廉重要內(nèi)容，并將自查自糾工作納入下一輪巡察工作重要任務。對自查自糾不力、存在問題沒有發(fā)現(xiàn)、查出問題沒有報告、自查問題沒有整改的單位，高校黨委要視情況予以通報問責。

（作者單位：南京航空航天大學）

責任編輯：高 莉