01 韓正在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會強(qiáng)調(diào)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神堅持穩(wěn)字當(dāng)頭 做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正2019 年12 月17 日在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官作出貢獻(xiàn)。

韓正指出，我國城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把城市作為“有機(jī)生命體”，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

韓正強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，成績來之不易。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，是對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。要堅持因城施策，落實城市政府主體責(zé)任，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長效管理調(diào)控機(jī)制，做好重點區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。

韓正表示，要以城市更新為契機(jī)做好老舊小區(qū)改造，指導(dǎo)各地因地制宜開展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實際需求。要深入推進(jìn)垃圾分類處理，協(xié)調(diào)好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關(guān)系，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。（來源：新華社）

02 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)指導(dǎo)意見加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)相關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護(hù)建筑市場秩序。

《意見》從四個方面對加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管提出了具體措施。一是夯實招標(biāo)投標(biāo)活動中各方主體責(zé)任，明確工程招標(biāo)投標(biāo)活動依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，黨員干部嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動；政府投資工程鼓勵集中建設(shè)管理方式，采用組建集中建設(shè)機(jī)構(gòu)或競爭選擇企業(yè)實行代建的模式。二是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方法，縮小招標(biāo)范圍，政府投資工程鼓勵采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級；探索推進(jìn)評定分離方法，招標(biāo)人應(yīng)科學(xué)制定評標(biāo)定標(biāo)方法，組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定中標(biāo)人；全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化；推動市場形成價格機(jī)制，實施工程造價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，招標(biāo)人不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。三是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管，加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后的查處力度，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場；加強(qiáng)評標(biāo)專家監(jiān)管，建立評標(biāo)專家考核和退出機(jī)制；強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)管，實行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度信息自愿報送、年度業(yè)績公示制度以及“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機(jī)制；強(qiáng)化合同履約監(jiān)管，加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，將履約行為納入信用評價。四是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，加快推行工程擔(dān)保制度，推行銀行保函制度；加大信息公開力度，公開招標(biāo)的項目信息接受社會公眾的監(jiān)督；完善建筑市場信用評價機(jī)制，推動建筑市場信用評價結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動中的規(guī)范應(yīng)用；暢通投訴渠道，規(guī)范投訴行為，建立健全公平、高效的投訴處理機(jī)制。

03 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求做好歲末年初安全防范工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的要求，部署各地安全防范工作，要求深刻吸取近期事故險情多發(fā)教訓(xùn)，深入扎實開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理責(zé)任措施落實，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日。

通知強(qiáng)調(diào)，2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初安全防范工作、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定意義重大。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要切實做到：第一，強(qiáng)化安全責(zé)任落實。各地要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。第二，深化安全生產(chǎn)集中整治。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第三，加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管。各地要對所有在建城市軌道交通項目安全隱患進(jìn)行全面徹底排查，堅決做到重大危險源不受控不放過、安全防范措施不到位不放過、隱患排查治理不徹底不放過。第四，加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施運行安全管理。第五，強(qiáng)化城市和房屋安全管理。各地要深入推進(jìn)城市監(jiān)督管理、危房改造和房屋使用安全集中整治工作。第六，防范應(yīng)對自然災(zāi)害。第七，做好應(yīng)急值守工作。