賽漢其其格

摘 要：根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》中的明確規(guī)定，赤峰城區(qū)從2001年秋季開始逐步在小學(xué)開設(shè)英語課程。隨后農(nóng)牧區(qū)也逐步開設(shè)英語課程。但是普遍是在師資薄弱，教育資源匱乏的情況下進(jìn)行的。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)狀況得到了很大的發(fā)展，但仍然存在突出問題。本文對(duì)赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，指出問題，分析問題，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議，以促進(jìn)赤峰地區(qū)小學(xué)英語教學(xué)發(fā)展，對(duì)其他地區(qū)小學(xué)英語教學(xué)發(fā)展也具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū)小學(xué);英語教學(xué);問題與建議

中圖分類號(hào)：G623? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2020）01-0113-05

2001年2月教育部發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》中明確要求從2001年秋季開始全國(guó)城市和縣城的小學(xué)首先逐步開設(shè)英語課程。經(jīng)過十幾年發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)也已經(jīng)普遍開設(shè)了英語課程，也取得了一定的發(fā)展。然而與城市和縣城小學(xué)教學(xué)情況相比較，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的英語教學(xué)現(xiàn)狀還存在著較大的差異。隨著課程改革的推進(jìn)和形勢(shì)發(fā)展的要求，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的英語教育中存在的一系列問題，日益突出。師資方面，郭勒在其論文《西部農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)問題與對(duì)策》中指出“農(nóng)村小學(xué)缺師資薄弱，并且絕大多數(shù)英語教師專業(yè)水平不高，有部分教師并非英語專業(yè)的畢業(yè)生。師資匱乏直接影響教學(xué)效果，導(dǎo)致農(nóng)村英語教學(xué)現(xiàn)狀不容樂觀”;馮冰清在其論文《農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題與對(duì)策》中指出“農(nóng)村小學(xué)英語教師口語水平普遍不高，在課堂上基本漢語授課，沒有英語語境的課堂，直接影響學(xué)生對(duì)語言習(xí)得的效果，同時(shí)不利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣?！?在課堂教學(xué)方面，王麗萍在其論文《淺談小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策》中指出“改善小學(xué)英語課堂教學(xué)模式要從教師設(shè)計(jì)，開展多樣化的英語課內(nèi)外活動(dòng)和改善小學(xué)英語教學(xué)的條件等方面下手，切合實(shí)際地為學(xué)生積極創(chuàng)設(shè)適合學(xué)習(xí)英語和練習(xí)口語的真實(shí)環(huán)境，以推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)的良好發(fā)展;關(guān)于小學(xué)英語教材，曹紅娟在其論文《F縣農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量問題及對(duì)策研究》中曾指出教材內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、教材內(nèi)容遠(yuǎn)離學(xué)生實(shí)際、教材的選用上教師沒有發(fā)言權(quán)、教材內(nèi)容缺少圍繞農(nóng)村生活的情景，這都不利于提高農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量。

隨著小學(xué)英語教學(xué)的發(fā)展，關(guān)于小學(xué)英語教學(xué)的研究逐漸增多，但是劉春風(fēng)在其論文《近十年來農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)研究綜述》中指出“縱觀關(guān)于農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)的研究成果，存在總體水平不高，研究?jī)?nèi)容單一，部分研究成果過于空泛，采納性不強(qiáng)”等問題。

赤峰位于內(nèi)蒙古東部，屬于少數(shù)民族地區(qū)，主要具有漢、蒙兩大民族。農(nóng)牧區(qū)人口218.8萬，占據(jù)總?cè)丝跀?shù)的50.62%。自2001年秋季開始全國(guó)城市和縣城的小學(xué)逐步開設(shè)英語課程以來，赤峰地區(qū)農(nóng)牧區(qū)小學(xué)也逐步從小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課程。從此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，赤峰地區(qū)農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀并不樂觀，面臨著困境與挑戰(zhàn)值得教育工作者進(jìn)行調(diào)查研究。赤峰市翁牛特旗有漢族、蒙古族兩大主要民族，農(nóng)牧區(qū)人口19.8萬，占總?cè)丝诘?0.75%，教育情況在赤峰地區(qū)屬于中等偏上水平。因此對(duì)翁牛特旗農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)狀況進(jìn)行專題調(diào)研具有一定的代表性。

本調(diào)研主要以翁牛特旗三所農(nóng)牧區(qū)小學(xué)為例，對(duì)這三所農(nóng)村小學(xué)的英語教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)調(diào)研。研究思考的出發(fā)點(diǎn)及得出的結(jié)論、提出的對(duì)策與建議均依據(jù)調(diào)研的真實(shí)情況。

調(diào)查研究從2019年3月進(jìn)入準(zhǔn)備階段，開始對(duì)所研究問題的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理與分析，了解相關(guān)小學(xué)英語教學(xué)的基本內(nèi)容，農(nóng)村、牧區(qū)小學(xué)英語教育研究現(xiàn)狀，確定了本課題研究目標(biāo)，制定了初步的研究方案。2019年4至7月進(jìn)入研究階段。本次調(diào)研中問卷調(diào)查在三個(gè)學(xué)校中共發(fā)放200份學(xué)生問卷，每個(gè)學(xué)校平均60份左右，共收回有效問卷186份。調(diào)查研究期間分別在三所小學(xué)隨機(jī)采訪了9位小學(xué)英語老師，3位教研組長(zhǎng)，三為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。了解他們對(duì)目前英語教學(xué)的感受，對(duì)教學(xué)管理及教學(xué)模式的認(rèn)知和困惑，以及在教學(xué)實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難。課題組成員同時(shí)進(jìn)行課堂觀察10節(jié)，直觀觀察英語教學(xué)的課堂教學(xué)過程。2019年8月開始進(jìn)入分析總結(jié)階段，直到10月中旬完成整個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、赤峰市翁牛特旗三所小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀

翁牛特旗位于赤峰市的中部，是一個(gè)半農(nóng)半牧的貧困縣。近年來，隨著翁牛特旗政府對(duì)城鄉(xiāng)教育的投入，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的綜合設(shè)施得到了很大的改善，教學(xué)條件、教學(xué)師資都得到了很大的提高。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，翁牛特旗自2002年秋開始在農(nóng)牧區(qū)小學(xué)逐漸開設(shè)英語課程，經(jīng)歷十幾年的探索和實(shí)踐，小學(xué)英語教育無論是從理論和實(shí)踐方面都取得了一定的發(fā)展。但大多數(shù)小學(xué)的英語教學(xué)質(zhì)量仍存在問題。農(nóng)村的英語教學(xué)現(xiàn)狀受師資力量、教育管理水平以及教學(xué)模式等一系列因素影響的限制，與城市的教學(xué)現(xiàn)狀相比較仍存在著較大的差異。

（一）師資薄弱

小學(xué)英語教學(xué)的主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)英語這門學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，這也是對(duì)英語教師的素質(zhì)提出的最基本的要求。教師的素質(zhì)關(guān)乎教學(xué)質(zhì)量，直接影響教學(xué)效果。小學(xué)英語教師，作為引導(dǎo)學(xué)生英語入門的啟蒙者，他們的素質(zhì)和教學(xué)水平直接影響學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣。英語這門學(xué)科，有別于其他學(xué)科，它是一門語言，在習(xí)得的過程中，對(duì)這門語言感興趣的程度對(duì)學(xué)習(xí)效果有直接的影響。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)的英語教師，首先從數(shù)量上嚴(yán)重不足，數(shù)量上的不足直接導(dǎo)致質(zhì)量上的參差不齊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每所學(xué)校都有部分英語教師并非英語專業(yè)科班出身。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教師的基本功普遍存在問題，而這些非英語專業(yè)出身的教師身上存在的語言能力差，語音語調(diào)不準(zhǔn)確，英語基本功不夠扎實(shí)等問題尤為突出。在我們的訪談中也發(fā)現(xiàn)，小學(xué)英語教師的教研活動(dòng)趨于形式化，對(duì)教師的職業(yè)和專業(yè)發(fā)展幾乎起不到什么質(zhì)的變化。并且由于經(jīng)費(fèi)等問題，教師也很少有機(jī)會(huì)出去參加有關(guān)教學(xué)方面的研討會(huì);農(nóng)牧區(qū)小學(xué)教師參加市級(jí)以上專業(yè)研討會(huì)的教師的數(shù)量以及在市級(jí)以上相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)教師的數(shù)量少之甚少。這直接導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)教師的教法傳統(tǒng)呆板、教學(xué)理念落后、甚至不能勝任英語教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量，提高教師自身素質(zhì)更是遙不可及的事情。有的學(xué)校一至六年級(jí)十幾個(gè)班級(jí)，卻只有兩名英語教師負(fù)責(zé)英語教學(xué)任務(wù)。所調(diào)查的英語教師平均工作量均在每周14、15學(xué)時(shí)以上。跨年級(jí)帶課，超負(fù)荷工作的現(xiàn)象導(dǎo)致教師沒有足夠的時(shí)間備課，檢查作業(yè)，參加教研活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)效果可想而知。

本次調(diào)研，我們專門選取了一所純牧區(qū)小學(xué)作為研究對(duì)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校生85%以上學(xué)生的母語是蒙語，50%的學(xué)生存在漢語交流障礙。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)從學(xué)生的角度存在以下問題：1.對(duì)英語學(xué)習(xí)興趣不高。牧區(qū)小學(xué)學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣明顯低于其他農(nóng)村漢語授課小學(xué)。特別是男生，喜歡學(xué)習(xí)英語的數(shù)量不到三分之一。喜歡學(xué)習(xí)英語的學(xué)生大部分是漢語交流無障礙的學(xué)生，而對(duì)學(xué)習(xí)英語興趣不高的學(xué)生中大部分是漢語交流存在障礙的學(xué)生。2.英語成績(jī)普遍差。牧區(qū)小學(xué)英語考試成績(jī)普遍低于其他農(nóng)村小學(xué)。每次統(tǒng)考中，八十幾分的英語成績(jī)已經(jīng)是最高分，并且數(shù)量不多。進(jìn)一步分析成績(jī)發(fā)現(xiàn)，高年級(jí)的成績(jī)明顯比低年級(jí)的成績(jī)好。3.英語課堂不積極。在我們隨堂觀察中發(fā)現(xiàn)，牧區(qū)學(xué)校的英語課堂不活躍，課堂上和老師互動(dòng)，起來發(fā)言的就那么固定的三兩個(gè)學(xué)生，其他學(xué)生被老師叫起來發(fā)言，要么出錯(cuò)，要么根本回答不上來。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)從教師的角度存在以下問題：1.教師教學(xué)難度大。牧區(qū)小學(xué)英語教師教學(xué)難度還體現(xiàn)在語言交流上。良好的師生關(guān)系是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的基礎(chǔ)。在對(duì)教師的訪談中發(fā)現(xiàn)，蒙古族學(xué)生對(duì)不會(huì)講蒙古語的英語教師容易產(chǎn)生抵觸心理。學(xué)習(xí)上遇到困難，教師和學(xué)生很難進(jìn)行有效溝通。急需加大開展“雙語、三語”教學(xué)改革。2.教學(xué)條件差。學(xué)校沒有配備多媒體教室，教師無法將英語中的語言知識(shí)以圖文并茂的形式生動(dòng)地展現(xiàn)給學(xué)生。傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)備不利于教師更新教學(xué)方法，改變教學(xué)模式，更難提高學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣。3.師資力量差。所調(diào)查的教師中正規(guī)師范學(xué)院英語專業(yè)蒙漢兼通畢業(yè)生較少。并且教師流動(dòng)性很大，更加劇了師資力量的薄弱。

（二）英語課程目標(biāo)不清

小學(xué)英語教學(xué)的首要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，培養(yǎng)他們英語學(xué)習(xí)的積極態(tài)度，使學(xué)生建立初步的學(xué)習(xí)英語的自信心，培養(yǎng)學(xué)生一定的預(yù)感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)，使其形成初步用英語進(jìn)行簡(jiǎn)單日常交流的能力。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論是農(nóng)村還是牧區(qū)小學(xué)，都從三年級(jí)開始開設(shè)英語課程，但是學(xué)習(xí)目標(biāo)各不相同，周課時(shí)也從1節(jié)到5節(jié)不等。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)平均每周周課時(shí)在4節(jié)左右，而牧區(qū)小學(xué)由于三年級(jí)同時(shí)開設(shè)漢語文課程，英語每周周課時(shí)被壓縮到3節(jié)。第二課堂的教學(xué)活動(dòng)也因?qū)W校的各方面因素的不同而有很大的差異。

英語角、英語手抄報(bào)、英語口語比賽、英語書法比賽等激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣的第二課堂活動(dòng)開展情況并不樂觀。有的學(xué)校一學(xué)期舉辦一次簡(jiǎn)單的英語口語比賽或書法比賽，不分年級(jí)，不分層次，也很少有教師對(duì)參賽的學(xué)生進(jìn)行專門的指導(dǎo)。所調(diào)查的學(xué)校中，沒有學(xué)生參加過旗縣級(jí)以上的英語相關(guān)比賽;沒有一所學(xué)校設(shè)有英語角，供學(xué)生練習(xí)口語。英語手抄報(bào)往往是迎接上級(jí)檢查時(shí)才要求學(xué)生臨時(shí)制作。牧區(qū)小學(xué)由于三年級(jí)同時(shí)開設(shè)漢語文和英語課程，課時(shí)被壓縮，在正常完成教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上基本沒有時(shí)間開展第二課堂活動(dòng)。總體上，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)大多數(shù)學(xué)校除了完成正常的英語課程內(nèi)容外，根本無暇顧及第二課堂。無論是學(xué)校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)還是課任教師對(duì)第二課堂的重視度均不高。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的家長(zhǎng)文化水平普遍不高，還有部分學(xué)生是留守兒童。因此農(nóng)牧區(qū)小學(xué)學(xué)生對(duì)于英語的重視度也各不相同。長(zhǎng)期以來，導(dǎo)致學(xué)生的成績(jī)參差不齊，有的學(xué)生在考試中甚至交白卷。教師的教學(xué)面臨困境。本課題組進(jìn)行調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)英語教學(xué)目標(biāo)不清是普遍的現(xiàn)象。多數(shù)教師不了解新課程標(biāo)準(zhǔn)所提出的小學(xué)英語各個(gè)階段的教學(xué)理念和具體的教學(xué)目標(biāo)。

（三）教學(xué)資源不足

二語習(xí)得是一個(gè)要求多操練，注重個(gè)體的學(xué)習(xí)過程。但在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生英語學(xué)習(xí)除了一本英語課本和一本同步練習(xí)冊(cè)幾乎沒有其他輔助學(xué)習(xí)資料。無論是學(xué)生還是老師課外輔助教學(xué)資料有限，所調(diào)查的三所學(xué)校中沒有一所學(xué)校有可供學(xué)生閱讀供教師參考的英語課外讀物，更談不上配備語音教室供教師和學(xué)生練習(xí)聽說能了。教學(xué)設(shè)施的完備與否是影響英語教學(xué)效果的重要因素之一。英語是一門語言，小學(xué)英語教學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范的語音、語感，配套的教學(xué)設(shè)備十分有必要。所調(diào)查的每所學(xué)校都配有錄音機(jī)，但課堂利用率不高，基本上都是考試時(shí)用來聽聽力。學(xué)生的語音語調(diào)基本上是模仿老師。由于經(jīng)費(fèi)不足或?qū)τ⒄Z教學(xué)的重視度不夠等原因，農(nóng)牧區(qū)小學(xué)課堂根本無法做到多媒體授課。設(shè)施相對(duì)條件好一點(diǎn)的小學(xué)，也只有一件配有多媒體的教室，并且也只有在上觀摩課或教學(xué)比賽等的時(shí)候，才利用多媒體教室授課。沒有條件將電腦上的合適資源，視頻、課件、動(dòng)畫等能夠吸引學(xué)生注意力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的內(nèi)容展現(xiàn)在課堂上，教師的教學(xué)方法得不到更新，教學(xué)思路受到限制，直接影響教學(xué)效果。調(diào)研中，通過讓學(xué)生閱讀課文發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的語音、語調(diào)不準(zhǔn)確，有些單詞根本不會(huì)讀或者讀音明顯有錯(cuò)誤。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生記憶單詞發(fā)音的方法是標(biāo)注發(fā)音相似的漢字或拼音。學(xué)生基本不會(huì)自然拼讀法。

（四）英語課堂教學(xué)不注重教學(xué)方法

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因受教師本身的素質(zhì)和教學(xué)硬件設(shè)施等因素的影響，目前農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)方法仍舊沒有擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)模式，大部分英語老師按著課堂教學(xué)常規(guī)進(jìn)行，重點(diǎn)放在讀、寫兩個(gè)方面，聽和說的練習(xí)較少。英語課堂上活動(dòng)較少，教師基本上漢語授課。課堂設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，缺少整體設(shè)計(jì)。整堂課師生互動(dòng)活動(dòng)少，并且單一，主要以回答問題的形式進(jìn)行互動(dòng)，學(xué)生參與度不高。有部分年輕教師在課堂中根據(jù)課本內(nèi)容設(shè)計(jì)了口語練習(xí)活動(dòng)，但缺少情景創(chuàng)設(shè)。導(dǎo)致這種情況的原因一方面是教師能力有限，另一個(gè)主要原因是教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村的環(huán)境脫離，難以讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴。小學(xué)英語教學(xué)中口語訓(xùn)練的缺失，直接影響學(xué)生在聽、說方面的困難，更談不上學(xué)生在日常交流中的應(yīng)用。在調(diào)查中，根據(jù)課本的內(nèi)容，我們?cè)O(shè)計(jì)了符合不同年級(jí)學(xué)生的簡(jiǎn)短的口頭對(duì)話活動(dòng)，而能順利完成對(duì)話的學(xué)生的比例不到三分之一。傳統(tǒng)的英語教學(xué)偏重于書面學(xué)習(xí)，把語言訓(xùn)練變成了記單詞、寫作文，把語言學(xué)習(xí)的聽、說、演給變成了讀、寫、背，偏離教學(xué)目標(biāo)。

二、思考與建議

（一）高度重視農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)

小學(xué)階段開設(shè)英語課程是我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)具有重要的意義。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視小學(xué)英語教學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到英語教學(xué)在整個(gè)農(nóng)村教育發(fā)展中的重要作用，不斷更新教育教學(xué)理念，加強(qiáng)英語教學(xué)管理和指導(dǎo)。本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)牧區(qū)小學(xué)村，英語課程目標(biāo)得以順利實(shí)施，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育管理理念。校長(zhǎng)是學(xué)校的帶頭人，他的決策正確與否對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。校長(zhǎng)首先要高度重視英語課程的開設(shè)情況，不能將其視為一種可有可無的科目，而應(yīng)該在硬件和軟件方面大力支持和保證英語課程的順利開設(shè)。特別是純牧區(qū)小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)牧區(qū)學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)，應(yīng)積極向上級(jí)反映學(xué)校所面臨的實(shí)際困難，從改進(jìn)教師資源，教學(xué)資源等基本保障方面扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，為牧區(qū)孩子學(xué)習(xí)好英語打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)牧區(qū)師資隊(duì)伍薄弱一方面受編制問題的限制，有部分非英語專業(yè)的教師轉(zhuǎn)崗承擔(dān)英語教學(xué)。隨著大學(xué)擴(kuò)招，越來越多的英語專業(yè)畢業(yè)生擴(kuò)充到英語教師隊(duì)伍中，但因農(nóng)牧區(qū)，學(xué)習(xí)生活條件差，交通不便，遠(yuǎn)離城市，待遇不高等原因，大部分教學(xué)水平高的老師都愿意留在城里工作。農(nóng)牧區(qū)仍然招不到水平高的英語老師，并且流動(dòng)性強(qiáng)。有的老師教兩年，有的甚至教一年，試用期滿后便調(diào)到城里工作的老師比比皆是。純牧區(qū)小學(xué)的師資隊(duì)伍更是參差不齊。每年師范類蒙漢兼通的英語畢業(yè)生數(shù)量有限，畢業(yè)后大部分都被城里的小學(xué)招錄。牧區(qū)小學(xué)蒙漢兼通的英語老師的教學(xué)水平明顯偏低。在課堂上無論是用英語，漢語還是蒙古語，與學(xué)生的互動(dòng)以及課下與學(xué)生的溝通都不順暢。嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性。因此，課題組認(rèn)為，校領(lǐng)導(dǎo)，教育局及政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)小學(xué)各存在的實(shí)際情況，多渠道，多方位補(bǔ)充教師數(shù)量，提高教師素質(zhì)，打造一支層次合理，數(shù)量充足，質(zhì)量過關(guān)的小學(xué)英語教師隊(duì)伍，是小學(xué)英語教學(xué)開展，發(fā)展的重要保障。一方面可以通過政府財(cái)政支持，提高待遇招錄優(yōu)秀的英語專任教師，壯大農(nóng)牧區(qū)英語教師隊(duì)伍;另一方面，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整改變管理教育理念，通過減輕教師負(fù)擔(dān)，合理安排課時(shí)等調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，挖掘教師的教學(xué)潛能，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，教育行政部門應(yīng)通過培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)積極促進(jìn)教師改進(jìn)教育觀念、更新教學(xué)方法、提高教學(xué)水平。

（三）統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，加強(qiáng)教研活動(dòng)

重視農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要注意到教師對(duì)自身教學(xué)的認(rèn)知是否準(zhǔn)確，教師的教學(xué)活動(dòng)是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。師資弱、水平低、超課時(shí)等原因直接影響教學(xué)效果，偏離《課程標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)目標(biāo)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于師資力量不足，學(xué)校雖然開設(shè)了英語課程，但教學(xué)效果并不理想。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)的孩子升入初中后英語成績(jī)明顯落后于城里孩子。個(gè)別純牧區(qū)小學(xué)的孩子由于與教師語言交流等方面存在障礙導(dǎo)致其對(duì)英語學(xué)習(xí)失去興趣，久而久之徹底放棄英語學(xué)習(xí)。這些學(xué)生升入初中后，英語學(xué)習(xí)成績(jī)可想而知。通過調(diào)研，筆者認(rèn)為在農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有的條件下，教師只有努力學(xué)習(xí)英語課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真鉆研教材，遵循英語學(xué)習(xí)的規(guī)律和兒童心理發(fā)展的特點(diǎn)，開展英語教學(xué)活動(dòng)，尋找一條符合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況的小學(xué)英語教學(xué)路子，加強(qiáng)英語小、中學(xué)“一條龍”教學(xué)研究，提高英語教學(xué)的整體水平。

（四）優(yōu)化教育支出，加大資金投入

相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各級(jí)政府教育事權(quán)與財(cái)力相互匹配，建立健全各級(jí)各類學(xué)校生均撥款制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育資源配置，為教育事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的投入保障。采取“綠色通道”引進(jìn)優(yōu)秀教師、招錄優(yōu)秀畢業(yè)生任教、編制內(nèi)調(diào)劑使用教師等方式，增加教師數(shù)量，提高教師能力。著重強(qiáng)調(diào)教育的均衡發(fā)展，突出“公平”理念，逐漸平衡地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)教育發(fā)展。首先，適當(dāng)調(diào)整增加農(nóng)村牧區(qū)教師編制，并采取鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)有資質(zhì)的教師到薄弱學(xué)校和地區(qū)任教。同時(shí)適度提高農(nóng)村牧區(qū)教師待遇，保證農(nóng)村牧區(qū)教師的基本生活水平。其次均衡辦學(xué)條件，合理分配教育資源，最大限度地縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)教育發(fā)展差距。在推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)考慮到農(nóng)牧區(qū)的實(shí)際，突出當(dāng)?shù)剞k學(xué)的特色和主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的多元發(fā)展。

內(nèi)蒙古是以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治區(qū)，民族基礎(chǔ)教育對(duì)于民族地區(qū)的發(fā)展起到非常重要的作用。對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的民族基礎(chǔ)教育，首先要認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)教育方針和少數(shù)民族優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“優(yōu)先重點(diǎn)”發(fā)展民族基礎(chǔ)教育，推行“兩主一公”辦學(xué)模式，不斷推動(dòng)民族基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，提高民族基礎(chǔ)教育的“雙語”教學(xué)質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)蒙古族學(xué)生在蒙語授課學(xué)校學(xué)習(xí)和使用蒙古語言文字的同時(shí)，也要積極學(xué)習(xí)英語。其次，加強(qiáng)民族基礎(chǔ)教育師資力量培訓(xùn)，提升師資水平。為民族基礎(chǔ)教育教師提供培訓(xùn)，建立教師培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。除了提高教學(xué)質(zhì)量本身，同時(shí)還應(yīng)為蒙語授課學(xué)生提供更多的未來教育選擇，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古民族教育給予更多優(yōu)惠，力爭(zhēng)在國(guó)家部署院校和內(nèi)地重點(diǎn)高校擴(kuò)大民族預(yù)科生招生比例以及在國(guó)家重點(diǎn)院校開辦民族班。在不斷拓寬未來教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，在自治區(qū)范圍內(nèi)的高等院校也要積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要培養(yǎng)蒙漢兼通畢業(yè)生，并多渠道拓寬蒙語授課畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

三、結(jié)語

此次課題調(diào)研，因受時(shí)間等因素的限制，調(diào)查范圍相對(duì)較小，但所反映出來的問題具有一定的代表性。通過對(duì)翁牛特旗農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查，不難想象，整個(gè)赤峰市，乃至全國(guó)，農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、落后等地區(qū)的小學(xué)所對(duì)面的挑戰(zhàn)與困難。此次調(diào)查的結(jié)果表明，發(fā)展農(nóng)區(qū)、牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)要求相關(guān)部門給予足夠的重視，多渠道提高師資力量，改進(jìn)辦學(xué)條件，加大資金投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教育，改善農(nóng)牧區(qū)小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）

A Study on the Current Situation and Countermeasures of English Education in Primary Schools in Chifeng Area

——Taking Ongniud County as an Example

Saihanqiqige

（Chifeng University， Chifeng 024000， China）

Abstract： According to the Guidance on Actively promoting English Courses in Primary Schools issued by the Ministry of Education， English Courses are provided in primary schools in Chifeng city. Later， English courses were gradually offered in rural and pastoral areas. But it is generally carried out under the condition of the shortage of teachers and lack of educational resources. After more than ten years of development， English Teaching in primary schools in rural and pastoral areas has made great progress， but there still exist problems. The paper makes an investigation and research on the current situation of English Teaching in primary schools in rural and pastoral areas of Ongniud County， Chifeng City， points out the problems， analyzes the problems， and puts forward relevant suggestions so as to promote the development of English Teaching in primary schools in Chifeng City， and also has reference significance for the development of English Teaching in primary schools in other areas.

Keywords： Primary Schools in Rural and Pastoral Area; English Teaching; Problems and Suggestions