袁圖鑫(貴州師范大學(xué)花溪校區(qū)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
在當(dāng)前社會背景下,城鄉(xiāng)一體化已成為重要的發(fā)展趨勢,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極促進(jìn)作用,而在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中需要重視對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,達(dá)到振興鄉(xiāng)村的目標(biāo),并且在黨的十九大中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但結(jié)合具體實踐情況來看,對鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略還存在明顯的問題,對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定制約作用。因此為了推動鄉(xiāng)村的發(fā)展,實現(xiàn)振興戰(zhàn)略這一目標(biāo),就需要充分重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展特點,結(jié)合經(jīng)濟(jì)的推動作用,抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作的重點,不斷對鄉(xiāng)村進(jìn)行發(fā)展變革,提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)實力以及綜合能力。
在十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一工作目標(biāo),這一工作目標(biāo)實際上是對新發(fā)展理念的貫徹,是推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要體現(xiàn),并且在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中占據(jù)著重要地位[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的內(nèi)容非常廣泛,在實踐過程中不僅需要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時還需要重視社會以及文化的振興與發(fā)展,要求這一戰(zhàn)略目標(biāo)在完成過程中應(yīng)能注重對鄉(xiāng)村治理體系不斷合理創(chuàng)新并改革,注重對生態(tài)文明的保護(hù),總體來講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的完整性和系統(tǒng)性。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開實踐的前提則是通過發(fā)展的眼光對其進(jìn)行理解并分析,將理論融入到實踐中,并對實踐工作進(jìn)行指導(dǎo),以此提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)可行性。
在當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,農(nóng)戶手中掌握著較多的生產(chǎn)資料,并且農(nóng)戶逐漸具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),并且農(nóng)戶的角色以及相關(guān)技能逐漸發(fā)生了顯著的變化,由傳統(tǒng)的生產(chǎn)者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)營者,因此在這一過程中農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)逐漸擴(kuò)大,并且更加獨立化[2]。另一方面在農(nóng)村發(fā)展過程中存在鄉(xiāng)村集體企業(yè),因此在這一過程中,企業(yè)的生產(chǎn)資料以及與企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品等屬于集體所有,并通過集體進(jìn)行控制,此外集體還具有對企業(yè)經(jīng)營計劃以及鄉(xiāng)村集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的決定,但結(jié)合目前來看,國家在這方面的控制力逐漸轉(zhuǎn)弱。最后當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)市場中的另一重要企業(yè)模式則是私人經(jīng)營企業(yè),但實際上這些企業(yè)為了能夠使自身在發(fā)展過程中獲得更多的利益,提升了對鄉(xiāng)村相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營投資者的要求。
在當(dāng)前社會發(fā)展背景下,對于鄉(xiāng)村地區(qū)的改革要求不斷提升,對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具有商品經(jīng)濟(jì)的特點,進(jìn)而在一定程度上使農(nóng)村較為單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成多種經(jīng)營方式存在的復(fù)合化經(jīng)濟(jì)模式,并且鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也更加復(fù)合化,而在這一背景下對構(gòu)建公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)形勢并存的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)格局更為有利。
目前我國的市場經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展階段,以計劃經(jīng)濟(jì)時代計劃指令性能特點的模式逐漸被替代,其市場化發(fā)展方向更為顯著,在這一背景下,鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的整個模式同樣隨著市場的發(fā)展方向進(jìn)行變化,因此當(dāng)前鄉(xiāng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸與市場不斷融合,從而很大程度上其發(fā)展方向與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和要求相符合,在這一過程中能夠經(jīng)過市場的作用對價值規(guī)律進(jìn)行調(diào)整,有利于對鄉(xiāng)村資源合理科學(xué)配置,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村資源的充分利用。
推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,首先需要推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村企業(yè)的創(chuàng)辦提供更豐富的資源和機(jī)會,以此鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)入到鄉(xiāng)村中,但應(yīng)注意一點則是進(jìn)入到鄉(xiāng)村中的企業(yè)應(yīng)為環(huán)境友好型企業(yè),以此推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)多元化發(fā)展需求,并為鄉(xiāng)村提供更過的就業(yè)機(jī)會,提升鄉(xiāng)村的競爭實力[3]。在這一過程中,一方面鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)朝著更加多元化的方式發(fā)展,對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展方向具有重要作用,另一方面,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有利于增加鄉(xiāng)村農(nóng)戶的增收機(jī)會,對提升鄉(xiāng)村農(nóng)戶的收入具有重要作用,很大程度上提升了鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活水平,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的振興,而在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)則會更快更好地發(fā)展,因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間具有相互作用,相互促進(jìn)的特點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際上是以振興鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興戰(zhàn)略為主,不僅是當(dāng)前黨的十八大提出的要求,更是當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求以及社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,是我國全面建成小康社會以及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵部分。而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供了更多的發(fā)展機(jī)會,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐發(fā)揮著重要推動作用。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中具有一定的個性化特點,與其他經(jīng)濟(jì)存在明顯的變化,因此是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要條件,主要是因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對來說具備一定的自然資源,如面積下你跟對廣闊,并且不同區(qū)域之間的村落特色化顯著,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的個性化發(fā)展創(chuàng)造了良好的地理基礎(chǔ)。此外鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有歷史化的特征,其中的自然條件包含著一定傳統(tǒng)優(yōu)勢,因此在當(dāng)前社會背景需求下對其中的優(yōu)勢以及資源進(jìn)行有效挖掘,則可推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中更具特色,形成自身的經(jīng)濟(jì)品牌,以此促使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,總之而言,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)著其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
在黨的十八中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將這一工作目標(biāo)落實到時間中,需要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,重視并強(qiáng)化黨的作用以及領(lǐng)導(dǎo)能力,及時對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)——鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展建設(shè)完善的法律法規(guī)體系,發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作黨總攬全局的作用,積極協(xié)調(diào)各項工作以及各部門單位等的影響力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展提供完善合理的政治支撐[4]。另一方面黨的領(lǐng)導(dǎo)能力在發(fā)揮過程中,還需要充分重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大這一工作任務(wù),明確鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位以及工作任務(wù)和要求,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村群眾的服務(wù)意識,以此解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響力在充分發(fā)揮時好需要重視對專業(yè)人才隊伍的建設(shè),加強(qiáng)對鄉(xiāng)村農(nóng)戶以及其他人員等的培訓(xùn)教育工作,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展儲備更多的人才資源,促使其能夠滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)市場對新型職業(yè)農(nóng)戶的要求。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)主要是以新常態(tài)發(fā)展步伐為主,而處于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展目前同樣也進(jìn)入到新的發(fā)展階段。因此提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施則是需要重視推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)部分,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡,結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點、市場發(fā)展的趨勢以及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況制定符合具體實踐的新型模式,轉(zhuǎn)變原有鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,突破原有鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限和限制,制定并完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基本體系,以此促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)能夠朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增收的目標(biāo),從而為科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。在這一過程中首先需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行構(gòu)建,以市場的實際需求為基礎(chǔ),積極轉(zhuǎn)變幸存農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu),并積極對相關(guān)資源進(jìn)行整合和利用,以此實現(xiàn)對鄉(xiāng)村多種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的兼并和發(fā)展。其次則是需要建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生體系,這一體系在建設(shè)過程中應(yīng)充分迎合鄉(xiāng)村群眾的需求,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況有詳細(xì)的了解和充分的認(rèn)識,從而使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量以及品種能夠迎合當(dāng)前消費升級的環(huán)境,以此推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系不斷建設(shè)并完善一方面能夠為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供更加多樣化的服務(wù)模式和內(nèi)容,同時在這一基礎(chǔ)上有利于提升鄉(xiāng)村農(nóng)戶投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極性和主動性,有利于培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同感,進(jìn)而促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作能夠順利展開[5]。而對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)和完善過程中需要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立可靠的服務(wù)體系,尤其是對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本合理減少,提升其經(jīng)濟(jì)效益,從而提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的競爭水平,以此推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。此外在健全社會服務(wù)體系時還需要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,及時投入相關(guān)設(shè)施和服務(wù),使在生產(chǎn)過程中能夠符合并順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而發(fā)揮對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動作用。
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)需要重視鄉(xiāng)村個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和結(jié)合,不斷堅持“一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展”的目標(biāo),通過多種政策手段等強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意識,對增收渠道不斷擴(kuò)大。在這一過程中,鄉(xiāng)村基層黨員應(yīng)能夠發(fā)揮自身的影響力,不斷有效挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中包含的優(yōu)質(zhì)資源,積極利用自身所處的地位優(yōu)勢以及發(fā)展條件,對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的新形態(tài)進(jìn)行探索并發(fā)展,使選擇的產(chǎn)業(yè)具有鄉(xiāng)村特色。此外加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合和發(fā)展需要建造出相應(yīng)地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的相互促進(jìn)作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出很大程度上順應(yīng)著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢,滿足了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,對實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要作用。但由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及較多的內(nèi)容,同時在實踐過程中容易受到多種因素的影響,導(dǎo)致存在較多的問題。這就要求實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)能充分認(rèn)識鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化對其發(fā)展的重要作用,及時制定相應(yīng)地制度和措施促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐。