王晨雨

摘 要：通過(guò)對(duì)宜昌市煙草公司儲(chǔ)配環(huán)節(jié)勞務(wù)外包人員的實(shí)際調(diào)查，對(duì)外包人員的自然狀況、收入狀況、心理狀況等方面進(jìn)行分析，主要關(guān)注外包人員的老齡化、勞動(dòng)保障等問(wèn)題，反應(yīng)用工現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并提供相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)外包;老齡化;用工荒

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.048

物流配送中心儲(chǔ)配部是物流環(huán)節(jié)的核心部門(mén)，承擔(dān)著卷煙商品的入庫(kù)、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)、分揀、出庫(kù)等重要業(yè)務(wù)職能。為降低用工成本、規(guī)避用工法律風(fēng)險(xiǎn)，其中對(duì)卸貨員、分揀員、叉車(chē)司機(jī)等崗位進(jìn)行了勞務(wù)外包。從運(yùn)行情況來(lái)看，實(shí)施勞務(wù)外包工作面臨很多挑戰(zhàn)，既有利又有弊，收益與風(fēng)險(xiǎn)同在。如何在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源、降低物流成本，又做到合理地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)際運(yùn)作中需要研究的問(wèn)題。因此，有必要對(duì)勞務(wù)外包現(xiàn)狀進(jìn)行一下調(diào)查、做一下系統(tǒng)分析，以此提出解決對(duì)策，使其在物流的發(fā)展中發(fā)揮積極有效的作用。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 外包模式

我們現(xiàn)有的外包模式即由煙草公司與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，勞務(wù)公司承接業(yè)務(wù)后，按配送中心業(yè)務(wù)工作要求，組織安排生產(chǎn)。在此模式下，勞務(wù)從業(yè)人員與勞務(wù)公司簽訂協(xié)議，接受勞務(wù)公司的日常管理和工作安排。采取勞務(wù)外包后煙草公司不再承擔(dān)連帶責(zé)任，人員的日常管理、培訓(xùn)、考評(píng)等具體工作全部由外包公司承擔(dān)，煙草公司只需要通過(guò)服務(wù)合同來(lái)具體約定考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)外包費(fèi)用。

1.2 勞務(wù)人員基本情況調(diào)查

本次調(diào)查共訪(fǎng)問(wèn)在崗31人，假定每個(gè)人給出的個(gè)人信息都是真實(shí)的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，樣本結(jié)構(gòu)分布如表2。

2 存在的問(wèn)題

（1）勞務(wù)公司管理力量薄弱，導(dǎo)致制度建設(shè)和安全管理不到位。從誠(chéng)信裝卸勞務(wù)公司的管理構(gòu)架來(lái)看，其法人代表即為公司的總經(jīng)理，下面根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)置了兩名分揀班長(zhǎng)和一名裝卸班長(zhǎng)。沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的管理人員進(jìn)行制度建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，班長(zhǎng)主要忙于日常的業(yè)務(wù)工作，無(wú)暇顧及其他管理工作。煙草公司雖然也對(duì)勞務(wù)人員的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理與監(jiān)督，但層級(jí)在一定程度上增加，對(duì)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的管控力有限。

（2）沒(méi)有系統(tǒng)籌劃并建立勞務(wù)工薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，導(dǎo)致勞務(wù)工隊(duì)伍不穩(wěn)定。勞務(wù)公司沒(méi)有系統(tǒng)籌劃過(guò)如何建立勞務(wù)從業(yè)人員的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，也沒(méi)有一個(gè)績(jī)效考核體系，干多干少、干好干壞都一個(gè)樣，吃大鍋飯的現(xiàn)象嚴(yán)重。煙草配送中心是2005年成立，迄今為止已有13年。勞務(wù)工在煙草配送工作年限最短的2年，最長(zhǎng)的有24年，平均7.5年，其中5年及以下的有12人，占38.7%;6至10年的有14人，占45.2%;11年以上的5人，占16.1%。熟練工流失以及新員工的進(jìn)入，一定程度上降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）勞務(wù)工文化低、老齡化嚴(yán)重、職業(yè)發(fā)展晉升空間小，混日子思想嚴(yán)重。勞務(wù)崗位都是初級(jí)、低端崗位，這些崗位大致可以分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)屬于技能要求簡(jiǎn)單、工作重復(fù)性高的如叉車(chē)司機(jī);另一類(lèi)是對(duì)體力要求較高的繁重崗位，如裝卸工、分揀工，因此女工僅占16.1%，男工占到了83.9%。從學(xué)歷來(lái)看，勞務(wù)工初中及以下學(xué)歷占45.2%，高中同等學(xué)歷占51.6%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅一人，占3.2%。勞務(wù)工的年齡最年輕的25歲，年紀(jì)最大的有65歲，男工平均年齡48歲，女工平均年齡41歲。從勞務(wù)工角度來(lái)看，所處崗位處于物流中心培養(yǎng)核心能力的業(yè)務(wù)外圍，崗位人員數(shù)量可以隨業(yè)務(wù)量變化而變化。對(duì)職業(yè)發(fā)展無(wú)概念，混日子的思想普遍存在，缺乏主人翁意識(shí)，對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感。

（4）勞務(wù)公司執(zhí)行勞動(dòng)法律不到位，勞務(wù)工基本勞動(dòng)保障受到一定程度損害。勞務(wù)工月收入最低2100元，最高不超過(guò)3000元，勞務(wù)公司有忽視勞務(wù)工的勞動(dòng)保障權(quán)利的現(xiàn)象，尚未簽訂正式勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，更沒(méi)有執(zhí)行帶薪年休假制度，沒(méi)有落實(shí)患病或非因工負(fù)傷治療醫(yī)療期制度。67.7%的員工對(duì)工資低，未購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀表示不滿(mǎn)。根據(jù)查閱相關(guān)資料，宜昌城區(qū)每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1500元，小時(shí)最低工資每小時(shí)16元。宜昌2017年度城區(qū)靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)即便按最低的一檔繳費(fèi)，一年也需要繳納5664元，而醫(yī)療保險(xiǎn)按最低檔次需年繳費(fèi)2595.84元，合計(jì)最低每年需繳納約8260元。按勞務(wù)工現(xiàn)有年收入25200元減去需繳納保險(xiǎn)8260元，僅16940元，平均每月1411元，甚至低于政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3 加強(qiáng)勞務(wù)外包管理的對(duì)策

（1）加大對(duì)勞務(wù)公司的投入。從煙草公司角度出發(fā)，勞務(wù)外包最直接的目的就是降低直接成本、增加效益。但是在追求降低直接成本的同時(shí)，可能會(huì)造成更大的間接成本。具體表現(xiàn)為卷煙商品、設(shè)備損耗風(fēng)險(xiǎn)增加。因此要一方面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大先進(jìn)設(shè)備設(shè)施投入，減少勞務(wù)用工人數(shù)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。另外一方面要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，適當(dāng)增加對(duì)勞務(wù)公司的投入，督促勞務(wù)公司及時(shí)與務(wù)工人員簽訂正式勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)置必要的勞保服裝及勞動(dòng)防護(hù)用品，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度。

（2）全面推行嵌入式勞務(wù)管理。由于勞務(wù)公司在管理和謀劃的主動(dòng)性方面較差，缺乏有效的舉措和辦法，后續(xù)管理不到位，沒(méi)有真正履行相應(yīng)的管理職責(zé)和義務(wù)，不能很好地為煙草公司控制風(fēng)險(xiǎn)。配送中心的員工需要更加深入的嵌入勞務(wù)公司進(jìn)行生產(chǎn)管理，協(xié)助勞務(wù)公司落實(shí)規(guī)章制度、對(duì)勞務(wù)從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、安全培訓(xùn)。

（3）協(xié)助勞務(wù)公司建立具有激勵(lì)的勞務(wù)薪酬體系，強(qiáng)調(diào)多勞多得，按勞分配，體現(xiàn)內(nèi)部公平。勞務(wù)人員的工資應(yīng)該由兩部分組成，崗位工資由工齡、所處崗位等構(gòu)成，按年度適度增長(zhǎng)，增加員工的歸屬感;績(jī)效工資由兩部分組成：一是工作質(zhì)量，包括卷煙商品的損耗、合理使用設(shè)備設(shè)施，按安全規(guī)程操作;二是效益指標(biāo)，這部分可以按裝卸、分揀卷煙數(shù)量具體量化，實(shí)現(xiàn)多勞多得。有獎(jiǎng)勵(lì)有懲處，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員積極性，使薪酬管理成為日常管理的有力手段。

勞務(wù)外包并不意味著勞務(wù)“甩包袱”，更需要我們宜煙物流人去思考如何在合法、規(guī)范用工的前提下合理規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，推行規(guī)范的勞務(wù)外包工作。建立有效的勞務(wù)外包監(jiān)督管理體系，保證宜昌煙草物流配送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序運(yùn)行和企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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