奧明明

高等教育自學(xué)考試，以國(guó)家考試為主導(dǎo)，以個(gè)人自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，曾被喻為具有中國(guó)特色的“沒有圍墻的大學(xué)”，是自學(xué)成才的搖籃。

自己從事多年的自學(xué)考試管理工作，對(duì)近年來自學(xué)考試情況發(fā)生的變化進(jìn)行了一些研究和思考，同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判并提出了不成熟的建議。

一、自學(xué)考試制度是我國(guó)社會(huì)主義高等教育體系的重要組成部分

1.自考制度的歷史意義。

上世紀(jì)七十年代末，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，社會(huì)建設(shè)的步伐不斷加快，需要大批的建設(shè)人才，一些被文革耽誤的青年求學(xué)欲望很強(qiáng)，當(dāng)時(shí)的高等教育學(xué)校難以滿足青年的上學(xué)需求。1977年8月的《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點(diǎn)意見》指出：“教育要兩條腿走路，大專院校是一條腿，各種半工半讀是一條腿?！边@為高等教育自學(xué)考試事業(yè)提供了重大的理論指導(dǎo)。教育部著手組織研究建立高等教育自學(xué)考試制度。

1981年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立高等教育自學(xué)考試制度，主要有?？?、本科等學(xué)歷層次，與普通高等院校的學(xué)歷層次水平的要求一致。

2.自學(xué)考試的特點(diǎn)。

（1）自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。自考是貫徹憲法鼓勵(lì)自學(xué)成才的有關(guān)規(guī)定而設(shè)立的，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（2）具有廣泛的認(rèn)同性。自考以其開放式的高等教育制度，為實(shí)現(xiàn)終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也得到國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。

（3）學(xué)習(xí)方式靈活。自學(xué)考試采用學(xué)分累計(jì)的方式逐步完成學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)者完成專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程并取得合格成績(jī)，完成畢業(yè)論文或其他教學(xué)時(shí)間任務(wù)，思想品德鑒定合格者準(zhǔn)予畢業(yè)取得相應(yīng)畢業(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷。

二、自學(xué)考試的現(xiàn)狀

自學(xué)考試教育制度創(chuàng)立以來，為人民群眾平等接受高等教育提供了機(jī)會(huì)和制度保障，由于其開放性等特點(diǎn)，一經(jīng)出臺(tái)，便深受社會(huì)各界的歡迎。

截止到2018年10月，全國(guó)共開考高等教育自學(xué)考試專業(yè)（包括獨(dú)立本科階段）569種，停考專業(yè)336種，報(bào)名新考生共計(jì)4400萬(wàn)人，建檔在籍考生1100萬(wàn)人，?？疲ɑA(chǔ)學(xué)科）畢業(yè)生共計(jì)369萬(wàn)人，本科（獨(dú)立本科階段） 559萬(wàn)人。另外還包括中專/職高學(xué)歷自考畢業(yè)生60萬(wàn)人。

但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是普通高校招生考試由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，普通高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，接受普通高等教育的人數(shù)越來越多，再加上其他的一些原因，近年來，我省原本火熱的自學(xué)考試越來越低迷。

就山西省、晉中市近兩年來的報(bào)考情況來看：

2018年上半年全國(guó)高等教育自學(xué)考試，山西省報(bào)考人數(shù)為24764人，共報(bào)考63961科次;晉中市報(bào)考總?cè)藬?shù)3363人，報(bào)考總科次8648科。下半年山西省晉中報(bào)名人數(shù)3472人，報(bào)考總科次9788科。

2019年上半年全國(guó)高等教育自學(xué)考試，山西省報(bào)考人數(shù)為23688人，共報(bào)考61182科次;晉中市報(bào)考總?cè)藬?shù)2883人，報(bào)考總科次7009科。下半年山西省晉中報(bào)名人數(shù)為2710人，報(bào)考總科次7566科。

可以看到，近年來我省報(bào)考人數(shù)和制度與創(chuàng)立之初的上世紀(jì)八、九十年代相比，人數(shù)減少很多并保持在一個(gè)低水平現(xiàn)狀。究其原因，大致有以下幾個(gè)。

（1）普通高校招生人數(shù)不斷擴(kuò)大，高學(xué)歷人數(shù)在社會(huì)上占比越來越大。

（2）自學(xué)考試本?？粕漠厴I(yè)率不足7%，當(dāng)然，這個(gè)比例說明自學(xué)考試是嚴(yán)格的。比起經(jīng)普通高考和成人高考入讀的?？票究粕摹傲闾蕴省?，自學(xué)考試取得相關(guān)的畢業(yè)證更難。

（3）自學(xué)考試由于組織嚴(yán)格，很多考生前后經(jīng)過的時(shí)間長(zhǎng)，有的經(jīng)過十多年才能取得畢業(yè)證，自考是一種自主學(xué)習(xí)的過程，可以說只有其中一少部分善于學(xué)習(xí)的考生才是自考的最終畢業(yè)。不少人半途而廢。

三、對(duì)策與建議

擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長(zhǎng)的道路，完善自學(xué)考試制度，形成社會(huì)化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑。

（1）根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整開考專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)層次。專業(yè)及課程設(shè)置，要充分體現(xiàn)自學(xué)考試的特點(diǎn)，著眼于培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、服務(wù)第一線所需的應(yīng)用型人才。

（2）調(diào)動(dòng)各方面的積極性和教育資源，加強(qiáng)聲像自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)媒體建設(shè)，積極開發(fā)和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育、廣播電視衛(wèi)星教育等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段為自學(xué)者提供多樣化的助學(xué)形式以滿足考生的不同選擇。

（3）探索建立校校合作新機(jī)制。在全日制本科學(xué)校推行“二學(xué)歷”教育機(jī)制，在全日制本科生中開展自學(xué)考試，培養(yǎng)雙大學(xué)、雙專業(yè)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步增加大學(xué)生的就業(yè)率。建立跨院校、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)在校大學(xué)生由學(xué)科專業(yè)單一向多學(xué)科融合的轉(zhuǎn)變，探索在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證與課堂教學(xué)學(xué)分認(rèn)定新機(jī)制。

（4）探索高職高專院校學(xué)歷提升新機(jī)制。借鑒我省部分本科院校開展的“二學(xué)歷”自學(xué)考試的成功經(jīng)驗(yàn)，鑒于目前高職高專院校在校生提升學(xué)歷的強(qiáng)烈需求，通過自學(xué)考試的形式讓學(xué)生在校就能取得本科學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考生宣傳自學(xué)考試在國(guó)內(nèi)國(guó)際信譽(yù)度高，學(xué)習(xí)費(fèi)用低的特點(diǎn)，強(qiáng)化在校生對(duì)自學(xué)考試的認(rèn)可度，通過自學(xué)考試拓展高職高專在校生專業(yè)知識(shí)面，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，

（5）改革和完善高等教育自學(xué)考試制度，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

自學(xué)考試制度的作用不僅是為國(guó)家培養(yǎng)了大批專門人才，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)好學(xué)向上風(fēng)氣的形成和社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著更加深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，也有利于緩解當(dāng)前全社會(huì)的升學(xué)壓力，對(duì)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和引導(dǎo)人們樹立正確的成才觀創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境會(huì)起到深遠(yuǎn)的影響。