奧明明

高等教育自學考試，以國家考試為主導，以個人自主學習為基礎，曾被喻為具有中國特色的“沒有圍墻的大學”，是自學成才的搖籃。

自己從事多年的自學考試管理工作，對近年來自學考試情況發(fā)生的變化進行了一些研究和思考，同時，也對現狀進行分析研判并提出了不成熟的建議。

一、自學考試制度是我國社會主義高等教育體系的重要組成部分

1.自考制度的歷史意義。

上世紀七十年代末，改革的號角已經吹響，社會建設的步伐不斷加快，需要大批的建設人才，一些被文革耽誤的青年求學欲望很強，當時的高等教育學校難以滿足青年的上學需求。1977年8月的《關于科學和教育工作的幾點意見》指出：“教育要兩條腿走路，大專院校是一條腿，各種半工半讀是一條腿。”這為高等教育自學考試事業(yè)提供了重大的理論指導。教育部著手組織研究建立高等教育自學考試制度。

1981年1月，國務院批準建立高等教育自學考試制度，主要有?？?、本科等學歷層次，與普通高等院校的學歷層次水平的要求一致。

2.自學考試的特點。

（1）自學考試是個人自學和國家考試相結合的高等教育形式。自考是貫徹憲法鼓勵自學成才的有關規(guī)定而設立的，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，以適應社會主義現代化建設的需要。

（2）具有廣泛的認同性。自考以其開放式的高等教育制度，為實現終身教育理念和學習型社會特點做出了巨大貢獻，同時也得到國內和國際社會的普遍認可。

（3）學習方式靈活。自學考試采用學分累計的方式逐步完成學業(yè)，學習者完成專業(yè)考試計劃規(guī)定的全部課程并取得合格成績，完成畢業(yè)論文或其他教學時間任務，思想品德鑒定合格者準予畢業(yè)取得相應畢業(yè)證書，國家承認其學歷。

二、自學考試的現狀

自學考試教育制度創(chuàng)立以來，為人民群眾平等接受高等教育提供了機會和制度保障，由于其開放性等特點，一經出臺，便深受社會各界的歡迎。

截止到2018年10月，全國共開考高等教育自學考試專業(yè)（包括獨立本科階段）569種，?？紝I(yè)336種，報名新考生共計4400萬人，建檔在籍考生1100萬人，?？疲ɑA學科）畢業(yè)生共計369萬人，本科（獨立本科階段） 559萬人。另外還包括中專/職高學歷自考畢業(yè)生60萬人。

但是隨著經濟社會的發(fā)展，尤其是普通高校招生考試由精英教育向大眾教育的轉變，普通高校招生規(guī)模不斷擴大，接受普通高等教育的人數越來越多，再加上其他的一些原因，近年來，我省原本火熱的自學考試越來越低迷。

就山西省、晉中市近兩年來的報考情況來看：

2018年上半年全國高等教育自學考試，山西省報考人數為24764人，共報考63961科次;晉中市報考總人數3363人，報考總科次8648科。下半年山西省晉中報名人數3472人，報考總科次9788科。

2019年上半年全國高等教育自學考試，山西省報考人數為23688人，共報考61182科次;晉中市報考總人數2883人，報考總科次7009科。下半年山西省晉中報名人數為2710人，報考總科次7566科。

可以看到，近年來我省報考人數和制度與創(chuàng)立之初的上世紀八、九十年代相比，人數減少很多并保持在一個低水平現狀。究其原因，大致有以下幾個。

（1）普通高校招生人數不斷擴大，高學歷人數在社會上占比越來越大。

（2）自學考試本?？粕漠厴I(yè)率不足7%，當然，這個比例說明自學考試是嚴格的。比起經普通高考和成人高考入讀的專科本科生的“零淘汰率”，自學考試取得相關的畢業(yè)證更難。

（3）自學考試由于組織嚴格，很多考生前后經過的時間長，有的經過十多年才能取得畢業(yè)證，自考是一種自主學習的過程，可以說只有其中一少部分善于學習的考生才是自考的最終畢業(yè)。不少人半途而廢。

三、對策與建議

擴大高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長的道路，完善自學考試制度，形成社會化、開放式的教育網絡，為適應多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑。

（1）根據經濟建設和社會發(fā)展的需要，及時調整開考專業(yè)結構和專業(yè)層次。專業(yè)及課程設置，要充分體現自學考試的特點，著眼于培養(yǎng)管理、生產、服務第一線所需的應用型人才。

（2）調動各方面的積極性和教育資源，加強聲像自學輔導教學媒體建設，積極開發(fā)和利用計算機網絡教育、廣播電視衛(wèi)星教育等現代遠程教育手段為自學者提供多樣化的助學形式以滿足考生的不同選擇。

（3）探索建立校校合作新機制。在全日制本科學校推行“二學歷”教育機制，在全日制本科生中開展自學考試，培養(yǎng)雙大學、雙專業(yè)的復合型人才，以適應社會發(fā)展的需要，進一步增加大學生的就業(yè)率。建立跨院校、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)人才的新機制，促進在校大學生由學科專業(yè)單一向多學科融合的轉變，探索在線開放課程學習認證與課堂教學學分認定新機制。

（4）探索高職高專院校學歷提升新機制。借鑒我省部分本科院校開展的“二學歷”自學考試的成功經驗，鑒于目前高職高專院校在校生提升學歷的強烈需求，通過自學考試的形式讓學生在校就能取得本科學歷的優(yōu)勢機制，加強對考生宣傳自學考試在國內國際信譽度高，學習費用低的特點，強化在校生對自學考試的認可度，通過自學考試拓展高職高專在校生專業(yè)知識面，增強就業(yè)競爭能力，

（5）改革和完善高等教育自學考試制度，建立繼續(xù)教育學分積累和轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。

自學考試制度的作用不僅是為國家培養(yǎng)了大批專門人才，對于促進社會好學向上風氣的形成和社會主義精神文明建設有著更加深遠的意義。同時，也有利于緩解當前全社會的升學壓力，對全面推進素質教育和引導人們樹立正確的成才觀創(chuàng)造良好的社會環(huán)境會起到深遠的影響。