“黨的十九大報告指出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)如何加快高質(zhì)量發(fā)展與世界一流企業(yè)建設(shè)？”在2019國企管理年會上，中國企業(yè)管理研究會理事長、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所所長黃群慧作主旨演講。

國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是近幾年都在談?wù)摰囊粋€重要話題，國務(wù)院國資委也把國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展的一個方向。黨的十九大報告中提出，建設(shè)世界一流企業(yè)，通過深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

質(zhì)量在社會經(jīng)濟中更廣泛地被認(rèn)為是事物、工作、產(chǎn)品的滿足要求的優(yōu)劣程度。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000中將質(zhì)量界定為一組固有特性滿足相關(guān)方要求的程度。在微觀層面，質(zhì)量常被分為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等。

而高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展能夠更高程度體現(xiàn)新發(fā)展理念要求、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該具有創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生需要、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的一組經(jīng)濟發(fā)展特性。

在2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，首次提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。在理念上，把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)以人民為中心作為基本立場，以人民為中心、黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展思想，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為發(fā)展理念，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在概念上，經(jīng)濟新常態(tài)作為目前的發(fā)展階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為政策主線，以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為經(jīng)濟系統(tǒng)，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。最終的核心和落腳點都是高質(zhì)量發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展即要以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，更好地滿足人民日益增長美好生活需要的經(jīng)濟發(fā)展。

世界一流企業(yè)四維分析框架

打造具有世界競爭力的世界一流企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的一個目標(biāo)。所謂的世界一流企業(yè)，是在重要的關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域或者行業(yè)中長期持續(xù)保持全球領(lǐng)先的市場競爭力、綜合實力和行業(yè)影響力，并獲得全球業(yè)界一致性認(rèn)可的企業(yè)。不同行業(yè)會有不同的認(rèn)可的世界一流企業(yè)。

當(dāng)前，關(guān)于世界一流企業(yè)有一個四維分析框架，高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)該遵循這個框架的指導(dǎo)。主要是圍繞四個方面，分別是價值導(dǎo)向、資源基礎(chǔ)、動態(tài)能力以及戰(zhàn)略柔性。

一是價值導(dǎo)向，包括政治使命、社會責(zé)任、組織文化、企業(yè)價值以及企業(yè)家精神;二是資源基礎(chǔ)，包括人力資源、企業(yè)家、核心產(chǎn)品以及財務(wù)資本;三是動態(tài)能力，包括公司治理能力、管理創(chuàng)新能力、組織創(chuàng)新能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力;四是戰(zhàn)略柔性，包括戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型以及國際化戰(zhàn)略。其中，最關(guān)鍵的是戰(zhàn)略柔性，企業(yè)的戰(zhàn)略可以保證企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。

此外，世界一流企業(yè)的11條管理律也圍繞世界一流企業(yè)四維分析框架，進行了說明。

1.具有強大的企業(yè)家精神;

2.優(yōu)秀的公司治理結(jié)構(gòu)為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的制度保障;

3.組織文化重在以“文”化人;

4.通過追求長遠(yuǎn)價值和優(yōu)秀品質(zhì)獲取著名品牌和良好聲譽;

5.擅長以發(fā)展型戰(zhàn)略應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境;

6.業(yè)務(wù)架構(gòu)轉(zhuǎn)型是發(fā)展常態(tài);

7.具有全球化資源配置和管理能力;

8.推行緊密化的集團管控;

9. 通過管理創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)把握重大機遇與克服組織惰性的協(xié)調(diào);

10.人力資源管理能激發(fā)員工的奉獻(xiàn)精神與創(chuàng)造力;

11.推行戰(zhàn)略型與價值型的財務(wù)管理。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個注重

中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，也有很多大型的央企。但按照評價的標(biāo)準(zhǔn)來看，還并不能算是世界一流企業(yè)，只能說是還在通過高質(zhì)量發(fā)展往世界一流企業(yè)的方向去努力。

從世界500強企業(yè)的數(shù)量來看，中國的企業(yè)數(shù)量今年已經(jīng)達(dá)到116家，基本與美國持平。而規(guī)模上，也基本接近世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然世界500強的中國企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模都已經(jīng)達(dá)到了相應(yīng)的程度，但是反映出大而不強，還存在著比較突出的問題。

從高質(zhì)量發(fā)展的角度來說，應(yīng)該更加注重三個方面：

一是要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，《2019世界投資報告》顯示，2018年前100強跨國公司研發(fā)投資排名，只有華為一家中國企業(yè)入圍前20，以研發(fā)投入153億美元排名第四位;美國9家企業(yè)入圍，亞馬遜以研發(fā)投入288億美元（研發(fā)強度12.4%）位列榜首，字母表公司（Alphabet）研發(fā)投入214億美元（研發(fā)強度15.7%）位居第二。韓國三星電子以165億美元（研發(fā)強度7.5%）名列第三。今年，中國企業(yè)的研發(fā)強度平均只有1.6%，這離世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還相差很多。

二是要更加注重全球化經(jīng)營?，F(xiàn)在在“一帶一路”的戰(zhàn)略驅(qū)動下，央企向全球走出去的越來越多，比例也越來越大。但從數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)的跨國指數(shù)、企業(yè)數(shù)、海外資產(chǎn)占比、海外營業(yè)收入占比、海外員工占比，比美國、日本、法國、德國和英國這些國家在世界500強的企業(yè)低得多。我國的跨國指數(shù)是21.45%，美國是45.06%，日本是56.10%，法國是63.90%，德國是63.04%，英國是81.64%。因此，中國企業(yè)走出去的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三是要更加注重企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任的評價，包括責(zé)任管理、本質(zhì)責(zé)任、社會責(zé)任、環(huán)境責(zé)任這幾方面。數(shù)據(jù)上，如果單從國內(nèi)來看，國有企業(yè)的指數(shù)是比較高的，2009年是25.6，而今年已經(jīng)達(dá)到了54.6。總體來看，雖有一定程度，但仍然處于中間水平。而民營企業(yè)則相對差一點，在中國的外資企業(yè)表現(xiàn)得也不是很好。而且在這兩年，中國企業(yè)的社會責(zé)任評分還有所下降。因此，在社會責(zé)任上，國有企業(yè)還要更加努力。

成為世界一流企業(yè)要過三關(guān)

在眾多要求下，要想成為世界一流企業(yè)，還需要過三關(guān)，即“深化改革關(guān)”“管理創(chuàng)新關(guān)”“競爭中性關(guān)”。

未來國有企業(yè)想要成為世界一流企業(yè)，要通過高質(zhì)量發(fā)展。所以在“十四五”期間，對于國有企業(yè)的戰(zhàn)略的調(diào)整和布局要遵循以下三個原則。

第一個原則是國有企業(yè)改革要更好地適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。一方面，要以建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)為目標(biāo)，推進國有企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要以創(chuàng)造公平競爭環(huán)境為導(dǎo)向，服務(wù)于整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第二個原則是國有企業(yè)改革要更好地服務(wù)整體國家使命和戰(zhàn)略要求。國有經(jīng)濟功能定位可以更加明確，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略與服務(wù)于民生目標(biāo)，在創(chuàng)新型國家建設(shè)、“一帶一路”、制造強國戰(zhàn)略等國家使命中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第三個原則是國有企業(yè)改革要更好地滿足協(xié)同推進改革要求。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，需要協(xié)同考慮有利于建設(shè)公平競爭環(huán)境、解決自然壟斷性行業(yè)的壟斷問題、有利于建設(shè)以“管資本”為主的國有資本管理體制、有利于形成兼有規(guī)模經(jīng)濟和競爭效率的市場結(jié)構(gòu)、有利于化解產(chǎn)能過剩問題等各方面要求。

編輯/馬曉雨