任國平，黃愛軍

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

“癸卯學(xué)制”雖然在制定的過程中秉承了“中體西用”思想，但是作為清政府第一個(gè)在全國推行的教育體系，仍然對近代教育有著極為深刻的影響。學(xué)制從教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)門類等方面做出了突出的轉(zhuǎn)變。[1]縱觀學(xué)術(shù)界研究成果，“癸卯學(xué)制”的研究重點(diǎn)主要為教育體制近代化，曹寄奴《社會歷史的變遷與教育體制的轉(zhuǎn)型——試論清末新政時(shí)期的教育變革》講述了傳統(tǒng)儒家教育改革深入到制度層面是近代中國建立現(xiàn)代型教育的必然抉擇。在儒家教育到現(xiàn)代知識教育的轉(zhuǎn)變過程中，袁曉晶《從人文教化到知識研究——儒家教育在清末新學(xué)制中的轉(zhuǎn)型》主要反映了近代化過程中儒家教育開始轉(zhuǎn)向近代西方學(xué)科教育的具體化嘗試。

“癸卯學(xué)制”的頒布施行否定了女子教育，而黃湘金《“癸卯學(xué)制”與晚清女子教育》闡釋了清末女子教育雖然會受到國家政策的局限，但地方人事因素又可以促進(jìn)女子教育的發(fā)展，清末女子教育仍然得到發(fā)展。[2]此外，各類專業(yè)教育的發(fā)展也取得長足進(jìn)步，如師范教育、職業(yè)教育等。然而“癸卯學(xué)制”對于近代中國“公民意識”的形成研究則處于一片空白，鮮為人所談及。

一、舊式教育下“公民意識”缺失

科舉制的舊制度下，晚清民眾教育給中國社會發(fā)展造成了巨大阻力。首先在以忠孝仁義為生活目標(biāo)和教育目標(biāo)的原則指導(dǎo)下，各級教育機(jī)構(gòu)都以向受教育者灌輸皇權(quán)信仰為首要使命，教育的社會功能不是傳播知識和文化而是被作為鞏固皇權(quán)信仰的重要的、有效的手段。儒家經(jīng)學(xué)是各級教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容永恒的主題，課程內(nèi)容都被儒家經(jīng)典所壟斷，這種教育要求心育高于腦育，德育重于智育，以期把全體社會成員從小就培養(yǎng)成為虔誠的皇權(quán)信徒。這種教育下，民眾的頭腦都被儒家教義和傳統(tǒng)準(zhǔn)則所侵蝕，日常生活中，逐漸形成了束縛人們的舊思想、舊傳統(tǒng)、舊習(xí)慣、舊觀念，形成了對封建自閉的狂熱和對科學(xué)文化的一種天然的、頑固的抗拒力。這種教育的形式和內(nèi)容不僅與時(shí)代進(jìn)步的要求不相吻合，與未來社會的需要也大相徑庭。在這樣的教育制度下，能夠接受教育和沒有條件或沒有能力接受教育的民眾，精神生活都沉浸在脫離社會現(xiàn)實(shí)的虛無縹緲的幻覺之中。而現(xiàn)實(shí)生活中，他們只能整體地形成唯一的一種社會身份——“臣民”。

這些形象地反映出在晚清舊式教育之下國民的基本素質(zhì)狀況：他們既沒有國家意識，也沒有民族意識。在這樣的國民素質(zhì)前提下，無法要求他們在不久的未來自覺地接受新觀念、新制度，也不能迅速地形成公民觀念、公民意識，更不能讓民眾對民族、對國家產(chǎn)生高度的政治認(rèn)同感和責(zé)任感。更進(jìn)一步推而論之，面對國民的這種愚昧狀態(tài)，未來的革命家們甚至無法提出“國家塑造”的政治要求。

“癸卯學(xué)制”雖然沒有突破思想上的封建束縛，沿襲了完整的封建思想。但是從學(xué)制結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新角度，以及教育普及化的程度上來看，“癸卯學(xué)制”又完成了從舊式官學(xué)教育到現(xiàn)代公民教育的歷史跳躍。受教育人數(shù)的擴(kuò)大，受教育群體限制的被打破，不僅塑造了新式的社會先進(jìn)知識分子，同時(shí)受教育者數(shù)量的提升也為公民意識的塑造創(chuàng)造了大量的社會民眾基礎(chǔ)。在清末民初社會巨變的歷史時(shí)刻，這是一股不可忽視的社會力量，公民意識的覺醒必將催化民族意識、國家意識的進(jìn)一步覺醒，從而對封建制度的束縛和民主化的進(jìn)程有著更為激烈的轉(zhuǎn)變需求，這也是民族危機(jī)環(huán)境下社會民眾層面的一種自發(fā)式救亡圖存。

二、“癸卯學(xué)制”的辯證認(rèn)識

1903年(光緒二十九年)《奏定學(xué)堂章程》中提出的教育宗旨核心是封建忠孝思想，并成為制定教育政策、修訂學(xué)校規(guī)章制度的依據(jù)和準(zhǔn)則，“癸卯學(xué)制”在某種程度上不可避免地繼承了這種封建性。從癸卯學(xué)制頒發(fā)的《學(xué)務(wù)綱要》中可以看出，各學(xué)堂章程的主旨均為封建禮法、傳統(tǒng)六藝。由此可以清楚地了解清末“新教育”的建立，根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治，這是從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始所沿襲的“中體西用”思想流毒在教育上的具體表現(xiàn)。儒家傳統(tǒng)的忠君思想、尊孔思想、傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)所灌輸?shù)膫惱淼赖卤灰灰槐Ａ?，學(xué)制雖然沿襲了傳統(tǒng)文化但是卻并未作出順應(yīng)時(shí)代的取舍，在新式教育的外殼之下包裹著舊式教育的靈魂，這只不過是為了維持清政府封建統(tǒng)治的一種掙扎而已。

(一)“癸卯學(xué)制”教育宗旨的落后性

1.學(xué)制在教育宗旨中明文規(guī)定以忠孝為本，經(jīng)史子集之學(xué)為基石。在教學(xué)內(nèi)容上，各級學(xué)校里經(jīng)學(xué)教育占很大比重，初等小學(xué)堂，每周經(jīng)學(xué)課為十二小時(shí)，占總學(xué)時(shí)的百分之四十，中學(xué)堂的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生則必須要通讀四書五經(jīng)，大學(xué)則設(shè)有經(jīng)學(xué)科。雖然教育面得到不斷地?cái)U(kuò)大，但對于儒家禮儀，仍在新式教學(xué)中有所保留，以尊君尊孔的跪拜之禮向青年學(xué)生灌輸封建倫理思想。更有甚者，在“男尊女卑”封建觀點(diǎn)支配下，整個(gè)學(xué)制中女子教育毫無地位，認(rèn)為“中國此時(shí)情形，若設(shè)女學(xué)，其間流弊甚多，斷不相宜”。女子仍然像小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一般，被受制于家庭內(nèi)部生產(chǎn)，倫理綱常思想仍然是束縛女性獲得基本教育權(quán)的最大阻礙。封建教育最明顯的特征就是科舉取士，在新學(xué)制里，這種色彩也被保留下來，學(xué)生畢業(yè)依據(jù)傳統(tǒng)的科舉選官方式擇優(yōu)錄取，授予官職。由此可見，這個(gè)學(xué)制保存著濃厚的封建教育特性。

2.學(xué)制從表面上看，取消門第等級的限制，而且在《奏定初等小學(xué)堂章程》中，提出“凡國民七歲以上者”入初等小學(xué)堂，以仿效西方國家實(shí)行普及性國民教育。[3]新學(xué)制在中國剛剛開始創(chuàng)建，雖不能實(shí)行普及性教育，但“各地方官紳務(wù)當(dāng)竭力勸勉，以入學(xué)者日益加多，方不負(fù)朝廷化民成俗之至意”。普通民眾的受教育權(quán)利雖然被予以口頭保證，體現(xiàn)著教育的公平性。然而在《奏定大學(xué)堂章程》中關(guān)于錄取學(xué)生的條件，卻變相地保留著等級限制，其中規(guī)定嚴(yán)格的入學(xué)保人制度，僅這一條限制，就可以把許多人，尤其是勞動(dòng)人民排斥在入學(xué)范圍之外了。因?yàn)閯趧?dòng)群眾找不到“京堂翰林御史”之類官員做保，也很難找到這些“部屬”，或一般京官做保。沒有保人在京、在省，當(dāng)然也就不能入學(xué)，這實(shí)際上是變相的身份等級限制。

3.甲午戰(zhàn)爭以后，帝國主義對中國的侵略，除去掠奪市場銷售商品以外，又以資本輸出為主要形式。外國資本陸續(xù)在國內(nèi)設(shè)廠、創(chuàng)辦企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員和技能工人的需求也在不斷的擴(kuò)大。因此“癸卯學(xué)制”在制定的過程中也適應(yīng)了資本需求，各類型的專業(yè)技能學(xué)堂和實(shí)業(yè)教育納入到學(xué)制的主體結(jié)構(gòu)和學(xué)校的教學(xué)體系之中。雖然這可以大大提高國民的職業(yè)技能素養(yǎng)，推進(jìn)國民產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代科技水平，但其主旨仍然是為官僚企業(yè)、買辦企業(yè)、帝國主義在華工廠所服務(wù)，且大多數(shù)職業(yè)技能教育都停留在原材料加工工業(yè)領(lǐng)域。這是在為殖民地、半殖民地工業(yè)提供產(chǎn)業(yè)工人，而并不是培育本土的工業(yè)制造能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑢W(xué)制的買辦色彩濃厚，這對民族工業(yè)的發(fā)展來看也是不利的。

(二)“癸卯學(xué)制”學(xué)制結(jié)構(gòu)的近代化

清末社會處在救亡圖存運(yùn)動(dòng)頻發(fā)、社會制度改良、封建制度向近代民主制過渡、舊式國家機(jī)器組織結(jié)構(gòu)大變動(dòng)的局面之下。學(xué)制內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的守舊與創(chuàng)新，一方面構(gòu)成了這種社會大變革的組成部分，另一方面從教育宗旨和教學(xué)設(shè)置上又受到這種時(shí)代環(huán)境的制約?？陀^上體現(xiàn)了清末社會性質(zhì)開始從封建社會轉(zhuǎn)型到近代社會、社會組織結(jié)構(gòu)性質(zhì)也從封建組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為近代國家組織結(jié)構(gòu)。[4]學(xué)制改革創(chuàng)新從外觀層面上看，體現(xiàn)了與古代官學(xué)教育組織結(jié)構(gòu)的差異性和近代新式學(xué)校教育組織結(jié)構(gòu)的相通性?！肮锩畬W(xué)制”在教育組織活動(dòng)方面開設(shè)大量自然科學(xué)、人文社會科學(xué)、職業(yè)技能科學(xué)等專業(yè)課程，設(shè)置普遍性義務(wù)教育、師范教育、高等職業(yè)教育和社會實(shí)踐活動(dòng)，這些都是順應(yīng)清末教育組織功能改革趨勢和發(fā)展方向的變化，又如在主系列之外設(shè)置的師范學(xué)堂、實(shí)業(yè)學(xué)堂、實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)堂、藝徒學(xué)堂等、教輔組織和大量的工具理性科學(xué)學(xué)科、外文學(xué)習(xí)班。相比于現(xiàn)代教育中的課程設(shè)置、技能培養(yǎng)，學(xué)科門類規(guī)劃都有著一定程度上的傳承性，但又與古代傳統(tǒng)官學(xué)教育組織功能活動(dòng)有著巨大的時(shí)代差異性。[5]此外，培養(yǎng)新式的翻譯人才、商業(yè)人才、工業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才等具有新思想和新技能的專業(yè)人才，也同樣和清末社會發(fā)展對教育變革的訴求、人才訴求保持較高的一致性。學(xué)制在很大程度上改變了儒家教育重文輕理的教育弊端，逐步過渡到近代人才培養(yǎng)模式上來，至于組織結(jié)構(gòu)其他方面的創(chuàng)新，大部分都保持著這種與近代教育發(fā)展的趨同性。

清末民族資產(chǎn)階級資本、官僚資本、國家資本、買辦資本、帝國主義資本在華的蓬勃發(fā)展，加速了近代產(chǎn)業(yè)向機(jī)器化和工業(yè)化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，工業(yè)化程度迅速提升?！肮锩畬W(xué)制”在組織功能、組織結(jié)構(gòu)、教育目標(biāo)上的專業(yè)化趨勢和發(fā)展，正是迎合工業(yè)化發(fā)展的需求而誕生的，這不僅僅是中國經(jīng)濟(jì)和教育近代化的組成部分和重要內(nèi)容，也是中國社會近代化的必然結(jié)果和必然產(chǎn)物，是中國社會近代化的應(yīng)有之義?！肮锩畬W(xué)制”組織結(jié)構(gòu)的種種創(chuàng)新表現(xiàn)，以及這種創(chuàng)新所帶來的專業(yè)化趨勢、專業(yè)化特征，在社會轉(zhuǎn)型的過程中也和社會組織的變遷保持著高度的一致性和邏輯性。學(xué)制在邏輯上已經(jīng)可以成為現(xiàn)代組織的一部分，具有很大程度上的現(xiàn)代性質(zhì)，也預(yù)示著傳統(tǒng)學(xué)制組織體系在向近代學(xué)制體系轉(zhuǎn)型的過程中開始烙印上近代性質(zhì)的色彩。作為國民教育根本的學(xué)制制度漸趨近代化，受教育國民也開始從受教育人數(shù)、公民近代人格培養(yǎng)、公民意識的規(guī)范化程度等方面塑造成型，最終“公民意識”通過學(xué)制改革從萌芽一步步的發(fā)展壯大，引領(lǐng)清末民初的社會變革。

三、“癸卯學(xué)制”與“公民意識”的塑造

近代西方發(fā)達(dá)國家在邁向現(xiàn)代民主道路的旅途中，公民意識的培養(yǎng)無一不是借助于公民教育的方式，在學(xué)校教育中開設(shè)公民課程來實(shí)現(xiàn)的。癸卯學(xué)制帶來的清末“公民教育”突破，不僅是現(xiàn)代公民教育領(lǐng)域內(nèi)的第一次學(xué)制實(shí)踐，也是推進(jìn)與“公民”稱號相關(guān)的一切法律和公民身份的法律定位、公民權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的第一次偉大的實(shí)踐。清末教育體制的變革是時(shí)代發(fā)展的要求，是中國教育近代化進(jìn)程中不可或缺的重要部分。近代新式學(xué)校教育的引入和推廣，不僅僅擴(kuò)大了受教育民眾的數(shù)量，便利了新思想的傳播，同時(shí)也反作用于中國教育的近代化。中國近代教育管理體系的建立，最終完成了中國教育的近代化。清末教育管理體系誕生于清政府的舊體制中，具有新舊雜糅、運(yùn)行機(jī)制和管理職能不完善等缺陷，但它畢竟是以西方近代教育為方向，以日本文部省為模式，以“興學(xué)養(yǎng)才”為己任建立的新教育管理體系，“公民教育”在全國范圍內(nèi)也產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。[6]

(一)教育高度普及擴(kuò)大公民基數(shù)

根據(jù)清代學(xué)部對全國學(xué)堂數(shù)量、在校學(xué)生的統(tǒng)計(jì)顯示：1907年全國學(xué)堂總數(shù)為37888所，在校學(xué)生人數(shù)為1024988人；1908年全國學(xué)堂總數(shù)為47895所，在校學(xué)生人數(shù)為1300739人；1911年全國學(xué)堂總數(shù)為52500所，在校學(xué)生人數(shù)為1630000人；留學(xué)生方面：1901年對日留學(xué)生為274人，1904年激增為2400人，1905年則突破8000人次?？傆^全國的學(xué)堂分布狀況，以直隸、河南、山東、四川、湖北等省發(fā)展較快，其中直隸地區(qū)尤為突出，學(xué)堂數(shù)量4160所，在校學(xué)生人數(shù)69405人。[7]新式學(xué)堂的數(shù)量和分布規(guī)模如此迅速擴(kuò)張，其中主要是在法律層面上肯定了創(chuàng)設(shè)新式學(xué)堂的合法地位，清政府也將新式學(xué)堂的創(chuàng)設(shè)納入官員政績考核的標(biāo)準(zhǔn)之中。由于清末賠款數(shù)量的陡增，大量創(chuàng)辦學(xué)堂必然出現(xiàn)資金不足的局面，從中央到地方官府，開始準(zhǔn)許地方鄉(xiāng)紳出資助學(xué)。地方鄉(xiāng)紳為了維持自己的特權(quán)，也樂于出資辦學(xué)，從而讓自己的親族子弟通過新式學(xué)堂獲得學(xué)銜。通過中央政府、地方官府、士紳階層的共同作用，以官立、公立、私立等形式建立的新式學(xué)堂不斷發(fā)展壯大，民眾受教育的范圍不斷擴(kuò)大，受教育人數(shù)也呈現(xiàn)爆炸式增長。

(二)教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建了公民現(xiàn)代人格

新學(xué)制產(chǎn)生的時(shí)代，正是晚清面臨政治、經(jīng)濟(jì)和文化即將發(fā)生轉(zhuǎn)型的關(guān)口。新學(xué)制賦予公民教育以豐富的內(nèi)涵，意味著對未來的公民寄予無限的希望。公民教育涉及公民的道德素養(yǎng)教育、科學(xué)文化教育和職業(yè)技術(shù)教育等各個(gè)方面，標(biāo)志著這種教育目標(biāo)的初始定位就是全方位的。它除了囊括歐美國家全部的教育目標(biāo)外，還包含著公民教育的一個(gè)重要的總體目標(biāo)，即對人的全面培養(yǎng)：人的學(xué)識增長、人的能力發(fā)揮，乃至人的靈魂重塑和人的精神再生。

學(xué)制改革在知識分子層面所帶來的變化是極為深遠(yuǎn)的，傳統(tǒng)儒家教育宣傳的是忠君、道統(tǒng)、倫理綱常。知識分子在維護(hù)封建王權(quán)統(tǒng)治的前提下，又要傳承儒家思想的正統(tǒng)地位，進(jìn)而在王權(quán)與自身集團(tuán)利益的角逐中尋求些許平衡。又在封建宗法制之下維持著等級觀念和自身的宗族利益，這種守舊封閉的社會屬性在“癸卯學(xué)制”的改革中開始漸漸被摧毀，學(xué)制變化、科舉廢除，舊式知識分子開始喪失入仕的渠道和途徑。對下層社會來看，傳統(tǒng)的教育壟斷也逐步喪失，這種喪失使得文化開始流入社會民眾階層。兩相比較之下，封建統(tǒng)治者開始流失維護(hù)其正統(tǒng)地位的主要知識分子群體，社會民眾開始從臣民的思想禁錮之中走出來，形成新的市民階層。市民階層的意識覺醒開始要求自身的人格塑造，即對政治人格、社會人格、人權(quán)意識、社會責(zé)任的渴望。而新式教育所傳播的西方文化又迅速地填補(bǔ)了民眾心理需求的空白，自由、民主、權(quán)利、法治的思想觀念伴隨著社會局勢的跌宕起伏被攝入到新式知識分子和市民階層的內(nèi)心，逐步將新型知識分子和新市民階層演化為近代社會變革力量的主體，促進(jìn)了近代民主化國家的建立。[8]晚清對公民教育內(nèi)涵的這種定位具有重大意義：一方面，在晚清即將發(fā)生的社會革命中，包含著為實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)前人只能作為理想目標(biāo)的公民教育的政治和社會革命的進(jìn)程，較之歷朝歷代的革命必然更為激烈、激進(jìn)和壯觀；另一方面，它構(gòu)筑了清末民國時(shí)期注重科學(xué)文化和實(shí)用技術(shù)的教育特征。這種內(nèi)涵豐富的教育理論所指導(dǎo)的公民教育實(shí)踐，必然將構(gòu)成未來的民國乃至新中國文化轉(zhuǎn)型和構(gòu)建現(xiàn)代文明的重要要素和源泉。

(三)教育世俗化孕育公民意識

近代條約體系的形成，造成了東部沿海地區(qū)極高的開放化水平，西方資本開始大量在華設(shè)廠，并漸漸地將商業(yè)觸角延伸到內(nèi)陸、內(nèi)河地區(qū)。本土官僚資本和買辦資本也建立了大量為資本主義世界市場提供原材料的企業(yè)，加之民族資產(chǎn)階級的慢慢擴(kuò)大，國內(nèi)工商業(yè)的發(fā)展，造就了大量的產(chǎn)業(yè)工人和新型商人，社會環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對平穩(wěn)。隨著西化程度的加深，國內(nèi)言論也漸趨開放化，新式思想和文化流動(dòng)的自由度提升，如此寬松的社會環(huán)境為近代公民意識的形成提供了良好的社會基礎(chǔ)。其中很大一部分的作用是由于近代教育的發(fā)展，培育了大量具有一定技能的產(chǎn)業(yè)工人和新型商人群體。這種相互之間的良性促進(jìn)關(guān)系，造就了城市化的發(fā)展速度，同時(shí)也將大量具有新思想的工人、商人等社會群體凝聚起來，形成新型市民階層，成為現(xiàn)代公民意識傳播的重要力量。[9]國民教育的提升，同樣也推進(jìn)了社會規(guī)則和社會法則的推廣，民眾的公民規(guī)范取得顯著進(jìn)步。

晚清“公民教育”是中國教育近代化的第一次偉大的實(shí)踐，它奠定了以后近代教育改革的基本框架，也為以后的教育改革提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)原則。一方面教育改革中提出并一度推行的義務(wù)教育和免費(fèi)教育原則，代表了“公民教育”發(fā)展的必然趨勢，義務(wù)教育和免費(fèi)教育是清末時(shí)期教育改革理論中符合歷史發(fā)展的兩大原則。另一方面，教育近代化的標(biāo)志是世俗化，教育改革不僅在理論上更加深入地論證了國家掌握教育的必要性，而且從實(shí)踐中證明了摧毀儒家把持學(xué)校教育的可能性。在“公民教育”實(shí)踐中，各級學(xué)校成為資產(chǎn)階級宣傳和灌輸其政治、經(jīng)濟(jì)、文化思想的主要陣地，教育成為人們接受新知識、新思想、新倫理觀念、新價(jià)值觀念以及新的人生準(zhǔn)則的主要渠道。自此以后，公民教育的理論和實(shí)踐所產(chǎn)生出的公民觀念，逐漸普及到全社會，成為近代政治生活的基本準(zhǔn)則。不僅公民稱號的含義及其在法律上的定位不斷得到完善，公民權(quán)利和義務(wù)也有了明確的界定，并逐步得到擴(kuò)大。培養(yǎng)公民意識的重要性和必要性逐漸獲得全社會各階層的認(rèn)識，公民教育的觀念逐漸得到政治家和教育家的認(rèn)同，“公民意識”的實(shí)踐也先后展開。

四、結(jié)語

“癸卯學(xué)制”改革促成近代公民意識的覺醒，也有助于民眾擺脫傳統(tǒng)的忠君、臣民思想，加之近代以來所受到的一系列資本主義入侵，社會民眾開始思考國家與君主之間的關(guān)系，國家與國家之間的異同。真正近代層面上的“公民意識”迅速形成，這為后來挫敗清末立憲謊言、辛亥革命的成功奠定了社會基礎(chǔ)，教育西化的程度不斷推動(dòng)近代中國由封建君主社會到現(xiàn)代民主國家轉(zhuǎn)變進(jìn)程。[10]同時(shí)在“公民意識”的塑造過程中也存在很大缺陷，“癸卯學(xué)制”所提倡的尚武精神，在動(dòng)亂的社會環(huán)境之下，更容易滋生崇拜強(qiáng)權(quán)的心理，很大一部分人從而轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)權(quán)主義者，無形中承認(rèn)帝國主義對華侵略的正確性。此外，由于具有很強(qiáng)的買辦性，“癸卯學(xué)制”在制定過程中，開始強(qiáng)化西方工具理性。在新舊文化的變革過程中，這種強(qiáng)化，會漸漸剝離儒家文化中的人文關(guān)懷，造成國民性中人文精神的缺失，伴隨著清末民初社會動(dòng)蕩的歷史大格局，“公民意識”的不完整性，也必將更加激烈地扭曲近代社會轉(zhuǎn)型過程，影響社會政治格局。