◎ 文 《法人》特約撰稿 陳利梅 余亞宇

限制高消費是一種新型的民事強制執(zhí)行措施。被采取該措施后，義務(wù)人將被限制進(jìn)行一些特定的消費，受到信用懲戒。多數(shù)情況下，自然人僅因自身未及時履行義務(wù)而被采取該措施。但當(dāng)自然人具有法定代表人、實際控制人等特殊身份時，還可能因其管理或控制的公司的失信行為，而被人民法院采取限制消費措施。例如，法定代表人可能因公司欠款不還而被限制乘坐高鐵。本文結(jié)合限制消費措施的背景、哪些情況自然人會因公司行為被限制消費，以及如何處理等實務(wù)問題展開介紹，以期讀者對“限制高消費”有一些深入的了解。

限制消費解決執(zhí)行難的必要措施

限制消費是人民法院采取的一種新型的民事強制執(zhí)行措施，針對拒不履行生效法律文書的債務(wù)人，限制其進(jìn)行高消費及非生活或經(jīng)營必需的相關(guān)消費，以達(dá)到懲治“老賴”，維護債權(quán)人合法權(quán)益，同時維護司法權(quán)威的目的。2010年7月1日，最高人民法院頒布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》。2015年7月22日，最高人民法院對該規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行修訂，發(fā)布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》。依據(jù)修訂后的規(guī)定，人民法院在近年開展“基本解決執(zhí)行難”工作中，對相關(guān)債務(wù)人采取了一系列限制消費措施，對失信債務(wù)人形成了有效震懾，起到了良好的敦促其主動履行義務(wù)的效果。

限制消費措施從功能上看，屬于法院執(zhí)行威懾機制的范疇，其實質(zhì)是限制債務(wù)人的財產(chǎn)處分權(quán)。民法原理認(rèn)為，一旦債權(quán)確定，債務(wù)人的財產(chǎn)就被設(shè)定限制，成為債權(quán)實現(xiàn)的擔(dān)保。因此，可以認(rèn)為只要債務(wù)沒有得到全部清償，債務(wù)人便不得對其財產(chǎn)進(jìn)行肆意處分，其要以財產(chǎn)對債權(quán)人負(fù)責(zé)。限制消費措施具有明顯的強制性，一旦債權(quán)人持生效法律文書向人民法院申請強制執(zhí)行，且符合對債務(wù)人采取限制消費措施的條件時，國家公權(quán)力就開始對債權(quán)實施強制保護，相應(yīng)的，債務(wù)人的財產(chǎn)便不能再由其自由處分。

當(dāng)公司被認(rèn)定為拒不履行法定義務(wù)的債務(wù)人時，當(dāng)然對公司是無法采取限制消費措施的。但公司作為法律上的擬制人，其外在意志和行為均由法定代表人、實際控制人等特殊自然人控制。因此，為敦促公司履行義務(wù)，可以將公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人，納入限制消費人員的名單中。

特定自然人有可能因公司被限制消費

在民商事活動中，有哪些情形會導(dǎo)致公司被認(rèn)定為失信被執(zhí)行人呢？

情形一，公司有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。一般是指，公司作為被執(zhí)行人有經(jīng)濟能力履行而不履行，包括公司作為被執(zhí)行人或擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財產(chǎn)或者無償、低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的情形，還包括公司作為協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助的情形。在現(xiàn)實中，后者情況是比較容易被公司忽略的。在涉及多方主體的交易中，有的公司對債務(wù)的履行雖然不負(fù)有決定性責(zé)任，但負(fù)有輔助性責(zé)任。如果公司不及時協(xié)助、輔助，仍然屬于有履行能力而拒不履行。

情形二，公司以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；公司以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的。

情形三，公司違反財產(chǎn)報告制度的。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定，如果作為被執(zhí)行人的公司沒有履行法律文書確定的義務(wù)的，要向法院報告其一年的財產(chǎn)情況，相關(guān)公司拒絕報告的，就屬于違反財產(chǎn)報告制度。

情形四，無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。執(zhí)行和解協(xié)議，是雙方當(dāng)事人在執(zhí)行過程中，對生效法律文書確定的內(nèi)容，做出的一些調(diào)整或者讓步，系雙方自愿達(dá)成，并由法院執(zhí)行人員記錄在案。這種情形一般指的是，公司在簽署執(zhí)行和解協(xié)議后反悔，而又缺乏正當(dāng)理由的情況。

另外，哪些自然人有可能因公司被采取限制消費措施呢？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一旦公司被納入失信被執(zhí)行人名單，人民法院應(yīng)當(dāng)對其法定代表人等特定自然人采取限制消費措施。下列人員有可能因公司被采取限制消費措施：

1.法定代表人，是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，其認(rèn)定以工商登記信息為準(zhǔn)。

2.主要負(fù)責(zé)人，是指一個單位或者組織主持本單位全面工作，具有最高決策權(quán)，并對本單位承擔(dān)主要責(zé)任的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，包括法定代表人、經(jīng)理、股東、董事等。

3.影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，是指對于債務(wù)履行負(fù)有直接責(zé)任的單位人員，在法院的實際執(zhí)行中多將公司變更前的法定代表人歸入此類。

4.實際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人，主要指的是隱名股東或者其他對公司有實際控制能力的人。

再有，哪些消費行為會被限制消費呢？

在近些年的法院實務(wù)工作中，常見的被限制消費行為包括：1.乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；2.在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費；3.購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；4.租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；5.購買非經(jīng)營必需車輛；6.旅游、度假；7.子女就讀高收費私立學(xué)校；8.支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；9.乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

對于上述行為中的“1”和“9”,目前人民法院已與相關(guān)主管部門進(jìn)行有效的合作,實踐中已采取嚴(yán)格限制；對于被限制消費后，仍實施行為“2”至“8”的，一經(jīng)查證屬實，將面臨拘留、罰款等處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。

義務(wù)履行完畢可申請解除限制消費

幾種情形下，可以申請解除限制消費。

第一，對方當(dāng)事人申請解除的。經(jīng)對方當(dāng)事人同意，人民法院可以解除限制消費令，主要適用于公司與對方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解的情形。

第二，公司提供確實有效的擔(dān)保的。主要適用于非金錢給付案件，且一般要求公司對于債務(wù)履行不負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任。

第三，案件履行完畢的。公司履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的。

第四，因個人消費需要解除限制消費措施的。公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人被納入限制消費名單后，如果因私人消費需要以個人財產(chǎn)實施相應(yīng)行為的，可以向執(zhí)行法院提出解除限制消費措施的申請，如查證屬實的，法院可以準(zhǔn)許解除。但該情形在實際操作中很少適用，多數(shù)情況下上述自然人都難以提出充分的證據(jù)支持己方的解除申請。

面對“限制”教你如何去處理

法定代表人、實際控制人等自然人，如何防止因公司原因被限制消費，以及一旦被限制消費后應(yīng)如何應(yīng)對，建議如下：

第一，促成公司及時履行金錢給付義務(wù)。法律文書生效后，案件執(zhí)行階段以前，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等對公司實施管理或控制義務(wù)的人，應(yīng)該采取各項措施，積極促使公司及時履行相應(yīng)義務(wù)。如遇與對方的溝通障礙，應(yīng)積極與相關(guān)法院取得聯(lián)系，將相應(yīng)案款匯至法院指定的自動履行賬戶。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，應(yīng)及時告知執(zhí)行法官相關(guān)履行情況。如執(zhí)行階段前仍未履行義務(wù)，進(jìn)入執(zhí)行后應(yīng)積極配合執(zhí)行法官向?qū)Ψ铰男薪疱X給付義務(wù)。

第二，促成公司及時履行非金錢給付義務(wù)。對于非金錢給付案件，如公司對于債務(wù)的履行不負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)的僅為協(xié)助、輔助等次要責(zé)任，應(yīng)積極與執(zhí)行法官溝通，闡明自身責(zé)任的性質(zhì)、能履行的義務(wù)、不能履行的原因等等，切忌拖延時間、置之不理。

第三，公司如無經(jīng)濟能力履行應(yīng)積極與對方和解。被納入限制消費措施后，如公司客觀無經(jīng)濟能力，無法一次性履行全部義務(wù)，應(yīng)積極同對方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，取得對方諒解，法院可依對方的申請對公司的相關(guān)自然人解除限制消費措施。

第四，掛名法定代表人限制消費措施的解除。一旦采取限制消費措施，除非出現(xiàn)上述三種情形之一，一般不會解除對法定代表人的限制消費措施。但如果法定代表人能夠證明本人只是掛名，且公司的實際控制人或者擬任命的新法定代表人能夠到法院說明情況，并認(rèn)可法院轉(zhuǎn)為對自己采取限制消費措施的，可以申請解除對掛名法定代表人的限制消費措施。這種情況在實踐中也適用的比較少，且需要提供充分有效的證據(jù)。