◎ 文 《法人》特約撰稿 周秀濤 蔡小米 羅德鑫

“陶某拒不執(zhí)行判決、裁定罪一案，現(xiàn)在當(dāng)庭宣告裁判內(nèi)容如下：判處陶某有期徒刑一年?！彪S著法槌的落下，浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院第二法庭內(nèi)的旁聽(tīng)人員正要有序離開(kāi)時(shí)，旁聽(tīng)席上未離席的兩人打破了沉默。

“老鄭，你也看到不還錢還轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的下場(chǎng)了，欠我的這點(diǎn)兒錢你自己說(shuō)什么時(shí)候可以還我？不還的話，我也準(zhǔn)備去告你了?！?/p>

“老王，錢今天保證還清，咱們現(xiàn)在就去法官那兒，不還清你的我不會(huì)走的?！?/p>

并排而坐的兩人原來(lái)是同一起案件的申請(qǐng)人和被執(zhí)行人?？此啤疤て畦F鞋無(wú)覓處”的巧合背后其實(shí)是一次“苦心安排”，源于柯城法院集中約談制度。一月一行動(dòng)，一月一約談，分別傳喚被執(zhí)行人、邀請(qǐng)申請(qǐng)人集中約談，讓他們“面對(duì)面”地接受一次生動(dòng)的法治教育。自2018年12月以來(lái)，這樣的集中約談，柯城法院已經(jīng)進(jìn)行了15次了。

集中突擊行動(dòng)

“我們沒(méi)有見(jiàn)過(guò)凌晨3點(diǎn)的洛杉磯，但凌晨3點(diǎn)的衢州我們一點(diǎn)都不陌生。”2019年12月18日凌晨，柯城法院的執(zhí)行干警再次開(kāi)展了一次凌晨集中執(zhí)行。

“喂，老俞你到法院了沒(méi)有？”

“我早就到了，我就在法院門口等你們！”

“那行，可不能像上次一樣打你電話不接，不配合我們工作啊。”

“不會(huì)的不會(huì)的，自從上次參加了約談和你們進(jìn)行了面對(duì)面的交流，我對(duì)你們執(zhí)行工作有了深刻的認(rèn)識(shí)，你們真的太不容易了，我一定全力配合你們工作?！?/p>

在老俞的帶路下，執(zhí)行干警順利找到了被執(zhí)行人毛某的家，并拘傳了毛某來(lái)參加這個(gè)月的集中約談。約談結(jié)束后，毛某認(rèn)識(shí)到了拒不履行生效法律文書(shū)的嚴(yán)重后果，當(dāng)即向法院繳納2萬(wàn)元的騰房保證金，承諾15天之內(nèi)騰空房屋，交由法院處置。

“我都申請(qǐng)執(zhí)行一個(gè)月了，你們法院怎么還不開(kāi)始給我執(zhí)行？”

“什么？還要我提供線索？這都是你們法院的事情，我看電視劇里都可以用手機(jī)定位的，你們就是得給我把錢要回來(lái)！”

“我就想問(wèn)，我什么時(shí)候能來(lái)法院拿錢？”

……

這樣的話語(yǔ)，在法院執(zhí)行局里經(jīng)常能聽(tīng)到，申請(qǐng)人對(duì)于法院強(qiáng)制執(zhí)行只知其一不知其二，往往存在“申請(qǐng)立案、回家等待、馬上拿錢”的傳統(tǒng)思維，單純寄希望于執(zhí)行法官尋找被執(zhí)行人的可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索。

集中約談效果明顯

“在當(dāng)前案多人少、難以迅速解決的情況下，柯城法院推出的‘集中約談執(zhí)行案件當(dāng)事人’制度的核心之一，就是要讓申請(qǐng)人理解我們的執(zhí)行流程、理解我們的執(zhí)行規(guī)范，更加希望理解我們的法官?！笨鲁欠ㄔ簣?zhí)行庭庭長(zhǎng)劉道平介紹, “面對(duì)面”的約談以普法為主，主要介紹“執(zhí)行流程”“發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的主要路徑”“執(zhí)行不能的情形和風(fēng)險(xiǎn)”等8項(xiàng)內(nèi)容，促使申請(qǐng)執(zhí)行人理解執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行。

一次次的約談普法后，這次集中約談的前夕柯城法院的毛警官接到了一個(gè)情理之中，意料之外的電話。

“毛警官，我是朱某。你們也別來(lái)我家找我了，那本執(zhí)行宣傳的小冊(cè)子我已經(jīng)看過(guò)了，明天早上一早就來(lái)還錢，這次我一定說(shuō)到做到?！?/p>

2019年12月18日一大早，朱某按時(shí)拿著一塑料袋的現(xiàn)金出現(xiàn)在執(zhí)行干警毛益東的辦公室門口。

朱某激動(dòng)的拉著毛益東的手說(shuō)：“本來(lái)我覺(jué)得我只是擔(dān)保人，這筆錢不該我還。但后來(lái)我兒子勸我盡早還錢，還專門給我拿了一本小冊(cè)子，還說(shuō)了你們那些案例和集中教育的事，我看完之后，很受教育。所以今天主動(dòng)來(lái)履行了，我覺(jué)得柯城法院這個(gè)制度很好，為我們這種不懂法的農(nóng)民好好地上了一堂法律課?！?/p>

瓦解心理防線

2019年1—12月，柯城法院先后累計(jì)約談申請(qǐng)執(zhí)行人980余人、被執(zhí)行人420余人，被執(zhí)行人經(jīng)約談后當(dāng)場(chǎng)主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)400余次，主動(dòng)履行標(biāo)的1.3億元。

為進(jìn)一步達(dá)到約談效果，柯城法院在與被執(zhí)行人“面對(duì)面”約談時(shí)，安排約談內(nèi)容以震懾教育為主，分別針對(duì)涉民生案件當(dāng)事人、被執(zhí)行公職人員、職業(yè)放貸人、轄區(qū)企業(yè)等各類當(dāng)事人，制定了相應(yīng)約談內(nèi)容。集中傳喚到庭率從一開(kāi)始的不足30%到如今傳喚必到，未傳喚的也主動(dòng)到庭接受集中教育、主動(dòng)履行，主動(dòng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)率從不足5%提高到31.32%。像前文中朱某這樣主動(dòng)配合、主動(dòng)接受教育、主動(dòng)履行的當(dāng)事人越來(lái)越多。

“如果大家都不自覺(jué)履行生效裁判文書(shū)確定的法律義務(wù)，法律權(quán)威何在？如果大家想方設(shè)法隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)，而不受到依法制裁，司法公信何在？”柯城法院院長(zhǎng)祝菊紅說(shuō)，集中約談執(zhí)行案件當(dāng)事人制度的實(shí)施，成功地讓更多的市民認(rèn)識(shí)到法治是基層治理最有效的手段，每個(gè)人在遇到問(wèn)題時(shí)必須從誠(chéng)信的角度、規(guī)則的廣度、法治的高度，通過(guò)法律途徑來(lái)解決。