柳平三 楊樹(shù)青

[摘 要] “一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了空前的政策機(jī)遇。作為國(guó)家“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，泉州發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，在政策上享有先行先試的優(yōu)勢(shì)。如何利用本地良好的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)泉州傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有深遠(yuǎn)的意義。在梳理跨境電商相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編制調(diào)研問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地走訪泉州多家跨境電商企業(yè)，對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研，并最終從政府和企業(yè)兩個(gè)層面出發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”戰(zhàn)略;跨境電商;泉州;策略研究

[中圖分類號(hào)] F724.6;F125[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）01-0065-02

Abstract： The implementation of the Belt and Road initiative has brought unprecedented policy opportunities to the development of China's cross-border E-commerce. As the national "21st century Maritime Silk Road pioneer zone"， Quanzhou has the advantage of taking the lead in policy in developing cross-border e-commerce. How to use the good local supply chain foundation and innovate to realize the development of cross-border e-commerce is of far-reaching significance to the transformation and upgrading of Quanzhou's traditional economy. On the basis of combing the relevant literature of cross-border e-commerce， a questionnaire was prepared. Through field visits to a number of cross-border e-commerce enterprises in Quanzhou， an in-depth investigation was conducted on the current situation of and existing problems for the development of cross-border e-commerce. Finally， countermeasures and suggestions were provided for further promoting the development of cross-border e-commerce in Quanzhou from the two levels of the government and enterprises.

Key words： the Belt and Road Initiative， cross-border ecommerce， Quanzhou， study of strategy

一、引言

泉州是福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中心，是聞名全國(guó)的品牌之都，其發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)制造業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外。但泉州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以紡織服裝、水暖衛(wèi)浴等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，泉州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也大多陷入要素成本高昂、產(chǎn)能過(guò)剩、銷售不暢、利潤(rùn)率下滑等經(jīng)營(yíng)困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫。同樣，作為傳統(tǒng)外貿(mào)大市的泉州，經(jīng)濟(jì)上還面臨另外一道巨大的考驗(yàn)。近年來(lái)跨境零售業(yè)務(wù)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，出口貿(mào)易開(kāi)始呈現(xiàn)“小批量、多批次”與“大批量、少批次”并存的局面，而且前者的增長(zhǎng)速度非?？臁Ｈ萃赓Q(mào)產(chǎn)業(yè)如何靈活順應(yīng)這種變化，不斷提高自身滿足多層次、個(gè)性化需求的能力，已成為擺在政府和企業(yè)案前的又一道難題。

跨境電商是指不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品，完成交易的一種國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)[1]，已成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)能。2019年是“一帶一路”倡議提出六周年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的合作也取得了豐碩的成果。這對(duì)于促進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化、銜接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“買”全球和“賣”全球、帶動(dòng)物流，支付，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等做出了巨大的貢獻(xiàn)[2]。作為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，泉州在2018年與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額達(dá)911億元，榮膺“一帶一路”建設(shè)案例城市。泉州大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)品牌文化傳播和旅游業(yè)的發(fā)展等具有廣泛而深刻的意義。

二、泉州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支撐體系漸完善

近年來(lái)，隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的完善以及政策的支持，泉州市跨境電商迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出“體量逐漸增大，政策支撐體系日漸完善，氛圍趨于良好”的特征。2015年，在《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的實(shí)施意見(jiàn)》中，市政府提出“加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，服務(wù)“快發(fā)世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)構(gòu)想，正式啟動(dòng)跨境電商零售出口業(yè)務(wù)[3]。此后每年相繼出臺(tái)《泉州市電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2016-2018）》《2017年泉州市進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展若干措施》《2018年泉州市推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展若干措施》等政策措施。這些措施明確了電子商務(wù)總體發(fā)展思路、主要任務(wù)等，不斷優(yōu)化本市跨境電商的發(fā)展環(huán)境，為泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基石、掃清障礙。

（二）生態(tài)集聚效應(yīng)凸顯

泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚化趨勢(shì)，包括產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)聚集、物流集聚三大方面。泉州東海跨境電商生態(tài)圈匯聚了泉州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“兩大片區(qū)，六大中心”，為廣大跨境電商企業(yè)提供營(yíng)銷推廣、物流優(yōu)化、跨境支付、人才招聘及培訓(xùn)、會(huì)議服務(wù)、資源對(duì)接、股權(quán)投資及平臺(tái)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈聚集的優(yōu)勢(shì)功能。2016年9月上線運(yùn)行的泉州跨境通公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是泉州市政府扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要載體。泉州跨境通直接對(duì)接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管、商務(wù)等政府職能部門，方便外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、納稅退稅、支付結(jié)匯、登記備案等，大大提高了通關(guān)效率。自2012年正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)以來(lái)，晉江陸地港以創(chuàng)新的“超港口”模式，為泉州外向型企業(yè)搭建起了多元化的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)以及內(nèi)連外通的現(xiàn)代化國(guó)際貿(mào)易大通道，進(jìn)一步縮短了跨境貿(mào)易物流時(shí)間。泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集效應(yīng)凸顯，推動(dòng)跨境電商朝著更加便捷化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、泉州市跨境電商現(xiàn)存問(wèn)題

（一）跨境電商專業(yè)人才緊缺

供應(yīng)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)助力泉州躋身國(guó)內(nèi)跨境電商出口先進(jìn)城市，泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)步入穩(wěn)定增長(zhǎng)期，但人才緊缺始終是泉州跨境電商行業(yè)面臨的最大發(fā)展瓶頸。泉州是一個(gè)三線城市，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)19年領(lǐng)跑全省，但是其知名度遠(yuǎn)不及廈門和福州[4]。從事電商工作，工資水平又沒(méi)有深圳、廣州等城市高，因此城市對(duì)人才吸引力十分有限。泉州跨境電商協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，會(huì)員企業(yè)中有86%的企業(yè)認(rèn)為人才緊缺是目前企業(yè)遭遇的第一大問(wèn)題，其中八成以上企業(yè)缺銷售運(yùn)營(yíng)崗位人才，五成以上缺推廣崗位人才。東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈負(fù)責(zé)人在接收課題組訪談時(shí)也表示：目前泉州跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)小語(yǔ)種人才的需求最為迫切，小語(yǔ)種人才對(duì)于開(kāi)拓新的海外市場(chǎng)，避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)起到非常關(guān)鍵的作用。但是，現(xiàn)有培養(yǎng)體系中，泉州乃至福建高校中嚴(yán)重缺乏此類人才，公司只能到武漢、南京、北京等人才集中的地方去招，而這又客觀上加重了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（二）產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)

在對(duì)泉州跨境賣家進(jìn)行問(wèn)卷訪談時(shí)，高達(dá)68.42%賣家表示目前面臨最突出的問(wèn)題是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。泉州是享譽(yù)海內(nèi)外的輕工業(yè)城市，其輕紡、工藝品等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的供應(yīng)鏈體系。因此在從事跨境電商貿(mào)易時(shí)，本地賣家可以憑借優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向境外買家提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。但這也客觀上限制了本地賣家的業(yè)務(wù)范圍。為了削減成本，賣家只能依托本地鞋服、工藝品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)從事跨境業(yè)務(wù)。加之電商行業(yè)進(jìn)入門檻本來(lái)就比較低，現(xiàn)有賣家缺乏商業(yè)創(chuàng)新精神等因素共同造成目前泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，商家之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

四、泉州跨境電商發(fā)展對(duì)策

（一）政府需采取的對(duì)策

1.大力支持引進(jìn)跨境電商人才

支持泉州跨境電商社團(tuán)內(nèi)或社團(tuán)間定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，情感支持，資源整合，從而實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。政府對(duì)舉辦活動(dòng)達(dá)一定頻次，較活躍的社團(tuán)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或授予“先進(jìn)集體”名譽(yù)稱號(hào)。支持企業(yè)引進(jìn)高層次，緊缺型人才，對(duì)引進(jìn)單位給予一定額度的“引才獎(jiǎng)勵(lì)”。支持生態(tài)圈開(kāi)展跨境電商技能培訓(xùn)。對(duì)在區(qū)域內(nèi)由協(xié)會(huì)或運(yùn)營(yíng)公司委托的有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的跨境電商培訓(xùn)項(xiàng)目，按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。引導(dǎo)跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)就充分利用信保政策、巧用外貿(mào)綜合服務(wù)新模式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、對(duì)涉外采購(gòu)中的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)及涉外法律、跨境電商藍(lán)海，全球批發(fā)，展會(huì)營(yíng)銷攻略，外貿(mào)增長(zhǎng)黑客，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)等一系列知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。推進(jìn)泉州外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外貿(mào)人才素質(zhì)，提升本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善跨境電商監(jiān)管服務(wù)體系

由泉州市政府牽頭建立對(duì)跨境電商企業(yè)的認(rèn)定機(jī)制，確定交易主體的真實(shí)性并建立交易主體與報(bào)關(guān)服務(wù)的關(guān)聯(lián)體系，電商貨物進(jìn)出口都納入貨物類監(jiān)管，參考對(duì)個(gè)人物品的監(jiān)管方式，逐步完善直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅等新型通關(guān)監(jiān)管模式，電商貨物清單核放，快速通關(guān)，事后由電商企業(yè)匯總申報(bào)。研究制定跨境電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，建立健全跨部門的日常協(xié)作配合機(jī)制，加快電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，逐步完善跨境電子商務(wù)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)跨境電商平臺(tái)及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管，打擊跨境電子商務(wù)中的假冒偽劣以及違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈建設(shè)，著力打造“兩大片區(qū)，六大中心”。不斷引進(jìn)為跨境電商企業(yè)提供營(yíng)銷推廣、物流優(yōu)化、跨境支付、人才招聘及培訓(xùn)、會(huì)議服務(wù)、資源對(duì)接、股權(quán)投資及平臺(tái)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)等服務(wù)的企業(yè)。公共服務(wù)方面，加快跨境通公共服務(wù)平臺(tái)（下稱“跨境通”）建設(shè)，完善跨境通服務(wù)功能，更好地為企業(yè)提供行業(yè)資訊，數(shù)據(jù)查詢，政策服務(wù)，誠(chéng)信檔案，金融服務(wù)等公共服務(wù)。

（二）企業(yè)需采取的對(duì)策

1.創(chuàng)新路徑，留住人才

泉州中小企業(yè)在發(fā)展、擴(kuò)張的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)建立清晰的人才管理機(jī)制、健全的培訓(xùn)體系、明確的崗位職責(zé)及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，第一，明確發(fā)展愿景。清晰的企業(yè)愿景對(duì)于跨境電商人才來(lái)說(shuō)是首要考慮因素。優(yōu)秀的人才需要一個(gè)寬闊的平臺(tái)，來(lái)發(fā)揮自己的能力和價(jià)值。倘若一家企業(yè)對(duì)未來(lái)沒(méi)有任何規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，那么在招聘過(guò)程往往不具有優(yōu)勢(shì)。第二，企業(yè)要有明確的崗位職責(zé)和績(jī)效考核機(jī)制。如果企業(yè)管理混亂，對(duì)崗位職責(zé)和績(jī)效考核規(guī)定不明確，則很容易出現(xiàn)人浮于事的局面。第三，優(yōu)化現(xiàn)有管理模式。針對(duì)企業(yè)管理，還應(yīng)當(dāng)要學(xué)會(huì)做“減法”，如減少SKU的量，剔除利潤(rùn)差、周轉(zhuǎn)差的品類，精簡(jiǎn)部門結(jié)構(gòu)，減少人員。

2.提升品質(zhì)，打造跨境電商品牌

跨境電商“品牌出?！?，七分在產(chǎn)品，三分在運(yùn)營(yíng)。泉州作為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，貨源充足，品類豐富，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量居福建省首位，但泉州制造業(yè)總體一直停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端水平。在產(chǎn)品功能趨同的情況下，各個(gè)中小企業(yè)賣家更應(yīng)該加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，立足貿(mào)易國(guó)文化習(xí)俗、自然環(huán)境等特點(diǎn)，充分利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能，生產(chǎn)出吸引力強(qiáng)，適銷對(duì)路的產(chǎn)品。進(jìn)而打造電商品牌，實(shí)現(xiàn)更高的品牌溢價(jià)。泉州賣家要積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念與生產(chǎn)工藝，把產(chǎn)品和服務(wù)做好，用品質(zhì)贏得境外市場(chǎng)。同時(shí)，深耕供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，重視精品產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，提高供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。

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[責(zé)任編輯：史樸]