康 鵬

1（遼寧大學(xué)新華國(guó)際商學(xué)院， 沈陽(yáng) 110036）

2（遼寧大學(xué)信息學(xué)院， 沈陽(yáng) 110036）

引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求用創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)，將資源驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)方式。支撐區(qū)域發(fā)展的主要因素已經(jīng)從依靠大規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)化為延長(zhǎng)技術(shù)價(jià)值鏈和增加產(chǎn)品附加值上。各國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃都在推動(dòng)新興技術(shù)與多行業(yè)的融合，典型的如數(shù)據(jù)技術(shù)和制造的結(jié)合，形成由多個(gè)部門組成的新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)上的“再工業(yè)化”。隨著信息通信業(yè)與多種傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中復(fù)雜的部門關(guān)系日益成為理論界和實(shí)務(wù)界所共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，各部門發(fā)揮著不同的作用。探索多部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的不同角色及演變，可以更好地幫助技術(shù)在不同行業(yè)中的開發(fā)、擴(kuò)散和融合，提高新興產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平，也有利于各部門對(duì)自身發(fā)展模式進(jìn)行定位，更好地選擇適合自身的發(fā)展路徑，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)。本文設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法和合作者網(wǎng)絡(luò)分析方法，定量識(shí)別各部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的角色，將復(fù)雜的部門地位具體表現(xiàn)出來并量化；基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究，分析各部門在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中角色的演變過程，揭示不同部門對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的差異化影響。

1 理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)述評(píng)

1.1 部門視角的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新涉及行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，由具有技術(shù)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性的多部門參與技術(shù)的開發(fā)、擴(kuò)散和應(yīng)用［1］。技術(shù)產(chǎn)出反映新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍選擇技術(shù)產(chǎn)出作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的指標(biāo)之一。技術(shù)擴(kuò)散引起技術(shù)資源在各創(chuàng)新主體之間的流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)各部門技術(shù)協(xié)同進(jìn)步；擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模，激活技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值；幫助創(chuàng)新資源高效配置，提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平［2］。技術(shù)融合拓寬知識(shí)網(wǎng)絡(luò)邊界，降低知識(shí)學(xué)習(xí)成本與交易成本，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)出多樣化，豐富技術(shù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)［3］。技術(shù)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新績(jī)效具有提升作用［4］，技術(shù)融合的寬度和深度能帶動(dòng)復(fù)合型新產(chǎn)品、新服務(wù)的出現(xiàn)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展［5］。技術(shù)產(chǎn)出、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三大組成部分和技術(shù)系統(tǒng)演化的直接動(dòng)力［6］。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效可表現(xiàn)為技術(shù)產(chǎn)出增長(zhǎng)、技術(shù)擴(kuò)散程度提高和技術(shù)方向融合水平提高。

學(xué)者們認(rèn)為，“部門”指具有相似生產(chǎn)和產(chǎn)出能力的行動(dòng)者的集合體。越來越多的新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)為由跨行業(yè)的差異化部門組成的系統(tǒng)，新興技術(shù)的產(chǎn)出、擴(kuò)散和融合由來自不同行業(yè)的不同部門運(yùn)用各種能力開展創(chuàng)新活動(dòng)加以實(shí)現(xiàn)。Anne?gret Stephan 等（2017）提出技術(shù)體系中多部門框架模型，將由多部門組成的技術(shù)體系命名為“多組件技術(shù)”（“Multi－component Technologies”）體系，研究由不同行業(yè)的多個(gè)部門產(chǎn)出的多個(gè)技術(shù)組件組成的技術(shù)系統(tǒng)問題［7］。

1.2 新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的部門角色

現(xiàn)有研究中關(guān)于組織關(guān)系的研究為分析部門如何促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了理論參考。組織競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系理論按照控制力大小把組織分為核心組織和非核心組織。核心組織是體系中的知識(shí)擴(kuò)散中心，能影響其他成員的認(rèn)知以及對(duì)新產(chǎn)品的采用，傾向于在他們目前的技術(shù)資產(chǎn)或軌跡上發(fā)展［8］。非核心組織吸收核心組織知識(shí)溢出，變革原有技術(shù)和市場(chǎng)體系；可能更具有破壞既定技術(shù)結(jié)構(gòu)的能力［9］?；诩夹g(shù)提供方和技術(shù)需求方的互動(dòng)研究指出，制造商可以從領(lǐng)先用戶那里獲得市場(chǎng)需求方向、有價(jià)值的新產(chǎn)品設(shè)想或原型設(shè)計(jì)。全球有很多組織用戶創(chuàng)造和改進(jìn)自己使用的產(chǎn)品，創(chuàng)新效率比生產(chǎn)者產(chǎn)品創(chuàng)新效率高。領(lǐng)先用戶創(chuàng)新表現(xiàn)為制造業(yè)自主創(chuàng)新的有效模式［10］。面向技術(shù)聯(lián)合開發(fā)的合作關(guān)系研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各組織往往出于互補(bǔ)性、有效性、政策與發(fā)展等需要，開展聯(lián)合開發(fā)活動(dòng)。合作創(chuàng)新引起創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)資源的溢出和擴(kuò)散，不斷提升系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力［11］。

新興產(chǎn)業(yè)中，具有特定能力的部門不斷加入其中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)如知識(shí)開發(fā)、技術(shù)成果擴(kuò)散、技術(shù)融合等需要各部門發(fā)揮不同作用來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新來源于老知識(shí)的重新組合和新老知識(shí)的結(jié)合［12］，往往表現(xiàn)為差異化但具有互補(bǔ)性的技能和技術(shù)知識(shí)的集成。不同部門的位置和作用不同，圍繞著技術(shù)創(chuàng)新的不同價(jià)值環(huán)節(jié)被整合和鏈接在一起。一些學(xué)者基于部門視角，探索不同部門在商業(yè)系統(tǒng)中的角色問題［13，14］。大多數(shù)關(guān)于角色的研究都集中在定性分析上。雖然一些研究定量分析行為者的角色，但這些研究大多分析企業(yè)之間或技術(shù)之間的關(guān)系。在研究方法上，多采用投入產(chǎn)出表探索成員之間的關(guān)聯(lián)。以往研究大多忽略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中不同部門的角色和定量指標(biāo)的分析。新興產(chǎn)業(yè)提供更大技術(shù)空間，技術(shù)復(fù)雜性增加，部門必須具有識(shí)別、管理和監(jiān)督自身角色的能力，才能在高度競(jìng)合的環(huán)境中生存和保持競(jìng)爭(zhēng)力；明確各部門的具體角色，政府政策才能進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)，提高政策實(shí)施效果，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 研究對(duì)象、數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 研究對(duì)象

本文聚焦中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的部門角色問題。云計(jì)算在社會(huì)各行各業(yè)的應(yīng)用日益廣泛，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，已引起學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的普遍關(guān)注。我國(guó)政府提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略，探索云計(jì)算領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)擴(kuò)展及行業(yè)之間的的深度融合，通過云計(jì)算促進(jìn)資源配置整合，加速信息技術(shù)與各行業(yè)的交叉合作，催生新的發(fā)展業(yè)態(tài)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)屬于多部門新興產(chǎn)業(yè)，是各傳統(tǒng)行業(yè)與信息化行業(yè)深度協(xié)作的產(chǎn)物。包括信息產(chǎn)業(yè)多部門、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多部門、科研部、高校部門等跨部門的多個(gè)子系統(tǒng)均參與云計(jì)算技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，通過云計(jì)算技術(shù)促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)共同培育壯大新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題為對(duì)象研究多部門角色具有典型性。

2.2 數(shù)據(jù)來源

專利文獻(xiàn)具有權(quán)威性、公開性、客觀性和時(shí)間跨度，國(guó)內(nèi)外經(jīng)常采用專利文獻(xiàn)信息分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的演化規(guī)律。本文選擇中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)庫(kù)SIPO 作為數(shù)據(jù)源，將檢索范圍限定為所有在中國(guó)提出的與云計(jì)算相關(guān)的專利申請(qǐng)。借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，本文以“云數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云軟件、云網(wǎng)絡(luò)、云應(yīng)用、云存儲(chǔ)、云結(jié)構(gòu)、云管理、云制造、云安全、云平臺(tái)、云終端、云服務(wù)器、云設(shè)施、公共云、私有云、IaaS、PaaS、SaaS”作為檢索詞，并按照摘要進(jìn)行查找。專利組織類型是“企業(yè)、公司、集團(tuán)、廠、所、局、大學(xué)、學(xué)院”，時(shí)間跨度為“2002～2017”年。鑒于2002～2008 年云計(jì)算專利申請(qǐng)數(shù)量偏小，本文最終將研究時(shí)間跨度界定為“2009～2017”年。

為反映每年云計(jì)算專利領(lǐng)域最重要的部門成員，選擇每年專利申請(qǐng)數(shù)量排名前10 位的組織，根據(jù)“天眼查”和“百度企業(yè)信用”的行業(yè)分類，將這些企業(yè)進(jìn)行“部門類別歸類”，結(jié)合人工整理，得到云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中部門分布如表1 所示。

表1 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門分布、進(jìn)入年份及專利申請(qǐng)數(shù)

2.3 研究方法

2.3.1 指標(biāo)解釋

商業(yè)系統(tǒng)中，從生產(chǎn)力、影響力和覆蓋力3 個(gè)方面研究系統(tǒng)中不同部門或組織的角色地位［15］。借鑒前人研究，本文按照生產(chǎn)力、溢出力、覆蓋力3 個(gè)維度對(duì)部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)出、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)融合中的角色進(jìn)行評(píng)價(jià)。生產(chǎn)力反映部門在新興產(chǎn)業(yè)中不同技術(shù)方向上的技術(shù)產(chǎn)出程度。技術(shù)方向可分為專利數(shù)量集中度高的焦點(diǎn)技術(shù)方向和非焦點(diǎn)技術(shù)方向。溢出力表示部門對(duì)新興產(chǎn)業(yè)中本部門其他組織和其他部門的技術(shù)擴(kuò)散程度。部門在新興產(chǎn)業(yè)中的合作分為部門內(nèi)部的合作和部門之間的合作。覆蓋力體現(xiàn)部門影響技術(shù)方向范圍的大小，部門覆蓋的技術(shù)方向越多，不同技術(shù)方向之間技術(shù)融合的可能性越大。部門涉及的技術(shù)范圍可集中于某一單一技術(shù)方向；也可包括多個(gè)技術(shù)方向，呈現(xiàn)復(fù)合式技術(shù)覆蓋。本文評(píng)價(jià)部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中角色的指標(biāo)表達(dá)如表2 所示。

表2 部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的角色：指標(biāo)體系

相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)（RTA）作為近似表征相對(duì)專利強(qiáng)度和技術(shù)產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)被國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新的研究中［16］，可用來表示部門生產(chǎn)力的大小。部門焦點(diǎn)技術(shù)方向相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)（RTAF）和部門非焦點(diǎn)技術(shù)方向相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)（RTANF）的計(jì)算公式如式（1）所示。RTA＞1 表示部門實(shí)力大于該技術(shù)領(lǐng)域平均專利強(qiáng)度，具有相對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

其中，RTA反映部門相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，pij表示部門i在技術(shù)領(lǐng)域j的專利數(shù)，部門總數(shù)記為n，技術(shù)領(lǐng)域總數(shù)記為m，t表示年份。

部門內(nèi)合作水平（CL－I）和部門間（CL－E）合作水平的計(jì)算公式如式（2）所示。CL變化趨勢(shì)反映部門的技術(shù)溢出力，數(shù)值越大，部門技術(shù)溢出力越強(qiáng)。

其中，CL反映部門合作水平，表示部門i在第t年的部門內(nèi)或部門間合作專利數(shù)，表示在第t年的所有部門內(nèi)或部門間的合作總數(shù)量。

部門單一技術(shù)覆蓋情況（CO－S）的計(jì)算公式如式（3）所示。CO－S變化趨勢(shì)反映部門單一技術(shù)覆蓋力，數(shù)值越大，部門單一技術(shù)覆蓋力越強(qiáng)。

其中，CO－S反映部門單一技術(shù)覆蓋情況，表示部門i在第t年的技術(shù)方向j的專利數(shù)，表示第t年的技術(shù)方向j的專利總數(shù)量。

部門復(fù)合技術(shù)覆蓋情況（CO－M）的計(jì)算公式如式（4）所示。CO－M變化趨勢(shì)反映部門的復(fù)合技術(shù)覆蓋力，數(shù)值越大，部門復(fù)合技術(shù)覆蓋力越強(qiáng)。

其中，CO－M反映部門復(fù)合技術(shù)覆蓋情況，表示部門i在第t年的技術(shù)方向j的專利數(shù)，表示第t年的技術(shù)方向j的專利總數(shù)量，m表示技術(shù)體系中技術(shù)方向總數(shù)量。

2.3.2 角色分類

根據(jù)部門在生產(chǎn)力、溢出力、覆蓋力3 個(gè)維度的情況，對(duì)部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的角色進(jìn)行定位，劃分出6 種角色，具體如表3 所示。

表3 基于三維指標(biāo)的部門角色分類

高生產(chǎn)力代表高產(chǎn)出能力，體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。生產(chǎn)力高的部門被定位為“楔石”（Key?stone）［17］。生產(chǎn)力是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，為新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)產(chǎn)出新產(chǎn)品或新服務(wù)提供技術(shù)支持。楔石部門就像拱形結(jié)構(gòu)中的楔石用來固定整個(gè)建筑一樣，決定整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，體現(xiàn)鉆井式創(chuàng)新?！靶ㄊ狈譃楸镜匦孕ㄊ涂缃缧孕ㄊ?。本地性楔石的技術(shù)主要集中于某一具體方向；跨界性楔石則覆蓋多個(gè)技術(shù)方向。

溢出力是部門通過技術(shù)擴(kuò)散，影響部門內(nèi)其他組織和部門外其他組織的能力。高溢出力的成員可在部門內(nèi)和部門間開展創(chuàng)新交流，體現(xiàn)“通道”的中介作用，通過創(chuàng)新擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)各部門的技術(shù)協(xié)同，增加新興技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值，提高新興技術(shù)在不同部門創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)績(jī)效的可能性。這些高溢出力的部門命名為“通道”。最初提出“通道”或“廊道”這一概念的是Levison、Ward和Webb 3 位學(xué)者［18］。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者指出暢通的技術(shù)擴(kuò)散通道有利于技術(shù)擴(kuò)散，反之則阻礙技術(shù)擴(kuò)散［19］。“通道”包括一般性通道和中心性通道。與一般性通道相比，中心性通道的生產(chǎn)力高，是新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心。

新興產(chǎn)業(yè)中，一個(gè)或多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)可在某部門集聚。這些部門具有較強(qiáng)的技術(shù)覆蓋力，吸引異質(zhì)性知識(shí)在部門內(nèi)融合，催生復(fù)合式技術(shù)成果的產(chǎn)生。有學(xué)者稱這些吸引異質(zhì)性知識(shí)的部門為“平臺(tái)”［20］。平臺(tái)部門促進(jìn)技術(shù)知識(shí)之間的交叉，推動(dòng)技術(shù)從分散式創(chuàng)新到整合式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)寬和延長(zhǎng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈條。按照部門溢出力的高低，“平臺(tái)”分為控制性平臺(tái)和參與性平臺(tái)?？刂菩云脚_(tái)部門與其他組織合作少，主要依靠自身技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用需求控制多技術(shù)方向的融合；參與性平臺(tái)與其他成員具有多邊合作，共同參與復(fù)合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴(kuò)散，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合和新興產(chǎn)品、新興服務(wù)的多元化。

3 實(shí)證分析

3.1 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門生產(chǎn)力

基于相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的部門生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)情況如圖1 所示。2009～2011 年間，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)具有明顯生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)的部門。2012～2014 年，在云計(jì)算焦點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域中，軟件、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其他多個(gè)部門也在增加技術(shù)實(shí)力。在云計(jì)算非焦點(diǎn)技術(shù)方向中，研究和試驗(yàn)發(fā)展部門、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)部門分別在不同的技術(shù)分支中具有相對(duì)較強(qiáng)生產(chǎn)力。電氣機(jī)械和器材制造部門生產(chǎn)力發(fā)展迅速，在5 個(gè)非焦點(diǎn)技術(shù)方向中體現(xiàn)高生產(chǎn)力。2015～2017 年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)部門超越軟件、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)成為在云計(jì)算焦點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)力最強(qiáng)的部門。在云計(jì)算非焦點(diǎn)技術(shù)方向中，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)等3 個(gè)部門的生產(chǎn)力繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)在一個(gè)非焦點(diǎn)技術(shù)方向上取得新的突破，獲得相對(duì)領(lǐng)先地位。家用輕工制造業(yè)在2015～2017 年新進(jìn)入云計(jì)算領(lǐng)域，并取得非焦點(diǎn)技術(shù)方向上的技術(shù)領(lǐng)先。

3.2 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門溢出力

圖1 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門生產(chǎn)力情況

如表4 所示，2009～2011 年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造、研究和試驗(yàn)發(fā)展兩部門在部門內(nèi)溢出力方面實(shí)力均等；研究和試驗(yàn)發(fā)展、軟件、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)兩部門在部門間溢出力方面平分秋色。研究和試驗(yàn)發(fā)展部門是該時(shí)期云計(jì)算技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)中的中心節(jié)點(diǎn)。2012～2014 年，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)在部門內(nèi)合作方面表現(xiàn)積極，具有高溢出力。研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)在跨部門技術(shù)溢出能力方面最強(qiáng)。2015～2017 年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)部門內(nèi)合作和部門間合作活動(dòng)增長(zhǎng)明顯，部門內(nèi)溢出力和部門間溢出力在8 個(gè)部門中躍居首位。研究和試驗(yàn)發(fā)展部門在部門內(nèi)合作和部門間合作水平上繼續(xù)保持較高水平?？v觀2009～2017 年，從發(fā)展趨勢(shì)來看，參與合作創(chuàng)新的部門數(shù)量增多；部門間合作數(shù)量增速高于部門內(nèi)合作；尤其是以電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)行業(yè)為典型代表的傳統(tǒng)行業(yè)更傾向于選擇與其他部門合作，部門間溢出能力顯著增強(qiáng)。

3.3 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門覆蓋力

如表5 所示，2009～2011 年，云計(jì)算技術(shù)專利共涉及4 個(gè)部門，覆蓋5 個(gè)技術(shù)方向。全部4 個(gè)部門具有共同的技術(shù)偏好，都參與了兩個(gè)焦點(diǎn)方向上的技術(shù)開發(fā)。研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展部門覆蓋的技術(shù)方向最多，為4 個(gè)技術(shù)方向。2012～2014 年，7個(gè)部門擁有云計(jì)算技術(shù)專利；這些部門新增技術(shù)方向6 個(gè)；兩個(gè)焦點(diǎn)技術(shù)方向仍是部門數(shù)量最多的兩個(gè)方向；所有7 個(gè)部門都擁有2 個(gè)以上技術(shù)方向；電氣機(jī)械和器材制造部門覆蓋的技術(shù)方向最多，為6 個(gè)技術(shù)方向。2015～2017 年，云計(jì)算專利的技術(shù)方向?yàn)?3 個(gè)。專利數(shù)最多的核心技術(shù)方向未發(fā)生變化，仍是參與部門數(shù)量最多的兩個(gè)方向，各有8 個(gè)部門和7 個(gè)部門參與方向上的技術(shù)開發(fā)。所有8 個(gè)部門都擁有2 個(gè)以上技術(shù)方向。電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)部門覆蓋的技術(shù)方向最多，分別為6 個(gè)技術(shù)方向。

表4 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門溢出力情況

表5 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門覆蓋力情況

3.4 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的部門角色

以上實(shí)證結(jié)果反映中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的部門角色及演變過程如圖2 所示。圖中的點(diǎn)表示部門，點(diǎn)的大小表示部門生產(chǎn)力的大小；點(diǎn)外圍虛線環(huán)型的大小表示部門覆蓋力的大小；點(diǎn)與點(diǎn)之間的連線表示彼此之間存在技術(shù)溢出，線段的粗細(xì)表示部門溢出力的大小。

2009～2011 年，研究和試驗(yàn)發(fā)展部門的研究方向廣泛，在云計(jì)算技術(shù)的5 個(gè)方向中覆蓋了4個(gè)；基于自身科研范圍融合多元技術(shù)開展創(chuàng)新研發(fā)，屬于控制性平臺(tái)。

2012～2014 年，出現(xiàn)本地性楔石（軟件、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)部門）、跨界性楔石（電氣機(jī)械和器材制造部門以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)部門）和一般性通道（電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)部門）。軟件、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)部門依靠在信息技術(shù)領(lǐng)域的積累，在焦點(diǎn)技術(shù)方向生產(chǎn)力方面取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)；電氣機(jī)械和器材制造部門、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)部門具有非焦點(diǎn)領(lǐng)域高生產(chǎn)力和跨越多技術(shù)領(lǐng)域邊界高覆蓋力；電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)部門技術(shù)溢出力高于其他部門，技術(shù)擴(kuò)散水平處于領(lǐng)先地位；同時(shí)具有高生產(chǎn)力、高溢出力和高覆蓋力，研究和試驗(yàn)發(fā)展部門成為這一時(shí)期的重點(diǎn)部門。

圖2 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的部門角色

2015～2017 年，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)部門、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)部門聚焦H04L 技術(shù)方向，提升生產(chǎn)能力，成為焦點(diǎn)領(lǐng)域的本地性楔石；家用輕工制造部門結(jié)合輕工制造特點(diǎn)，集中于G06Q 非焦點(diǎn)方向進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，成為非焦點(diǎn)領(lǐng)域的本地性楔石；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)高生產(chǎn)力和跨越多技術(shù)領(lǐng)域邊界高覆蓋力兩項(xiàng)兼具，繼續(xù)承擔(dān)跨界性楔石角色；研究和試驗(yàn)發(fā)展部門自主研發(fā)和合作創(chuàng)新并重，成為新的中心性通道，對(duì)云計(jì)算技術(shù)的創(chuàng)新擴(kuò)散起最重要作用；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新資源豐富，超越研究和試驗(yàn)發(fā)展部門，依靠自主創(chuàng)新實(shí)體實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)力；積極開展合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出和創(chuàng)新激發(fā)；圍繞部門核心需求，通過復(fù)合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴(kuò)散，成為中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合的核心。

4 結(jié)論與啟示

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息行業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)等紛紛進(jìn)入以數(shù)字技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。各部門從簡(jiǎn)單的供求、競(jìng)爭(zhēng)、合作轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣⒋娴膹?fù)雜型關(guān)系結(jié)構(gòu)，他們共同推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。本文構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部門角色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以中國(guó)云計(jì)算專利數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，分析各部門在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。主要得到以下結(jié)論與啟示：

（1）在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，存在本地性楔石、跨界性楔石、一般性通道、中心性通道、控制性平臺(tái)和參與性平臺(tái)6 種部門角色。“楔石”部門決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平；本地性楔石體現(xiàn)單一技術(shù)方向高產(chǎn)出水平，跨界性楔石代表多技術(shù)方向跨界高產(chǎn)出水平?！巴ǖ馈辈块T在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮中介作用；與一般性通道相比，中心性通道的生產(chǎn)力更高，通道更具吸收和解吸潛能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同度。“平臺(tái)”部門推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)從技術(shù)分散式創(chuàng)新到技術(shù)整合式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合度方面，參與性平臺(tái)優(yōu)于控制性平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)與其他成員合作，共同參與技術(shù)復(fù)合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴(kuò)散。

（2）部門結(jié)構(gòu)影響新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。部門數(shù)量紅利和部門質(zhì)量紅利效應(yīng)引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)中技術(shù)跨部門、跨組織、跨領(lǐng)域的開發(fā)、擴(kuò)散、融合。部門數(shù)量的增多和部門創(chuàng)新質(zhì)量的提高，帶來新興產(chǎn)業(yè)中技術(shù)方向數(shù)量的增多，推動(dòng)知識(shí)鏈條縱向延伸；部門類別差異化產(chǎn)生異質(zhì)性知識(shí)，伴隨著這些異質(zhì)性知識(shí)在系統(tǒng)中的擴(kuò)散，行業(yè)異質(zhì)性知識(shí)與部門原有知識(shí)橫向結(jié)合，創(chuàng)造更多技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。各部門在技術(shù)方向的選擇上具有一致性，焦點(diǎn)技術(shù)方向和非焦點(diǎn)技術(shù)方向上的技術(shù)生產(chǎn)力同步提高。合作研發(fā)是部門之間知識(shí)擴(kuò)散的主要形式，部門在新興產(chǎn)業(yè)中的合作體現(xiàn)為部門內(nèi)部的合作和部門之間的合作，部門間的技術(shù)溢出程度已超過部門內(nèi)組織之間的程度。部門的技術(shù)覆蓋力可集中于某一單一技術(shù)方向；也可包括多個(gè)技術(shù)方向，復(fù)合式技術(shù)覆蓋成為新興技術(shù)創(chuàng)新的普遍模式。

（3）各部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的角色具有差異化，處于動(dòng)態(tài)演變發(fā)展中。鼓勵(lì)信息行業(yè)深入開發(fā)焦點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，可提升我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)先進(jìn)性。研究和試驗(yàn)發(fā)展部門已從技術(shù)開發(fā)產(chǎn)出重點(diǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ǖ馈辈块T。對(duì)于“通道”部門，增加通道吸引力，理順通道內(nèi)各部門之間的合作障礙是關(guān)鍵問題。應(yīng)積極引導(dǎo)更多傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合原有產(chǎn)業(yè)鏈條，從新興技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d技術(shù)開發(fā)者，占據(jù)非焦點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先地位，通過“傳統(tǒng)＋新興”復(fù)合型技術(shù)賦予新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間。目前來看，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中“平臺(tái)”建設(shè)稍顯不足，有必要廣泛挖掘技術(shù)方向之間的互補(bǔ)性和融合性，大力發(fā)展跨技術(shù)領(lǐng)域、跨部門的參與性平臺(tái)。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)部門具備高生產(chǎn)、高溢出、高覆蓋三重能力，鼓勵(lì)和幫助該部門開展創(chuàng)新活動(dòng)，可有效提高新興技術(shù)開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散和跨行業(yè)技術(shù)融合水平。其他未定位角色的部門可利用與其他角色部門的關(guān)聯(lián)選擇適合自身的創(chuàng)新發(fā)展模式。

本文重點(diǎn)闡釋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的部門角色問題，探索從部門視角引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。本文提出的部門角色評(píng)價(jià)體系，適合于基于專利數(shù)據(jù)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的分析。專利數(shù)據(jù)可反映部門的技術(shù)產(chǎn)出、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)融合情況，間接反映部門創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的能力。為明確表征部門技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，未來還應(yīng)擴(kuò)大數(shù)據(jù)范圍，特別是增加來自媒體出版物、企業(yè)官網(wǎng)及年報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析部門在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)效應(yīng)中的作用。