丘銳琪

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題……“1+X”中的1指學(xué)歷證書，全面反映院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量;“X”證書指各類職業(yè)技能等級證書，反映畢業(yè)生的技能水平和實踐能力。長期以來，職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的人才不能滿足社會和企業(yè)的需要，校企合作中“院校一頭熱，企業(yè)一頭冷”的情況比較普遍。而“1+X證書制度”改革，旨在通過職業(yè)技能人員人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，將學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級證書有機結(jié)合，充分調(diào)動社會辦學(xué)和參與人才評價體系的愿望，有助于高等職業(yè)院校培養(yǎng)出社會和企業(yè)真正需要的稀缺人才。

一、“1+X”證書制度試點工作實施現(xiàn)狀和突出問題

我國實施“1+X”證書試點工作以來，工作的推進較為順利。一是國家全面部署，頂層設(shè)計不斷完善。二是地方推動實施的層面，地方精心部署，試點工作在穩(wěn)步展開。三是緊扣試點主題，各項工作在加快推進。但是由于“1+X”證書制度試點工作還處于早期階段，問題也較為突出。

1.開發(fā)主體和評價機構(gòu)水準不一。從開發(fā)主體和評價機構(gòu)層面來講，目前“X”證書開發(fā)市場并不成熟。自《國家職業(yè)教育改革實施方案》發(fā)布以來，各行各類“X”證書百花齊放，參與證書開發(fā)的社會機構(gòu)和企業(yè)和開發(fā)的證書數(shù)量穩(wěn)步增長。但是，百花齊放的表象背后，是一窩蜂的資本投入。有的X證書在課程和考核設(shè)計方面不盡完善，不夠?qū)I(yè);有的證書開發(fā)主體為了提前搶占市場，將不成熟的證書培訓(xùn)體系拋出，匆匆忙忙組織教師進行培訓(xùn)，結(jié)果培訓(xùn)時軟件顯漏洞，硬件卡殼，培訓(xùn)效果差;有些專業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)高度相似的證書情況，浪費社會資源;有些證書軟件許可費和師資培訓(xùn)費過高，阻礙了證書的順利推廣和獲得;有的證書開發(fā)主體為了推廣自家的證書，在考試時故意放水，人為拔高證書的通過率;還有的證書在考試時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不順暢等原因，導(dǎo)致考生無法順利完成操作的情況，等等。

2.用人單位對“X”證書不認可。從用人單位層面來說，許多用人單位對“X”證書并不認可，參與度也低。一是“X”證書宣傳力度不夠，二是“X”證書含金量不夠。目前已經(jīng)有許多大公司，例如華為和阿里巴巴等也參與到證書的開發(fā)和評價體系中，他們既是證書的開發(fā)者，也是證書的評價人，是最終的用人單位，因此這種證書的含金量比較高，比較受社會和用人單位認可。但是，仍然有許多用人單位不知道何為“X”證書，也不愿主動參與到“1+X”證書制度試點工作中來。加之評價組織里有許多中小型公司和機構(gòu)本身知名度也不高，導(dǎo)致X證書無人背書，缺乏認知度。再者，如前所述，“X”證書開發(fā)市場仍不成熟，也會導(dǎo)致用人單位對“1+X”證書制度缺乏信任。

3.試點院校配套工作遇挑戰(zhàn)。第一，雖然“X”證書總體體量穩(wěn)步增長，但是對于某一特定專業(yè)來說，可選擇的“X”證書并不太多。以新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)為例，目前只有智能財稅“1+X”證書可以選擇。這樣院校沒有辦法對證書做整體評估，篩選出符合要求和實際需要的那個。第二，每次接受一個新的“X”證書，意味著迎接新的課程，需要構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式，而且需要跟現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系相結(jié)合。從目前的實施情況看，可能遇到的問題包括：師資培訓(xùn)不足，教師對“X”證書及其內(nèi)容不熟悉;教師能力有限，包括知識水平深度廣度欠缺，實踐能力、計算機操作能力弱等;院校層面未將“X”證書融入人才培養(yǎng)方案，并折合成相應(yīng)的學(xué)分;校內(nèi)實訓(xùn)條件不具備或者不完善;學(xué)生理論和實踐能力差，考證通過率低等等。

二、“1+X”證書制度試點人才培養(yǎng)模式的改革及對策

在“1+X”證書制度試點工作中，試點院校在學(xué)歷框架內(nèi)對學(xué)生的培養(yǎng)，和實施對“X”證書的相關(guān)培訓(xùn)是非常重要的一環(huán)。本文主要從試點院校的角度出發(fā)， 探討院校如何在“1+X”證書制度工作的初級階段，為更好地貫徹國家的相關(guān)政策要求，抓緊抓實“1+X”證書試點人才培養(yǎng)模式構(gòu)建，真正促進教師、教材、教法“三教”改革，促進更有成效的校企合作。

1.選擇合適的“X”證書。從試點院校開展的“1+X”證書制度試點工作情況來看，“X”證書目前存在院校選擇盲目，隨大流的情況。事實上，除了少數(shù)大企業(yè)以外，學(xué)生就業(yè)的崗位可能更多分布在中小企業(yè)。為提高工作質(zhì)量，院校要做好充分調(diào)研，了解用人單位對“X”證書和相關(guān)職業(yè)技能的需要。一是試點院校在有選擇的情況下，要注意選擇適合自己院校和專業(yè)特色特點，適應(yīng)社會對人力資源發(fā)展需求的證書。二是要關(guān)注“X”證書的實施過程，應(yīng)選擇設(shè)計合理，軟硬件基礎(chǔ)和配套教材完備，具有較完善的師資培訓(xùn)體系，含金量比較高的“X”證書。三是學(xué)院要做好宣傳，鼓勵學(xué)生結(jié)合自身實際和就業(yè)意愿，自主選擇相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能等級證書，做到培養(yǎng)學(xué)生有共性，重個性。

2.抓緊專業(yè)師資隊伍建設(shè)。院校要打造一支熟悉“1+X”證書制度試點工作，有知識、有技能的“雙師”隊伍。第一，院校內(nèi)部要建立良好的教師培育培養(yǎng)體系?！癤”證書往往涵蓋方方面面的知識，對照到現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案里，也許相當于跨了好幾門課。這對教授“X”證書知識的老師提出了很高的要求。院校要注重針對“X”證書的知識培訓(xùn)，更要注重培育教師在日常教學(xué)工作中的深耕播種，不斷提高專業(yè)知識的深度，同時拓寬知識的廣度。第二，教師不應(yīng)該只有理論教學(xué)水平，也應(yīng)該深入到實際工作中去，不斷提升自己的實踐操作能力?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》中提到，“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)?！蓖ㄟ^下企業(yè)鍛煉和實訓(xùn)基地實訓(xùn)，也可以確保教師技能跟社會不脫節(jié)，確保知識時更時新。第三，完善教師團隊年齡、知識結(jié)構(gòu)比例，提升“雙師”型教師比例，同時應(yīng)該聘用兼職教師，充分發(fā)揮企業(yè)師傅的主觀能動性，促進企業(yè)高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。第四，教師團隊應(yīng)該加強對“X”證書的了解和培訓(xùn)，包括職業(yè)技能標準如何融入專業(yè)課程教學(xué)標準，如何針對“X”證書改造和開發(fā)課程，如何進一步提升技術(shù)能力和“X”證書教學(xué)能力等。

3.完善校內(nèi)實訓(xùn)條件。第一，院校應(yīng)該積極與企業(yè)一起，共同建設(shè)一批高水平“X”證書實訓(xùn)基地，以滿足教學(xué)實踐、企業(yè)培訓(xùn)、社會培訓(xùn)等多重服務(wù)需要，為校內(nèi)學(xué)生和社會人員取得職業(yè)技能等級證書提供有力支撐。 也可以對現(xiàn)有的一些實訓(xùn)室和實訓(xùn)基地進行整合和改革，完善硬件條件和軟件條件。重點實訓(xùn)基地要面向技能技術(shù)人才稀缺領(lǐng)域和重點專業(yè)，要能輻射院校周邊企業(yè)，真正做到產(chǎn)教融合，資源共享。第二，校內(nèi)實訓(xùn)水平的提升同樣離不開高水平的教師團隊和管理團隊。管理團隊要提高管理水平，精準規(guī)劃，盡量避免重復(fù)建設(shè)。第三，也可以借鑒國外先進經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新之路。第四，有條件的院?？梢越^(qū)域教育教學(xué)資源共享平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源跨專業(yè)，跨院校共享，幫助在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)教育資源整合。

4.“1+X”試點專業(yè)建設(shè)的“三教”改革?！?+X”證書中的“1”和“X”的實施主體是中高職院校和應(yīng)用型本科院校，因此院校需要對現(xiàn)有的教材和教學(xué)方法進行改革，將學(xué)歷證書和“X”證書進行有機結(jié)合。一是要進行課程改革，將職業(yè)技能等級證書、職業(yè)技能等級標準與專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標準進行有機銜接，將“X”證書教學(xué)和考核折合成相應(yīng)學(xué)分，形成職業(yè)技能等級證書和學(xué)歷證書成果互認，證書共融;同時根據(jù)“X”證書的內(nèi)容，梳理人才培養(yǎng)方案中已有的各專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程，對于“X”證書未納入課程體系的教學(xué)內(nèi)容，可以單獨設(shè)置一個章節(jié)或者一門課程進行講授，也可以跟其他課程一起進行統(tǒng)籌式模塊化設(shè)計和實施。 二是要靈活處理教材，根據(jù)“X”證書的最新變化，進行適當?shù)母潞蛣?chuàng)新，例如將“X”證書的內(nèi)部培訓(xùn)教材引進，或者采用增添式活頁教材，或者與現(xiàn)有課程的其他教材有機結(jié)合。三是深化教學(xué)方式方法改革。我國職業(yè)院校的課程仍然存在實踐課程不足，教學(xué)與實際脫軌，學(xué)生與崗位脫軌等問題，因此應(yīng)借“X”證書實施推廣的契機，切實提升學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)，例如可以積極探索教學(xué)新方法，一個證書由一個教師團隊共同講授，注重知識專業(yè)性的同時兼顧整體性。也可以采取翻轉(zhuǎn)課堂方式，充分調(diào)動學(xué)習(xí)自主性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的基礎(chǔ)上進行進一步積累和實踐，提高培訓(xùn)效果。四是可以采用PBL（項目式教學(xué)）方法，讓學(xué)生主動調(diào)取多領(lǐng)域多方面知識，共同完成一個圍繞特定職業(yè)技能證書“項目”。五是要積極與企業(yè)師傅和有多年工作經(jīng)驗的兼職教師溝通，積極外出考察學(xué)習(xí)，加強各院校之間的交流合作，探索教育教學(xué)方法的改革與更新。

5.校企合作關(guān)系重構(gòu)。要想徹底打通學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)之間的壁壘，就要調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的積極性?！?+X”證書制度的引進，從證書的開發(fā)、實施到評價都離不開企業(yè)和社會的參與，從源頭上解決校企合作的動力問題。第一，院校要抓住機遇，更積極跟企業(yè)，特別是潛在的用人單位溝通，關(guān)注他們學(xué)生職業(yè)能力和技能的最新需要，共同選擇合適的職業(yè)等級技能證書。第二，院校要根據(jù)企業(yè)和社會的發(fā)展需要和“X”證書的實施現(xiàn)狀，及時與企業(yè)共同商討并調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)課程人才培養(yǎng)方案。第三，院?？梢匝埰髽I(yè)共同參與職業(yè)技能標準制定和實施過程等各個環(huán)節(jié)，鼓勵缺乏相關(guān)職業(yè)技能的企業(yè)在職員工參與“X”證書培訓(xùn)及考試;企業(yè)則可以給在校學(xué)生提高實習(xí)實踐的工作崗位和條件，幫助學(xué)生進一步提升職業(yè)技能，對于技能突出的學(xué)生擇優(yōu)錄用等，實現(xiàn)校企人才共育和良性流通。

（作者單位：新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院）