鄧濤寧

摘? ?要： 較高的待遇和社會地位、嚴格的準入程序、理論—實踐型課程與教學與多元的職業(yè)發(fā)展路徑是新加坡中小學教師培養(yǎng)的核心特征。本文從發(fā)展歷程、基本路徑、質量保證體系方面，對新加坡中小學師資的培養(yǎng)模式進行整體分析和思考，以期為我國現代化教師教育體系改革提供國際視野和借鑒。

關鍵詞： 新加坡? ?中小學教師? ?培養(yǎng)模式

自二十世紀中期以來，和平與發(fā)展逐漸成為時代的主題，人才質量和科技創(chuàng)新水平成為社會進步、國家核心競爭力發(fā)展的動力支撐。新加坡脫離馬來西亞獨立后，既面臨自然資源的匱乏和經濟基礎、教育體系的孱弱，又面臨東南亞國家崛起之間強烈的競爭。在競爭激烈的環(huán)境中，新加坡政府推出了以人才培養(yǎng)為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略。作為人才培養(yǎng)的關鍵一環(huán)，教師教育模式一直受到新加坡社會和政府的高度重視，歷經改革后形成的高效率的、能夠履行國家使命的教育體系成了國家中長期以來高水平發(fā)展的基石。在過去幾十年中，我國整體實力持續(xù)增強，民族復興步伐邁得愈發(fā)堅定，既往的教師教育體系滿足了上階段社會發(fā)展的需要，卻表現出與如今這一時代的不適應。新時代，我國在國家發(fā)展戰(zhàn)略上作出全新部署，教師教育體系改革成為其中重要一環(huán)。因此，有必要縱觀新加坡教師教育體系改革的發(fā)展歷程，充分吸取經驗。

一、新加坡中小學教師培養(yǎng)的發(fā)展歷程

在不同的社會發(fā)展階段，教育內容和教育形式都有著時代的特征和局限，不同階段的教師教育模式之間既有共通性，又有各自的特殊性，體現了不同的培養(yǎng)模式，表現出了充滿差異的定位與社會功能。在獨立前，新加坡教師教育有著與時代相關的混亂特性，既沒有教師教育專門機構，又沒有對從業(yè)教師需要具備的各方面素質做統(tǒng)一規(guī)定。新加坡教師教育始于1950年的教師培訓學院的成立，依據新加坡教育部的政策和措施及國內教育的走向，教師教育在變革中不斷發(fā)展，經歷了以下四個基于社會發(fā)展制定目標和相關舉措的階段。

（一）量的補充與教師培訓：1950年—1972年

隨著戰(zhàn)爭的結束，東南亞各國和平共處的態(tài)勢逐漸明朗，人民生活穩(wěn)定下來，學生入學人數急劇增多，學校數量隨之大幅增長。為了滿足教育事業(yè)發(fā)展對教師提出的要求，新加坡政府于1950年成立了教師培訓學院，為當時的各類學校教師提供在職培訓。1963年后，新加坡開始進行各階段全職教師的培訓。

這一時期，在職與全職教師的培養(yǎng)主要有四種方案（具體內容如圖1所示）：

（二）質的提高與正規(guī)教師教育：1973年—1981年

建立在職和全職教師培訓體系后，新加坡中小學對教師量的訴求得到解決，隨之而來的是新問題——新加坡需要提升教育系統(tǒng)中教師的整體素質。因此，盡管新加坡教師教育仍未形成專業(yè)化教師人才培養(yǎng)體系，但工作重心已然逐步向保障教師培訓工作的條件和質量轉變。為規(guī)范教師教育工作管理，新加坡政府將教師培訓學院和新加坡教育部研究室合并，于1973年成立了新加坡國內唯一一所負責中小學教師和教務管理人員培養(yǎng)的專門機構——新加坡教育學院。該學院是新加坡教師教育發(fā)展中誕生的第一所高等教師教育學校，也是新加坡教師教育系統(tǒng)正規(guī)化的里程碑。1980年，為了滿足在職教師能力提升的需求，文憑教育替換了在職培訓，開始面向中學、大學預科和初級學院的教學工作者。主要面向基礎教育與特殊教育的全日制教師教育代替了在職教師培訓，成為新加坡教師培養(yǎng)的主要途徑，教師教育模式在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)年限、課程設置和培養(yǎng)方案等方面都圍繞理論結合實踐進行了大刀闊斧的改革，并開始注意培養(yǎng)過程中教師專業(yè)素養(yǎng)和其他素養(yǎng)相協(xié)調。

（三）教師教育的專業(yè)化：1982年—1990年

新加坡充分借鑒英美等國家先進教師教育模式的經驗，與本國教育體制相結合，并在上一階段課程設置和培養(yǎng)方案的基礎上設計出了一套符合國情的教師職前教育的課程體系，即“理論—實踐課程框架”，課程設置如圖2：

這一階段是新加坡教師專業(yè)化的起步，理論—實踐課程框架推進了新加坡教師教育的正規(guī)化、職業(yè)化發(fā)展。按照這一框架培養(yǎng)的教師不僅具備優(yōu)秀的實際教學能力，而且對教育問題、教育理論有深刻的理解與認識。至此，理論結合實踐的特色成為新加坡教師教育培養(yǎng)模式經典的底色。

（四）教師教育的現代化：1990年至今

1991年7月，新加坡政府再次通過合并后設立專門教育機構的方式統(tǒng)一管理職前培養(yǎng)和職后發(fā)展性培訓的相關工作，即在新加坡教育學院與體育學院基礎上合并成立了國立教育學院，該學院有權為學生授予教育文憑和研究生文憑，新加坡教師教育自此正式進入高學歷教育階段。同年，新加坡成立了南洋理工大學，國立教育學院作為擁有極大自主權的二級獨立學院并入其中，教師教育開始采用由教育部、南洋理工大學、國立教育學院構成的三級教師教育管理模式，這一模式的形成與發(fā)展對新加坡教師的培養(yǎng)和終身發(fā)展產生了長期的影響。

新加坡的綜合性大學教師教育模式屬于“非定向教師教育”，從實施機構細分的話，是“大學—中小學合作伙伴模式”。新加坡的教師教育經過六十多年的改革發(fā)展，到現在已經達到了比較合理的現狀，由國立教育學院統(tǒng)一負責教師的職前、在職培養(yǎng)，為學生提供學術和專業(yè)的發(fā)展，促使他們成為優(yōu)秀的、滿足教育需求的教師。國立教育學院的教師培養(yǎng)采取至今仍然非常有實際意義的ASK三核模式：“A”即Attitude，即教師對教育教學的價值認同與態(tài)度，同時包含對時代發(fā)展、個人發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃意識;“S”即Skill，即有關教學管理、研究、設計和執(zhí)行及與家長、學生交流的能力;“K”即Knowledge，包含教育學、社會學、哲學等內容，力求將專業(yè)教育與通識教育相結合。

二、新加坡中小學教師培養(yǎng)的基本路徑

（一）職前教育

新加坡中小學師資的職前教育是由國內唯一一所教師教育學院，即南洋理工大學—國立教育學院完成的，突出特點表現為豐富而貼切實際的課程設置、重視教育實踐能力培養(yǎng)的課程教學模式、“理論教師+實踐教師”的師資模式和嚴格的教育實習管理四個方面。

1.圍繞新加坡中小學教師應具備的各方面素養(yǎng)，國立教育學院開設了研究類、教育基礎類、學科知識與專業(yè)科目類及寫作與語言類課程。豐富而貼合實際的課程設置不僅滿足了培養(yǎng)教師專業(yè)技能的需要，還迎合了社會對于綜合素質較高人才的培養(yǎng)要求。

2.重視教育實踐能力培養(yǎng)的課程教學模式表現為學生在課程學習中主要進行教學練習，在模擬教學中鍛煉教育實踐能力，具體教學過程如圖3：

3.“理論教師+實踐教師”的師資模式充分契合了培養(yǎng)具有理論基礎和實踐能力的師資的要求。理論教師是從世界各地招聘的具有博士學位的學者，主要從事專業(yè)學術課和教育理論課教學，并開展學術研究。實踐教師是從全國各中小學教學一線選拔教學成績突出的優(yōu)秀教師，主要從事教學法、教學管理等與教育實踐能力培養(yǎng)密切相關的課程教學。

4.嚴格的教育實習管理制度主要體現在針對四種不同類型師資的培養(yǎng)設置不同的要求：四年制本科小學教師需要完成總計22周的四次實習;一年制專科小學教師是一次實習，共10周;兩年制?？浦袑W教師是兩次實習，共15周;一年制?？迫A文教師是兩次實習，共14周。與我國師范類學生所需要進行的實習相比，新加坡的實習是針對不同類型的特殊需要區(qū)分的，且要求實習時每周課時量至少為10小時，能較好地提高教學實踐能力。

（二）職后教育

新加坡職后教師教育路徑非常清晰，主要是新加坡職后教師發(fā)展有界限明確、各成體系的三條路線，分別是教師路線、專家路線、領導路線。如圖4：

三、新加坡中小學教師培養(yǎng)質量保障體系

在對新加坡中小學教師教育發(fā)展的歷史和培養(yǎng)路徑進行分析和總結之后可以發(fā)現，國立教育學院從生源質量、課程與教學體系、教師隊伍建設、科學的培養(yǎng)方案和嚴謹的評價機制這五大方面建成了教師培養(yǎng)內部質量保障體系。此外，新加坡政府一直就保障教師待遇和發(fā)展、強化教師準入資格和規(guī)范在職教師發(fā)展路徑等方面不斷推動改革，為教師人才培養(yǎng)提供了外部保障，內外部質量保障的有機結合是新加坡中小學教師培養(yǎng)質量保障體系的核心所在。

在薪資待遇方面，新加坡教育部早就明確規(guī)定：中小學在職教師的薪酬待遇應等同公務員體系待遇，到現在新加坡中小學教師的平均薪資待遇也可以排在全球前五名，對想要進入教師行業(yè)的新加坡年輕人有著莫大吸引力。與此同時，與高薪酬相對應的自然是嚴格的教師職業(yè)準入機制。新加坡的教師準入機制與教師人才培養(yǎng)招生機制相結合，由新加坡南洋理工大學國立教育學院統(tǒng)一負責。每一年國立教育學院都會根據學院內各年級學生人數的變化和國內中小學校當年教師崗位的缺額確定招收人數，并結合社會發(fā)展對新一輪教師教育提出的新要求制定具體的招收方案。申請人首先應具備如下資格之一：擁有大學學位;擁有文憑;通過2個GCE“A/H2”水準（General Certificate of Education Advanced Level，普通教育高級證書）;擁有IB文憑（ International Baccalaureate Diploma Programme，國際預科證書課程）。在申請時間截止后，國立教育學院統(tǒng)一對所有申請人按預先公布的方案進行資格審核與認定，一般只有三分之一的申請者能進入隨后的面試環(huán)節(jié)。面試官隊伍結構科學合理，既有一線的教育工作者，又有教育行政系統(tǒng)的管理工作者，只有在面試中被面試官認定為具備成為教師潛質的申請者才能進入國立教育學院學習教師教育相關的基礎理論和專業(yè)技能。

新加坡中小學教師培養(yǎng)質量保障體系在職前職后有著不同的指向。在職前教育體系中，教師教育質量是通過較高的準入門檻、高水平的教育學院、嚴謹的課程和教學、充分的教育實習這四個方面保證的，使得學生在教師專業(yè)技能和知識的基礎上得到充分發(fā)展。在職后教育體系中，明確的多元化職業(yè)發(fā)展路徑、嚴謹的在職教師教學評估、高待遇與社會地位、完善的激勵機制、高水平的在職教育都助力于維系教師的敬業(yè)樂群精神，有利于推動教師主動積極地在接受職后教育中不斷自我提升。

四、結語

目前我國對現代教師教育體系改革與發(fā)展的關注方向在師德建設、培養(yǎng)培訓、管理改革、教師待遇、保障措施五個方面。2017年頒布《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》，提出了師范類專業(yè)國家認證標準。2018年頒布《教師教育振興行動計劃》（2018—2022），提出要健全教師培養(yǎng)體系，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。2018年頒布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，指明了新時代教師隊伍建設改革的方向和目標。

筆者認為，拋開現如今教師教育體系改革在制度建設、機制建設、統(tǒng)一管理等具體工作中遇到的阻礙和挑戰(zhàn)，最大的問題其實體現在教師教育觀念上。傳統(tǒng)觀念上，我國教師教育主要在大學師范專業(yè)學習中完成，在校培養(yǎng)期間注重教育理論的系統(tǒng)學習，這種教育觀念影響下的模式往往忽略職后教育，加之實踐技能教育不足，最終導致新入職教師出現適應問題。為了應對新時代對教師專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質的挑戰(zhàn)，一，要在一定程度上提高教師社會地位和待遇的同時嚴格管控教師職業(yè)準入標準，從師資培養(yǎng)的起點出發(fā)保障在校培養(yǎng)質量和就職后教師的實際業(yè)務水平。二，在注重理論學習的同時加強實踐的作用，鼓勵教師進行實踐活動，將理論與實踐相結合，以提高教師解決實際問題的能力。三，加強對教師專業(yè)道德倫理素養(yǎng)的考核是十分有必要的，力爭保持師資隊伍的較高道德水準。四，教師繼續(xù)教育體系需要完善并提高繼續(xù)教育水平。如改革教師評價體系，為教師提供多種晉升渠道等，有利于增強教師自我提升的意識和接受職后教育的積極性，推動各種形式的教師研修，進一步提高師資隊伍的整體素質。

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