唐升

摘? ?要： 2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，要想實(shí)現(xiàn)“全面脫貧”，高校資助育人工作就要做到“精準(zhǔn)性”“全面性”“實(shí)效性”，讓國(guó)家政策真正惠及每一個(gè)貧困學(xué)子，不落下一個(gè)真正困難的學(xué)生。通過(guò)開展資助育人工作，如何精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“扶貧”—“扶智”—“扶志”的良性發(fā)展是本文主要探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： 資助政策? ?資助育人工作? ?育人路徑

黨的十九大指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。讀書是寒門學(xué)子改變命運(yùn)的重要途徑，高校資助育人工作對(duì)教育公平和學(xué)生成長(zhǎng)成才具有重要作用。高校作為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的主要陣地，必須主動(dòng)承擔(dān)、積極作為，將“精準(zhǔn)扶貧”政策落到實(shí)處，讓每一位寒門學(xué)子在得到物質(zhì)幫助的基礎(chǔ)上，在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上受到全面的關(guān)注，最終為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)一批有時(shí)代擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)的大學(xué)生。

一、全面了解國(guó)家關(guān)于貧困大學(xué)生的資助政策

2008年3月，為切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定，建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重大意義[1]。2017年12月，中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知中提到了“十大育人”的任務(wù)，其中“資助育人”的基本任務(wù)為：把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)[2]。習(xí)近平同志脫貧新論斷中講到，扶貧先扶志、扶貧必扶智、精準(zhǔn)扶貧[3]。他多次強(qiáng)調(diào)讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。以上都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高校教育公平、人才培養(yǎng)的重要指示。

二、高度重視高校資助育人的重要意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)前國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生是國(guó)家的重要人才資源，對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)上的資助和心靈上的滋潤(rùn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓學(xué)生在感受國(guó)家和學(xué)校的關(guān)懷中，提高為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)的熱情。因此，高校資助育人有利于大學(xué)生成長(zhǎng)成才，有利于為國(guó)家輸送更多的人才。習(xí)近平在關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中提到，要找到“貧根”，對(duì)癥下藥，再窮不能窮教育，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑，加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助，使他們平等享受教育資源，有利于促進(jìn)教育公平、精準(zhǔn)脫貧和社會(huì)穩(wěn)定。

三、深入分析當(dāng)前高校資助工作中的主要問(wèn)題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和高校的擴(kuò)招，為了不讓貧困家庭因?yàn)楦咝W(xué)費(fèi)而增加負(fù)擔(dān)，我國(guó)增加了高校大學(xué)生的資助力度，學(xué)生的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》本人簽字上交，便可入貧困生檔案庫(kù)，看到身邊貧困同學(xué)拿著國(guó)家“免費(fèi)”的資助金，對(duì)于無(wú)穩(wěn)定收入的大學(xué)生有極大的吸引力。由于貧困生認(rèn)定和助學(xué)金評(píng)選過(guò)程沒有硬性的標(biāo)準(zhǔn)，存在主觀性，在評(píng)選過(guò)程中常常出現(xiàn)“比慘”“哭窮”的情況，因此在高校大學(xué)生資助工作中易出現(xiàn)資助精確度不夠和誠(chéng)信缺失問(wèn)題。高校資助育人離不開科學(xué)規(guī)范的制度，國(guó)家政策都是宏觀指導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)需要高校結(jié)合實(shí)際操作。資助是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)之一，由于輔導(dǎo)員工作的繁雜性和流動(dòng)性較高，目前資助制度還不夠完善。一些高校資助育人工作止步于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，資助方式單一，忽略對(duì)貧困學(xué)生精神的“培育”，殊不知“育人”才是資助的最終目的。

四、如何實(shí)現(xiàn)高校資助育人的有效策略

習(xí)近平在關(guān)于做好扶貧工作中提到，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)，一個(gè)貧困群眾[4]，要想實(shí)現(xiàn)脫貧的全面性，高校的資助育人工作要明確思路，要更精確、更有實(shí)效。

（一）建立數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化的資助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資助工作的動(dòng)態(tài)管理。

把新生入校時(shí)期的貧困生資料作為原始材料存檔。新生入校階段，我院重視收集學(xué)生家庭基本情況表，建立電子版和紙質(zhì)版的《學(xué)生信息檔案表》，把握最原始的貧困生情況，作為日后國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的重要依據(jù)。嚴(yán)格高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況精準(zhǔn)認(rèn)定貧困等級(jí)，貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)每年一更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由于各地特別是“城鄉(xiāng)”人均收入不一，學(xué)生對(duì)家庭貧困程度存在主觀性，學(xué)院將根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)情況和學(xué)生上交入庫(kù)的申請(qǐng)資料，嚴(yán)格認(rèn)定貧困生等級(jí)，控制好各班困難程度最高的特別困難學(xué)生數(shù)量，對(duì)于弄虛作假行為嚴(yán)懲以待。線上管理與線下走訪相結(jié)合，了解學(xué)生的真實(shí)情況，根據(jù)學(xué)生貧困級(jí)別、致貧原因，分類建檔，抓住重點(diǎn)，及時(shí)為特殊家庭和特殊學(xué)生爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)的資助。習(xí)近平指出，要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。學(xué)院根據(jù)學(xué)生上交的紙質(zhì)貧困生入庫(kù)材料、《高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、輔導(dǎo)員班主任走訪宿舍、家訪，深入了解學(xué)生致貧原因，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，密切關(guān)注建檔立卡戶、低保家庭、孤兒、突發(fā)事件、家庭離異、心理疾病等特殊貧困群體，因人施策。目前，我院已建立了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)》《七大類學(xué)生情況一覽表》、特殊群體貧困生檔案、《建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶一覽表》，對(duì)學(xué)生的家庭情況、學(xué)業(yè)情況、在校表現(xiàn)和就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（二）完善資助育人的制度建設(shè)，確保資助工作科學(xué)規(guī)范。

為了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定，使資助工作做到客觀、公正，我院結(jié)合國(guó)家政策方針和學(xué)校資助制度制定了一系列規(guī)章制度。以文件的形式規(guī)范了國(guó)家獎(jiǎng)助評(píng)定評(píng)選要求與流程，制定了《化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定制度》，利用系統(tǒng)性的參評(píng)學(xué)生評(píng)價(jià)體系反映的學(xué)生真實(shí)情況，提高了工作的透明度、精確度和實(shí)效性。我院國(guó)家獎(jiǎng)助評(píng)定從資格審查、各班獎(jiǎng)助學(xué)金指標(biāo)分配情況、評(píng)選要求與流程、獎(jiǎng)助學(xué)金名單的公示，各個(gè)階段層層把關(guān)，明確了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)院在各個(gè)流程中的重點(diǎn)。學(xué)院制定了系統(tǒng)性的參評(píng)學(xué)生評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)體系涵蓋了參評(píng)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生基本信息、貧困類型、貧困程度、學(xué)習(xí)情況、在校表現(xiàn)、評(píng)定級(jí)別、班委意見、曾受資助情況等信息，作為學(xué)院評(píng)選的重要參考依據(jù)。為了把國(guó)家政策落實(shí)到每一位真正需要幫助的學(xué)生，學(xué)院還通過(guò)班委推薦、輔導(dǎo)員班主任推薦、任課教師反映的形式，為自信心不高、自尊心強(qiáng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助。制定激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，落實(shí)教育部“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)的重要指示。我院建立了《化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院班級(jí)管理工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，每年獎(jiǎng)勵(lì)班級(jí)量化考核中優(yōu)秀的班級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金指標(biāo)。相反，班級(jí)量化考核中排名靠后的班級(jí)減少獎(jiǎng)助學(xué)金指標(biāo)，受助學(xué)生在班級(jí)努力下獲得額外資助，既激發(fā)了班級(jí)的凝聚力，又使受助學(xué)生以感恩之心為班級(jí)服務(wù)。我院制定了《化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金答辯質(zhì)詢制度》，主要內(nèi)容是學(xué)院有資格參評(píng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，需要在全院通過(guò)答辯，由答辯教師和大一新生根據(jù)參評(píng)學(xué)生的實(shí)際情況和表現(xiàn)投票，獲得國(guó)家8000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每年的國(guó)獎(jiǎng)答辯質(zhì)詢，通過(guò)朋輩效應(yīng)給新生樹立榜樣，宣傳了國(guó)家資助政策，提高了我院師生對(duì)學(xué)院資助育人工作的知曉度。明確學(xué)生是資助工作的主體，聽取學(xué)生對(duì)資助評(píng)定的意見，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)制。在班級(jí)評(píng)選這一環(huán)節(jié)，我院結(jié)合學(xué)生干部的反饋，改善了以往學(xué)生上臺(tái)“哭窮”“比慘”的情況，通過(guò)班委匿名的形式向班級(jí)同學(xué)簡(jiǎn)要介紹參評(píng)學(xué)生基本情況，既保護(hù)了學(xué)生的隱私，又避免了學(xué)生在參評(píng)中情緒失控的尷尬場(chǎng)面及對(duì)其他參評(píng)學(xué)生的影響。

（三）培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩圖報(bào)的良好品質(zhì)，提升貧困生的就業(yè)綜合技能。

習(xí)近平關(guān)于扶貧工作指出，“扶貧先扶智”，給精準(zhǔn)扶貧背景下的高校資助育人工作起了重要的指導(dǎo)作用。學(xué)院在做好精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生后，要精確辨認(rèn)學(xué)生屬于哪一類的“精神”貧困，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵。通過(guò)開展線上線下理想信念教育系列活動(dòng)，著重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀。我院貧困生教育從新生入學(xué)貫穿至畢業(yè)生教育，如：“公費(fèi)定向師范生理想信念教育”講座、“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”的講座、“校史校歌的學(xué)習(xí)”、開展“感恩教育”班會(huì)。重視學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，將誠(chéng)信教育融入班會(huì)、課堂、校園文化之中。在學(xué)院微信平臺(tái)開展資助誠(chéng)信活動(dòng)的宣傳，學(xué)生通過(guò)參加“誠(chéng)信”微宣講比賽、“資助誠(chéng)信”知識(shí)競(jìng)賽、“金融知識(shí)進(jìn)校園”班會(huì)活動(dòng)，深刻理解“誠(chéng)信”的重要性，引導(dǎo)學(xué)生形成艱苦樸素、科學(xué)合理的消費(fèi)方式，謹(jǐn)防“校園貸”，通過(guò)誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)，提高自力更生的能力。組織學(xué)生參加校園內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在認(rèn)識(shí)自我、了解社會(huì)中艱苦奮斗、勵(lì)志成才、回報(bào)社會(huì)。學(xué)院“螢火蟲志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，定期組織受助學(xué)生參加校內(nèi)外的公益活動(dòng)，在學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐中，很多家庭貧困生積極報(bào)名參加，學(xué)生在服務(wù)社會(huì)、了解社會(huì)中提高能力。針對(duì)不同的貧困生，學(xué)院從學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)能力上實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，提高就業(yè)綜合技能。輔導(dǎo)員和班主任根據(jù)《學(xué)生信息檔案表》、貧困生檔案，在與學(xué)生談心談話中發(fā)現(xiàn)，貧困生存在自卑、交際溝通能力較弱和學(xué)業(yè)困難的問(wèn)題，影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展，“物質(zhì)”幫扶和“精神貧困”要齊頭并進(jìn)。學(xué)院通過(guò)定期的談心談話，及時(shí)了解情況，找到根源，引導(dǎo)他們認(rèn)清自我，學(xué)會(huì)自我調(diào)整，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，樹立自立自強(qiáng)的品質(zhì);為了提高學(xué)生的專業(yè)動(dòng)手能力，學(xué)院引入了社會(huì)幫扶資源，建立了企業(yè)就業(yè)交流微信群，學(xué)院通過(guò)介紹實(shí)習(xí)單位和兼職家教，既減輕了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，又使他們?cè)趯?shí)踐中提高了能力;此外，我院對(duì)就業(yè)困難貧困生及時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)渠道，助力困難畢業(yè)生順利就業(yè)。

資助育人工作需根據(jù)國(guó)家“立德樹人”的根本任務(wù)和國(guó)家資助育人的重要精神開展，如何通過(guò)資助達(dá)到良好的育人效果，是資助工作的重中之重，在實(shí)際資助育人工作中因時(shí)而新、因勢(shì)而變，聽取學(xué)生心聲，密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)情況、思想品德、心理狀況，重視學(xué)生的主體性。

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