謝 宇

(廣州市廣播電視大學，廣東廣州 510091)

一、研究背景與問題的提出

師資隊伍是老年教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。在我國積極應對人口老齡化、全面快速推進老年教育發(fā)展的背景下，加大老年教育師資隊伍建設力度，全面提升師資隊伍質(zhì)量，既是我國老年教育向內(nèi)涵式發(fā)展的基礎，也是實現(xiàn)老年教育目標任務的重要保障?！秶鴦赵恨k公廳關于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知》指出：“建立老年教育教師崗位培訓制度，支持老年教育機構教師、技術和管理人員的專業(yè)發(fā)展?！盵1]《國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出要“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”[2]?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》也明確了要“建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展”[3]。國家高度重視各類教師隊伍建設，并提出了促進教師專業(yè)發(fā)展和自主發(fā)展的相關要求，這些都為老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展提供了重要依據(jù)。

老年教育屬于繼續(xù)教育，是終身教育體系的重要組成部分[4]。受老年人文化水平、職業(yè)經(jīng)歷、城鄉(xiāng)區(qū)域、性別差異、年齡層次等因素的影響，老年教育對象具有多層次性、多樣性、復雜性特點。老年教育的最終目標是實現(xiàn)老年人的生命價值，促進老年人的全面終身發(fā)展并服務經(jīng)濟社會建設。韓國早在1986年就推行終身教育教師資格證考試，70%的終身教育機構都配有持證上崗的專業(yè)教師[5]。在我國推進老年教育發(fā)展的進程中，教師的專業(yè)化發(fā)展尚未引起關注，我國老年教育機構教師的主體為兼職教師。有學者對215所老年大學進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，教師總人數(shù)為6541人，其中兼職教師6377人，占比97.5%[6]。由于兼職教師缺乏對老年教育的理解與把握，客觀存在教學能力和水平良莠不齊，教師專業(yè)水平不高、科研究能力較弱等問題[7-8]，直接影響老年教育的內(nèi)涵式發(fā)展。筆者認為加強對以兼職教師為主體的老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的深入研究，對于促進老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要意義，對于實現(xiàn)老年教育目標，促進積極老齡化現(xiàn)象的形成也有著重要的現(xiàn)實意義。本文立足于教師專業(yè)化發(fā)展視閾，以廣州老年開放大學教師隊伍為研究樣本，探討老年教育教師隊伍發(fā)展的瓶頸問題，提出促進老年教育教師隊伍建設的策略，為加速推進我國老年教育發(fā)展提供參考和借鑒。

二、理論框架構建：老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵與維度

(一)老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵闡釋

1966年，聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織在《關于教師地位的建議》中提出了師資隊伍建設的專業(yè)化發(fā)展問題。關于教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵，有學者認為主要應當包括學術能力、職業(yè)知識和技能、師德三個方面的提升[9]。有學者則認為教師專業(yè)發(fā)展應當包括教學專業(yè)能力與知識、研究專業(yè)能力與知識、社會服務專業(yè)能力與知識三個維度的發(fā)展[10]。美國高等教育專業(yè)和組織發(fā)展網(wǎng)提出大學教師發(fā)展包含三個方面的內(nèi)容：大學教師作為教員的發(fā)展，主要指教學方面的發(fā)展；大學教師作為學者和專家的發(fā)展，指教師學術技能方面的專業(yè)發(fā)展；大學教師作為人的發(fā)展，指健康管理、人際技能、壓力和時間管理，以及自信等一系列其他強調(diào)個人福利的發(fā)展[11]?？梢姡瑢I(yè)精神、專業(yè)知識能力、教學能力、服務社會能力是教師專業(yè)發(fā)展的核心要素。教師專業(yè)化發(fā)展就是學校在教師工作中聚焦教師基本能力、專門學科能力、專業(yè)能力、專業(yè)精神、研究能力的發(fā)展，尤其關注教師專業(yè)自主權和師生需求[12]，為教師提供專業(yè)化發(fā)展的環(huán)境和平臺，促進教師專業(yè)能力發(fā)展與教學需求相符合，從整體上提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育目標的過程。而教師個人發(fā)展動機、意愿和組織環(huán)境則是教師專業(yè)發(fā)展的兩個主要因素[13]。

借鑒學者們對教師專業(yè)化發(fā)展核心要素及內(nèi)涵的研究，老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵是指構建老年教育教師專業(yè)發(fā)展的體制機制環(huán)境，通過進修、研究活動等多途徑引導老年教育教師自我反省與理解，促進其專業(yè)精神、基本能力、學科水平、專業(yè)能力、研究能力的全方位發(fā)展，并符合老年教育教學的需求，從整體上提升老年教育的質(zhì)量和水平。在老年教育教師隊伍建設中需著力構建適宜教師專業(yè)化發(fā)展的體制機制，對個體發(fā)展給予關懷，激發(fā)并引導教師的內(nèi)在發(fā)展需求，促進教師的自主性發(fā)展；同時將教師專業(yè)化發(fā)展與老年教育教學的特殊性需求相結合(見圖1)，提升教師的教育教學能力與專業(yè)水平，促進老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展并實現(xiàn)老年教育目標。

(二)老年教育教師的專業(yè)化發(fā)展維度

教師專業(yè)化發(fā)展視閾下的老年教育教師隊伍建設，首先應該把握當前和未來老年教育教學的培養(yǎng)目標及服務老齡化社會發(fā)展的功能；其次應了解老年教育教師隊伍現(xiàn)狀及其專業(yè)發(fā)展需求；再次要分析老年教育對教師的要求與教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀之間存在的矛盾關系(或差距)。要深入研究老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的核心要素，引導和促進教師的專業(yè)性自主性發(fā)展，以個體發(fā)展促進老年教育教師隊伍的全面可持續(xù)發(fā)展。老年教育對教師的核心素養(yǎng)要求既具有教育的一般性要求，又具有老年教育的特殊性要求。老年教育教師隊伍的專業(yè)發(fā)展涉及的內(nèi)容十分廣泛(見表1)，尤其要增強教師對老年教育專業(yè)知識及其適應老年教育特點的教學技能培養(yǎng)。

圖1 教師專業(yè)化發(fā)展與老年教育教師核心素養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系

三、現(xiàn)狀與問題透視

(一)老年教育教師隊伍現(xiàn)狀檢視

廣州老年開放大學依托廣州市廣播電視大學終身教育學院，于2018年1月正式掛牌成立。目前已初步建成覆蓋全市11區(qū)，包括22所二級學院、54所街(鎮(zhèn))學校、居委會(村)教學點的“市-區(qū)-街(鎮(zhèn))-居(村)”四級辦學體系，擁有教師94名，但尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的教師聘用標準和評價標準。師資隊伍以兼職教師為主，占75.5%，存在一定的流動性，除了從化學院有專職教師6名，番禺學院有專職教師3名，花都學院有專職教師11名，增城學院有專職教師3名外，校本部及其他學院、學校均為兼職教師。師資隊伍的年齡結構較為合理，31～50歲的教師占65%，50歲以上的教師占20%。學歷層次基本能滿足老年教育需要，本科及以上學歷教師占69%。職稱結構不盡合理，中級及以上職稱僅占29%。教師培訓方面，僅有13%的教師參加了老年教育心理學課程培訓，16%的教師參加了老年教育學課程培訓，20%的教師參加了現(xiàn)代教育技術應用培訓；87.6%的教師希望獲得老年教育學和心理學課程的培訓，建議加強專業(yè)方面的培訓與研討，提升專業(yè)水平。學科研究方面，僅有20%的教師開展了科研活動，在知網(wǎng)上以“老年教育”“廣州”為關鍵詞進行搜索，僅有17篇論文，其中僅7篇論文的作者為廣州老年開放大學教師。

(二)老年教育教師專業(yè)化發(fā)展的制度基礎薄弱

檢視廣州老年開放大學教師隊伍現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，教師缺少聘用標準、評價標準，未建立考核評價制度、培訓制度等相應的管理規(guī)定，尚未從教師專業(yè)發(fā)展角度關注老年教育教師隊伍的系統(tǒng)性、長期性建設。據(jù)調(diào)研，大部分省、市老年教育工作推進(或發(fā)展)規(guī)劃中，均明確提出了教師隊伍建設的要求，但僅有上海、福建、天津等老年教育發(fā)展相對成熟的省市建立了教師隊伍建設頂層規(guī)劃和相應的管理制度。如《上海市老年教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出了“老年教育名師孵化工程”“百名教學骨干、千名專職教師培訓計劃”“萬名助學志愿者培育計劃”等[14]舉措，為老年教育教師隊伍發(fā)展提供了良好的制度基礎。

表1 老年教育教師專業(yè)化發(fā)展維度

表2 廣州老年開放大學教師隊伍現(xiàn)狀(統(tǒng)計時間：2019年3月)

(三)老年教育教師崗位培訓尚未完善

崗位培訓是指對從業(yè)人員進行以提高本崗位需要的工作能力或生產(chǎn)技能為重點的教育活動。崗位培訓是老年教育教師專業(yè)發(fā)展的起點和基礎。以兼職教師為主體的老年教育教師來源多樣，主要由在崗兼職人員、退休人員、在讀大學生等構成，普遍缺乏老年教育理論知識，不能完全理解和把握老年教育教學的規(guī)律和特點，開展老年教育教師崗位培訓很有必要。從調(diào)研結果來看，僅有極少數(shù)教師參加過老年教育心理學、教育學等相關內(nèi)容的培訓，這直接影響老年教育教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

(四)老年教育教師的專業(yè)化發(fā)展體系尚未建立

教師的專業(yè)化發(fā)展實際上是一個終身學習的過程[15]。老年教育教師隊伍尤其需要通過專業(yè)化發(fā)展加強終身學習，并與老年教育教學的需要相契合。據(jù)調(diào)查，目前開展的為數(shù)不多的培訓活動僅限于滿足老年教育教學的需要，對于與教師專業(yè)化發(fā)展相關的綜合知識能力、專業(yè)能力、研究能力等尚未給予關注和支持，未建立教師專業(yè)化發(fā)展體系。老年教育教師從教多年卻僅限于重復完成某一門課程的教學，專業(yè)能力、科研能力普遍沒有發(fā)展起來。

(五)老年教育教師隊伍的建設與管理有待加強

老年大學等教育機構教師隊伍的建設與管理普遍松散。兼職教師與學校之間僅限于簡單的聘用關系，尚未建立教學過程管理和考核評價管理。教師除了保證完成課堂教學任務外，很少開展教學研討、科研等專業(yè)能力發(fā)展的教學活動。老年大學等教育機構未能從學校組織文化建設、教師專業(yè)化發(fā)展等角度對兼職教師給予人文關懷與培養(yǎng)，導致教師個體與組織價值匹配度較低，影響其對老年教育教學的熱情，進而影響教學的效果和質(zhì)量。在老年教育教師隊伍建設中，亟需強化包括兼職教師在內(nèi)的教師隊伍的建設與過程管理，培育良好的組織文化，培育教師個體與組織匹配的價值觀，激發(fā)教師個體發(fā)展的內(nèi)動力，促進教師隊伍建設整體水平的提升。

四、推動老年教育教師隊伍建設的策略

基于老年教育教師專業(yè)化發(fā)展基本維度及其隊伍建設存在的主要問題，綜合影響教師專業(yè)化發(fā)展的各種因素,老年教育教師隊伍建設在宏觀層面上，要構建老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的制度環(huán)境，全面推進老年教育教師隊伍崗位培訓，為其專業(yè)發(fā)展打下良好基礎。在微觀層面上，要構建老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展體系，強化老年教育教師隊伍的建設及過程管理，激發(fā)教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需求，引導其發(fā)展并符合老年教育教學的需要，提升老年教育教師隊伍的整體水平。

(一)構建制度環(huán)境，為老年教育教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展提供保障

我國老年教育的需求量巨大，建立與之相匹配的高質(zhì)量老年教育教師隊伍是我們面臨的緊迫任務?！秶鴦赵宏P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》強調(diào)，要“深化教師管理綜合改革,切實理順體制機制”[2]。老年教育教師隊伍建設亟需引起重視，這不僅是單一的教師培訓工作，更是一項系統(tǒng)的建設工程，包括教師聘用、專業(yè)發(fā)展、職稱評定、評價激勵等多個方面，需要完善老年教育教師隊伍專業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，保障教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。要以老年教育目標和發(fā)展為依據(jù)，打通教師專業(yè)化發(fā)展渠道，構建完善的教師專業(yè)化發(fā)展制度，以教師專業(yè)化發(fā)展促進教師隊伍可持續(xù)發(fā)展。一是要構建教師聘用規(guī)范和標準，拓寬優(yōu)質(zhì)教師進入老年教育的渠道，完善促進具有專業(yè)能力和水平的優(yōu)秀老年學員、自主學習組織團隊骨干轉(zhuǎn)化為教師的制度建設。二是高度關注教師個體發(fā)展，建立以教師為中心的教學、科研管理制度，構建教師專業(yè)化發(fā)展制度環(huán)境。三是構建老年教育教師職稱評定程序，打通職稱評定的通道，為老年教育教師專業(yè)化發(fā)展提供空間。如2013年上海市在中學職稱評定系統(tǒng)中設立了社區(qū)教育學科，符合要求的社區(qū)教育專職教師可以申請社區(qū)教育科目的高級職稱[16]。借鑒上海的經(jīng)驗，可以在成人教育職稱評定中增設老年教育專業(yè)，為老年教育教師打通專業(yè)發(fā)展與職稱晉升的通道。四是構建符合老年教育特點的教師評價反饋制度和考核激勵制度。據(jù)調(diào)研，在我國大學教師教學能力缺失的原因中，58.43%的大學教師認為不合理的聘任和評價考核體系是制約教師教學能力提升的最主要因素[17]。應構建以服務教學為目的的教師評價反饋制度和考核激勵制度，著眼于教師專業(yè)發(fā)展，注重評價的診斷功能[18]，更有利于教師教學能力的提升和內(nèi)在動力的激發(fā)，真正促進老年教育教師的專業(yè)化發(fā)展。

(二)全面推進崗位培訓，為老年教育教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展奠定基礎

崗位培訓是老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的起點和基礎。中小學及高等教育教師上崗要求具備相應的教師資格證書。教育部規(guī)定，高校教師要取得教師資格證書的條件之一是必須通過集中培訓學習《高等教育法規(guī)》《高等教育學》《高等教育心理學》等課程并考試合格。而我國老年教育教師以兼職為主，來源廣泛多樣，調(diào)查表明超過80%的兼職教師此前沒有老年教育教學經(jīng)驗，少數(shù)兼職教師甚至沒有從事過教學工作，而87.6%的教師希望接受老年教育學、老年教育心理學以及老年教育教學方法的培訓。為保障老年教育教學質(zhì)量，亟需建立健全我國老年教育教師隊伍崗位培訓工作。一是開展老年教育學科基礎課程知識教育，包括《老年人權益保護法》《老年教育學》《老年教育心理學》《老年教育教學方法論》等。二是開展老齡化社會國情教育。主要包括對世界人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀和我國老齡化社會發(fā)展現(xiàn)狀的了解和認知，理解我國為積極應對人口老齡化發(fā)展老年教育的戰(zhàn)略意義和目標；學習并掌握積極老齡化理論、自我完善理論、終身教育理論等老年教育理論知識。通過積極有效的崗位培訓，促使以兼職為主體的老年教育教師隊伍理解和掌握我國發(fā)展老年教育的目的、意義和要求以及基本的教育理論，探索適應老年人學習需求的教學形式與方法，提高教育教學的質(zhì)量和效果。

(三)構建教師專業(yè)化發(fā)展框架，促進老年教育教師隊伍的體系化建設

20世紀70年代，聯(lián)合國教科文組織在《學會生存——教育世界的今天和明天》中指出，加快教師專業(yè)化的進程是提高教師隊伍質(zhì)量的成功策略[19]。要構建老年教育教師的專業(yè)化發(fā)展框架，根據(jù)老年教育教師核心素養(yǎng)要求，發(fā)展框架可由四個模塊構成。一是專業(yè)精神培養(yǎng)發(fā)展模塊，包括教師職業(yè)道德修養(yǎng)、老年教育教學修養(yǎng)等，發(fā)展方式包括自我學習、培訓等。二是基本能力培養(yǎng)發(fā)展模塊，包括了解老齡化社會現(xiàn)狀、老年教育發(fā)展理論、老年教育教學特點，學習相應的教學策略、方法、技術并進行實踐等，發(fā)展方式包括自我教學反思、觀摩、教學改革研討會、收集教學反饋信息等形式。三是專業(yè)能力培養(yǎng)發(fā)展模塊，包括專業(yè)學科能力、老年教育相關的綜合知識能力、引導老年人社會參與的教學能力、服務社會的能力等，發(fā)展方式包括專業(yè)課程講座、職中繼續(xù)教育、教學研討、選修等形式。四是科研能力培養(yǎng)發(fā)展模塊，包括專業(yè)學科研究能力、老年教育教學研究能力等，發(fā)展方式包括教學研討、科研立項培訓、團隊科研項目研究實施等形式。為確保教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，在構建師教師專業(yè)化發(fā)展框架的基礎上要構建相應的實施平臺。20世紀 90 年代美國大學的教師發(fā)展得到了大學管理者的高度重視， 高校普遍設立大學教師發(fā)展中心，承擔教師發(fā)展任務[20]。借鑒國外教師專業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，可以建立區(qū)域老年教育教師發(fā)展中心。區(qū)域老年教育教師發(fā)展中心可聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各高校、老年教育專家、政府等多方面的力量，統(tǒng)籌老年教育教師專業(yè)化發(fā)展建設與管理。首先是統(tǒng)籌專家團隊力量，做好老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展框架中四個模塊課程體系的開發(fā)及師資力量的配備；其次是爭取政府財政支持做好硬件環(huán)境建設，如培訓場地、設施配備等；再次是構建老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，包括教學咨詢服務、教學評估反饋、教學資源服務、學科研究服務、職稱評定等環(huán)境[21]；此外還要根據(jù)老年教育教師隊伍發(fā)展需求和管理制度，規(guī)劃教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的具體培養(yǎng)計劃并付諸實施。

(四)強化過程管理，激發(fā)老年教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)源性動力

教師發(fā)展的驅(qū)動力主要來自于教師群體的自發(fā)需要，而非學校管理者的主觀意圖[22]，組織是個體發(fā)展的基礎。Chatman的研究發(fā)現(xiàn)，員工融入組織越快，表示員工個人價值觀與組織越匹配；而個人與組織匹配度越高，個人工作績效提升得越多，組織績效也隨之上升[23]。Choi認為：“在價值觀方面，個人與組織一致性越高，越能激發(fā)員工的創(chuàng)新行為?！盵24]因此，當個體融入組織并與組織價值觀匹配度高時，有利于激發(fā)個體內(nèi)在的發(fā)展需求，并促進組織的發(fā)展。老年大學等老年教育機構是教師個體發(fā)展的組織基礎，個體價值觀與老年教育機構匹配度越高，就越有利于激發(fā)其自身發(fā)展的內(nèi)在動力并促進老年教育發(fā)展。老年教育機構亟需加強教師隊伍的管理，以有效的過程管理促進教師價值觀與組織相匹配，構建組織認同。一是將兼職教師納入組織發(fā)展體系，加強老年教育組織文化建設，建立起組織與個體之間的聯(lián)系紐帶。二是強化教學過程管理、加強考核評價與反饋管理，通過全程管理將組織文化建設貫穿于其中，積極培育教師隊伍價值觀與組織的高匹配度。三是加強對教師的人文關懷，通過營造完善的專業(yè)化發(fā)展環(huán)境與服務，增強教師個體的組織融入，培育其對組織的感情及對老年教育的熱愛。在強化教師隊伍管理建設的過程中，要切實關心教師的專業(yè)化發(fā)展，激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)在動力，從而實現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展與組織發(fā)展的融合并相互促進。