楊戰(zhàn)明 王宇飛 林凌

摘?要：全國各級氣象部門緊跟媒介發(fā)展趨勢先后開通了氣象官方微博，不斷擴展氣象信息的發(fā)布渠道，以此提升公共氣象服務能力。氣象官方微博發(fā)展至今，集受眾知情功能、信息傳播功能、輿情導控功能、民意互動功能、科普宣傳功能為一體，豐富完善了公眾氣象服務的內(nèi)容和手段，提高了防災減災的社會效益和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：氣象;官方微博;防災減災;功能探究

中圖分類號：G206.2文獻標識碼：A?文章編號：1672-8122（2020）01-0023-02

一、引?言

官方微博是政民互動和服務的線上延伸，是政府機構(gòu)利用新媒體的執(zhí)政資源推進政務工作的通道。官方微博從2011年井噴式發(fā)展至今日趨成熟完善，仍是我國互聯(lián)網(wǎng)輿論場中最具傳播活力和話題深度的平臺之一。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的《2018年上半年人民日報政務指數(shù)微博影響力報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，經(jīng)過認證的官方微博達到17.58萬個，微博成為國內(nèi)最大的政務新媒體平臺。因此，微博作為一種重要的社會化媒體，已經(jīng)成為政府網(wǎng)絡(luò)問政、了解民意、匯集民智和官民溝通的重要平臺[1]。

我國自然災害種類多、發(fā)生頻率高，暴雨、臺風、寒潮、強對流等災害性天氣頻發(fā)，嚴重威脅著國家和人民生命財產(chǎn)安全。氣象官方微博是報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)信息傳播渠道的補充和延伸，豐富完善了公眾氣象服務的內(nèi)容和手段，并帶來了較為明顯的效果。目前全國各級氣象部門均已開通氣象官方微博，以彌補傳統(tǒng)媒體氣象信息時效性、交互性的不足。時至今日，氣象官方微博已不再是粘貼氣象公報的“公告欄”，更兼?zhèn)涠喾N功能，在防災減災中發(fā)揮著重要作用。本文結(jié)合2018年福州地區(qū)重大氣象災害中的典型事件，探究氣象官方微博在防御重大氣象災害過程中發(fā)揮的作用。

二、氣象官方微博在防災減災中的功能

1.受眾知情功能

“社會知情權(quán)是指公民依法享有的知悉其所感興趣的社會現(xiàn)象和社會問題，了解社會發(fā)展變化的權(quán)利”[2]。微博具有強大的傳播效力，在災害性天氣可能影響或即將影響或已經(jīng)影響的各個階段，公眾往往比任何時候都更加關(guān)注所處的環(huán)境變化對自身的影響，也更急切地想要了解情況和表達意見。氣象官方微博作為氣象信息的發(fā)布平臺之一，是政府部門、人民群眾在防災減災中獲取消息的可靠來源和科學依據(jù)。氣象官方微博及時、準確地發(fā)布預報預警信息既是公共氣象服務的基本要求，也是滿足受眾知情權(quán)的體現(xiàn)。正是氣象部門與公眾之間搭建了一個公開、透明、及時的信息平臺，充分發(fā)揮了受眾知情功能，促使公眾在災害性天氣中對其感興趣和關(guān)注的話題進一步跟進，優(yōu)化氣象信息傳播質(zhì)量和傳播效果，并為有效互動建立良好基礎(chǔ)。

2.信息傳播功能

各級氣象部門作為黨委政府防災減災工作的氣象參謀，及時發(fā)布和提供各類預報預警信息，同時通過氣象微博向廣大民眾發(fā)布預報預警信息，不僅方便了民眾，也使他們根據(jù)災害性天氣信息及時自救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，在2018年第8號臺風“瑪莉亞”影響期間，作為福州市氣象局唯一的官方微博“福州氣象”發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢，在臺風影響的不同階段，第一時間發(fā)布或變更臺風預警信號，使廣大民眾能夠及時查看臺風消息，并采取相應的自救措施，減少災害損失。

3.輿情導控功能

在傳統(tǒng)媒體時代，政府部門對于輿論的控制和引導相對較為容易，但進入新媒體時代后，網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播力給政府部門引導輿論帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。作為氣象官方微博，在災害性天氣過程中如何運用微博平臺進行輿論風向引導、社會情緒疏導顯得尤為重要。

隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，各類非氣象部門的氣象服務網(wǎng)站、賬號、平臺迅速興起，便捷多樣的信息傳播渠道讓抓人眼球的“氣象謠言”裂變式擴散，誤導廣大受眾，尤其在災害性天氣和重大特殊節(jié)日，謠言的危害性更大，嚴重影響著氣象部門的權(quán)威性和公信力。例如，2018年高考前夕，“臺風可能生成并在高考期間給福州帶來暴雨”的謠言在“福州全接觸”微博平臺上傳播，一時間引起了很多考生和家長的恐慌，實際上臺風僅是“即將生成”的狀態(tài)，根據(jù)各級氣象部門的預報，未來也不會給福州帶來太大影響。面對此次氣象謠言，“福州氣象”主動發(fā)揮輿情導控功能，第一時間在官方微博平臺發(fā)聲，明確指出臺風即將生成，但主要影響廣東省及海南省一帶，福州的考生無需恐慌，可安心備考，并在官方微博嚴肅指斥該平臺已經(jīng)連續(xù)兩周發(fā)布氣象謠言，嚴重誤導廣大考生，已違反《氣象法》《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》等法律法規(guī)。搶占首發(fā)權(quán)進行辟謠保障了廣大考生家長的切實利益，體現(xiàn)了“福州氣象”作為氣象官方微博在出現(xiàn)輿論危機時對輿論主導權(quán)的良好把控，并用專業(yè)知識及時發(fā)聲，積極回應網(wǎng)友的質(zhì)疑和困惑，讓公眾了解真相、疏導情緒，既保證了公眾的知情權(quán)，又充分發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢，抑制和肅清網(wǎng)絡(luò)謠言，引導公眾免受謠言誤導，維護了氣象部門的公信力，穩(wěn)定了社會秩序。

4.民意互動功能

傳統(tǒng)媒體盛行的時代，傳播者和受眾之間是“我說你聽”的關(guān)系。進入媒介融合時代后，微博作為一種具有開放性、自由性、交互性等特點的社會化媒體，為傳播者和受眾之間提供了優(yōu)質(zhì)的互動交流渠道。災害性天氣影響期間，公眾比往常都更加關(guān)注天氣動態(tài)以及可能帶來的影響，其參與度、互動性空前提高。社會的良性發(fā)展要求信息對稱[3]，氣象官方微博積極反饋和回應有利于加強與民眾之間的互動交流、拉進溝通交流的距離，有利于消除疑問、疏導情緒，使氣象部門與廣大民眾之間的信息達到相對對稱。面對災害性天氣，氣象官方微博除了及時、準確地發(fā)布消息動態(tài)之外，更應正視民眾反饋意見對氣象服務的倒逼作用，有效解決民眾的實際問題，釋放社會焦慮。

5.科普宣傳功能

災害性天氣往往破壞力強、影響范圍廣、損失嚴重。隨著氣象科技的發(fā)展，氣象部門能夠較為準確地預報各類災害性天氣，并及時發(fā)布相應的預警信號，也通過氣象官方微博這一傳播媒介向廣大民眾推送氣象信息。同時，在氣象官方微博上發(fā)送科普知識，能使廣大民眾充分了解各類氣象預報預警信息，掌握防御手段，從而真正達到防災減災的目的。例如，2018年第8號臺風“瑪莉亞”影響期間，福州氣象官方微博高頻次推送“臺風來了怎么辦”“臺風防御指南”“臺風來了如何避險”“臺風預警發(fā)布后，我們怎么辦”“臺風天氣用電須知”“我國史上最強的臺風有哪些”等一系列氣象災害防御科普圖文視頻，在及時準確告知臺風動態(tài)的同時，利用生動直觀的科普素材，發(fā)揮科普宣傳功能，提醒市民積極做好防御準備。

三、結(jié)?語

政務微博的出現(xiàn)是基于現(xiàn)實的存在而存在的，它的最本質(zhì)功能還是“政務”而不是微博[4]，微博只是政務實施的技術(shù)載體[5]，脫離了交互性的氣象官方微博只能稱為氣象信息公告欄。作為新媒體下信息傳播的意見或討論領(lǐng)袖，氣象官方微博發(fā)展至今已日漸完善、成熟，并在重大氣象災害防災減災工作中發(fā)揮著重要作用。因此氣象官方微博除了日常預警預報信息的發(fā)布外，還應充分利用微博平臺的優(yōu)勢，積極與受眾良性互動，在防災、減災、救災工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]?劉銳，謝耘耕.中國政務微博運作現(xiàn)狀、問題與對策[J].編輯之友，2012（7）.

[2]?奚潔人.科學發(fā)展觀百科詞典[M].上海：上海辭書出版社，2007：205.

[3]?曹勁松.政府機構(gòu)微博與官民交流創(chuàng)新[J].現(xiàn)代傳播，2011（5）.

[4]?王首程.警惕政務“微博‘癡呆癥”[J].人民論壇，2012（4）上：50-51.

[5]?王國華，魏程瑞，楊騰飛.突發(fā)事件中政務微博的網(wǎng)絡(luò)輿論危機應對研究——以上海踩踏事件中的@上海發(fā)布為例[J].情報雜志，2015（4）.

[責任編輯：艾涓]