摘要：目前，我國鐵路貨運(yùn)還處于關(guān)鍵的改革與建設(shè)階段，尤其是鐵路貨物運(yùn)輸管理，屬于最核心的管理內(nèi)容。由于我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，使得鐵路貨物運(yùn)輸種類進(jìn)一步增長，鐵路也面臨著許多方面的運(yùn)輸管理與安全管理壓力。若無法保障鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，就會面臨不必要的經(jīng)濟(jì)損失。本文從鐵路貨物運(yùn)輸管理中存在的常見問題展開較為深入的探究，并以此為基礎(chǔ)，提出加快信息化建設(shè)、落實(shí)營銷變革、完善員工管理制度、實(shí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中化管控等多方面的策略，希望為相關(guān)人士提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路貨物;運(yùn)輸管理;常見問題;應(yīng)急預(yù)案

經(jīng)過了多年的發(fā)展與改革，鐵路運(yùn)輸已經(jīng)逐漸成為國家最重視的管理內(nèi)容。在整個鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)中，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理的重要性也逐漸顯示出來。對于鐵路貨運(yùn)部門來說，需要針對于運(yùn)輸能力較低、效率不高等問題，進(jìn)行嚴(yán)格的管控。在履行自身基本職責(zé)的基礎(chǔ)上，做好安全規(guī)律的把控工作，還需要引入先進(jìn)的管理理念與方式。在了解新形勢背景下市場發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸管理的源頭，創(chuàng)新運(yùn)輸管理理念，改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，引入信息化的策略，才能實(shí)現(xiàn)對動態(tài)化的監(jiān)督與管理目標(biāo)。只有確保貨運(yùn)安全保障體系的完善性，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)活動的把控，才能有效杜絕運(yùn)輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，從整體的角度提升貨物運(yùn)輸服務(wù)水平。

1.鐵路貨物運(yùn)輸管理中存在的常見問題

1.1信息管理滯后

雖然當(dāng)前鐵路信息化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，但是鐵路信息化建設(shè)并沒有得到充分的重視，還存在信息管理滯后的問題。鐵路信息化管理滯后，主要就體現(xiàn)在軟件與硬件等兩個不同的方面。從硬件的角度進(jìn)行分析，主要存在的問題就是僅僅憑輸入的信息進(jìn)行主要鐵路運(yùn)輸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，許多鐵路硬件都有不同的問題，阻礙鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｉ_展[1]。從軟件的角度來看，鐵路運(yùn)輸客戶查詢端口與平臺局限性較大，沒有開放給普通的客戶。普通的客戶很難能從正確的信心獲取途徑，做好貨物信息的查詢工作，進(jìn)而在一定程度上對鐵路貨物運(yùn)輸與管理產(chǎn)生直接的影響。

1.2營銷管理僵化

鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸能力屬于鐵路發(fā)展的核心內(nèi)容，會對我國交通行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。鐵路局貨運(yùn)中心的營銷部門結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，涉及的內(nèi)容較多（見圖1），在實(shí)際的運(yùn)行過程中，存在還有許多方面的問題，具體闡述如下：第一，貨物運(yùn)輸價格還存在短板問題，就當(dāng)前定價進(jìn)行分析，大部分貨物運(yùn)輸?shù)亩▋r都是固定的。不管是運(yùn)輸?shù)耐具€是淡季，都缺乏合理的運(yùn)輸價格標(biāo)準(zhǔn)。長此以往，在整個營銷體系中，無法體系出運(yùn)輸價格的優(yōu)勢[2]。第二，在對客戶的關(guān)系進(jìn)行管理的時候，許多鐵路部門的管理人員認(rèn)識不足，服務(wù)態(tài)度相對較差，使得客戶的滿意度不高。基于物流行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，使得大量的客戶流失，制約鐵路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。第三，從產(chǎn)品創(chuàng)新層面進(jìn)行探究，鐵路貨物運(yùn)輸還無法滿足大多數(shù)客戶的多元化需要與個性化需求，同樣使得大量的客戶流失。

1.3員工管理粗放

在我國的交通行業(yè)發(fā)展中，鐵路運(yùn)輸屬于其中重要的組成部分。員工的管理水平如何，會對鐵路行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。若工作人員出現(xiàn)一系列的管理問題，就會對其工作態(tài)度造成影響。就當(dāng)前鐵路員工管理的基本情況進(jìn)行分析，還存在以下幾個方面的問題需要改善：第一，由于受到區(qū)域性管理機(jī)制的制約，全國的鐵路管理缺乏完善的管理體系，也沒有建立健全的員工規(guī)范化管理機(jī)制。第二，缺乏健全的激勵制度，使得大多數(shù)員工的工作積極性不高，對自身的崗位工作缺乏明確的認(rèn)識，在建立績效評價體系的過程中，以資歷考核為主，缺乏科學(xué)化的評價體系，員工管理較為粗放。

2.加強(qiáng)鐵路貨物運(yùn)輸管理的有效對策

2.1加快信息化建設(shè)

基于信息化技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，提升鐵路貨物運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量與效率，屬于時代發(fā)展的趨勢與必然要求。但就當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析，鐵路信息化管理還存在一定的滯后性，無法滿足社會改革的需求，使得鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢逐漸弱化。對于交通行業(yè)來說，利用信息化技術(shù)十分重要，提升鐵路貨物運(yùn)輸管理水平也需要信息化平臺與設(shè)施作為重要的支撐。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要從軟件設(shè)施以及硬件設(shè)施等兩個角度入手，不斷加快信息化建設(shè)的腳步[3]。在加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備采購與建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身鐵路系統(tǒng)的實(shí)際情況，做好信息管理系統(tǒng)的開發(fā)工作。結(jié)合鐵路貨物運(yùn)輸量，獲得及時全面的信息。此外，在進(jìn)行人才管理的過程中，需要引進(jìn)與培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。不僅要編制合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，還需要吸納更多高素質(zhì)的人才，建立優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。利用定期開展專業(yè)信息管理人員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，提升其綜合素養(yǎng)，提升人力資源管理效率。

2.2落實(shí)營銷變革

基于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的條件下，我國交通系統(tǒng)愈發(fā)完善。其中水運(yùn)、公路以及航運(yùn)等交通體系逐步形成。在鐵路建設(shè)階段的工作不斷加強(qiáng)，由此不難了解到，鐵路運(yùn)輸能力可能會出現(xiàn)過剩的情況。鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣扰c飛機(jī)相比相差較大，還存在成本方面的弱勢，進(jìn)而對鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展產(chǎn)生較大的影響。為了在激烈的社會競爭中推動鐵路交通運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展，就需要解決剛性軌道運(yùn)輸銷售管理方面的問題。就鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場化改革進(jìn)行分析，需要根據(jù)當(dāng)前的產(chǎn)品、運(yùn)輸渠道、價格等多方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)營銷理論的變革，以此不斷提升營銷管理的水平。此外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)營銷組織需要做好創(chuàng)新改革的工作，實(shí)現(xiàn)營銷組織結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場與企業(yè)的融合，及時收取市場信息，對營銷活動進(jìn)行調(diào)整。

為有效提高營銷管理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在工作中明確權(quán)責(zé)關(guān)系，意識到營銷中心對于貨運(yùn)的重要作用，這是業(yè)務(wù)開發(fā)的主體。應(yīng)當(dāng)貫穿落實(shí)營銷部門的經(jīng)營規(guī)劃區(qū)、考核分配權(quán)、作業(yè)指導(dǎo)權(quán)以及干部任免建議權(quán)等，賦予相關(guān)的權(quán)利。在工作職責(zé)方面，安排營銷部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)營銷、客戶服務(wù)、貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)等工作，以及相關(guān)的規(guī)章制定、人員管理等工作，分配營銷任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行考核，為優(yōu)化對客戶的服務(wù)質(zhì)量，可將客戶滿意率、投訴率納入到考核指標(biāo)之中。

2.3完善員工管理制度

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，員工屬于重要的財(cái)富。員工的工作積極性也會影響這一部門的穩(wěn)定和發(fā)展。通過進(jìn)一步完善員工管理機(jī)制，能在激發(fā)員工工作積極性的同時，使其明確自身的基本工作職責(zé)，將重心放在崗位工作中。對于完善員工管理體系來說，需要從以下幾個方面入手：①建立健全的員工管理系統(tǒng)，真正將員工管理納入到規(guī)范化的渠道當(dāng)中，避免員工出現(xiàn)管理失誤的問題。②建立健全的激勵機(jī)制。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化貨運(yùn)中心人員工作業(yè)績、質(zhì)量的考核工作。由鐵路斬?cái)嗪拓涍\(yùn)中心共同負(fù)責(zé)考核工作。貨運(yùn)中心將所取得的收入都統(tǒng)一歸入到運(yùn)輸收入中，方便信息整理與考核工作。結(jié)合績效考核的效果，給予表現(xiàn)優(yōu)異的員工相應(yīng)的精神激勵與物質(zhì)激勵，達(dá)到良好的管控效果。在完善績效評價體系的同時，制定科學(xué)化的考核目標(biāo)，確保薪資的合理性，開展設(shè)計(jì)培訓(xùn)工作，為員工留出發(fā)展晉升的空間。

2.4實(shí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中化管控

在實(shí)際的鐵路貨物運(yùn)輸過程中，需要對違反營業(yè)辦理限制的車站進(jìn)行查處，例如系違反車站辦理限制，辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，就需要及時告知并且聯(lián)系托運(yùn)人、收貨人，及時進(jìn)行處理，還需要向消防機(jī)構(gòu)與公安機(jī)構(gòu)匯報(bào)?；趪?yán)密監(jiān)督的背景下，將車輛調(diào)往就近的專用線，進(jìn)行貨物卸車處理，產(chǎn)生的費(fèi)用需要向責(zé)任單位進(jìn)行清算[4]。在不斷加強(qiáng)對聯(lián)營點(diǎn)、代辦監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化貨運(yùn)人員對夾帶危險(xiǎn)品、匿報(bào)托運(yùn)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題有更高的認(rèn)識，做好法律意識的宣傳工作。由于當(dāng)前危險(xiǎn)檢查設(shè)備短缺，除了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識，還需要加強(qiáng)對貨物進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)品的問題，需要及時聯(lián)系鐵路管理人員，做好監(jiān)督檢查整改的工作。此外，還可采用計(jì)劃管理的模式，根據(jù)運(yùn)輸貨物的種類、數(shù)量、流向等，統(tǒng)計(jì)編制貨物運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃，找出其中涉及危險(xiǎn)品的部分，在編制運(yùn)輸計(jì)劃的同時，制定安全技術(shù)計(jì)劃，根據(jù)預(yù)先規(guī)定的計(jì)劃，分配相關(guān)人員工作任務(wù)，優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)輸組織。在針對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全管理中通常會涉及幾個不同種類的作業(yè)人員，在計(jì)劃編制完成后，還應(yīng)做好不同行作業(yè)人員的提前協(xié)調(diào)工作。

2.5優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案

首先，通過對重大危險(xiǎn)源、潛在風(fēng)險(xiǎn)、觸發(fā)因素等進(jìn)行全局性考量的同時，需要從員工、設(shè)施等多個角度入手，制定可能發(fā)生事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并提前做好一系列的準(zhǔn)備工作。其中應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)成、員工基本職責(zé)等，進(jìn)而確定事故源點(diǎn)的危害方向、位置等，還需要獲得以危害區(qū)域劃分、應(yīng)急登記、救援程序、技術(shù)設(shè)備、物質(zhì)配備等多元化的資料，并且選擇正確的供給渠道，正確的分配救援力量。結(jié)合建筑基本特點(diǎn)、地面氣象、通行能力、人員分布等，開展綜合性的規(guī)劃工作。

其次，在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)定的事故情況，做好人員訓(xùn)練以及救援行動的訓(xùn)練工作。在此過程中，可以邀請專門的消防人員，提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，每年都進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)方法、了解危險(xiǎn)品、訓(xùn)練使用相關(guān)設(shè)施器材的演習(xí)活動[5]。其中最需要注意的問題就是，對于各個階段的演練都需要保證真實(shí)性，并且確?，F(xiàn)場動作具有實(shí)戰(zhàn)感。針對于危險(xiǎn)物品運(yùn)輸專用線，需要做好檢查與防護(hù)的工作，還需要準(zhǔn)備相應(yīng)的急救用品，盡早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

再次，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)針對專用線與貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，做好提前的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，錄入更加詳細(xì)的貨物信息與運(yùn)輸信息。在發(fā)生問題時候，為救援人員提供更加準(zhǔn)確的信息。此外，做好對貨物運(yùn)輸過程中風(fēng)險(xiǎn)問題的分析工作，并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，迅速編制可行性較強(qiáng)的應(yīng)對計(jì)劃。對于鐵路部門來說，培養(yǎng)相關(guān)人員隨機(jī)應(yīng)變的能力十分重要。如果運(yùn)輸過程中發(fā)生了危險(xiǎn)事件，能盡早的做好危機(jī)處理的工作，以此確保運(yùn)輸?shù)陌踩?。最后，要想從根本上滿足鐵路貨物運(yùn)輸組織改革發(fā)展的必要需求，就需要了解基本的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好規(guī)章制度的落實(shí)與管理體制的改革工作。在細(xì)化管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工作人員的約束。通過建立完善的安全重點(diǎn)工作監(jiān)督機(jī)制，做好整改的工作，建立責(zé)任制，形成良性閉環(huán)管理體系。只有以《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為核心，做好鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩己斯ぷ鳎⒅贫茖W(xué)化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，才能激發(fā)員工的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)范化管理的目標(biāo)。

結(jié)束語

基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快的背景下，我國交通發(fā)展中鐵路運(yùn)輸成為了重要的組成部分。要想不斷提升鐵路貨物運(yùn)輸管理的水平，就需要提高對鐵路貨物管理的重視度，結(jié)合市場、經(jīng)濟(jì)、鐵路建設(shè)等情況，編制合理的管理體系，實(shí)現(xiàn)鐵路的自我約束與經(jīng)營，提高高質(zhì)量的服務(wù)。要想確保貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，相關(guān)管理人員需要把控安全規(guī)律，做好硬件與軟件配置的工作，提前制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對各個運(yùn)輸環(huán)節(jié)的把控。在不斷改善設(shè)備技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，解決安全生產(chǎn)問題，分析市場需求的變化，做好運(yùn)輸車輛的配置工作，為鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩峁┓€(wěn)固的保障。

參考文獻(xiàn)

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[5]溫克學(xué).關(guān)于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考[J].鐵道貨運(yùn)，2015，33（03）：1-9.

作者簡介：宋萬蒙，1993.05.12，男，漢族，天津人，中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津貨運(yùn)中心，職稱：助理工程師，研究方向：鐵路貨物運(yùn)輸管理中存在的常見問題及對策。