凌莎 張秋芬 胡曉莉

摘要：本文按照實驗室體系管理類培訓、行業(yè)新技術(shù)類培訓、安全生產(chǎn)管理類培訓、員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升類培 訓等四個類別，有針對性地提出了檢測試驗機構(gòu)常見培訓項目審計方法，并對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題提出整改建議。

關(guān)鍵詞：審計方法;檢測試驗機構(gòu);培訓項目

檢測試驗機構(gòu)承擔著對商品或服務(wù)質(zhì)量開展專職 監(jiān)督檢驗的重任，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、合同等， 對社會提供的商品或服務(wù)進行檢測試驗，獨立出具檢 測試驗報告，是政府監(jiān)管的有效補充，具有很高的公正 性、權(quán)威性，屬于智力密集型單位，每年培訓項目繁多， 培訓質(zhì)量的高低直接關(guān)系著開展檢驗工作的實驗室， 運行質(zhì)量的高低和檢測試驗報告的權(quán)威性。結(jié)合檢測 試驗業(yè)務(wù)特點，有針對性地開展培訓項目審計，對保障 培訓質(zhì)量發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)按四類分析檢測試驗機 構(gòu)常見的培訓項目審計方法要點，為保證培訓實施的 有效性，規(guī)范檢測試驗機構(gòu)培訓項目管理提供審計監(jiān) 督，并結(jié)合檢測試驗業(yè)務(wù)發(fā)展對人力資源培訓的需求， 提出可供操作的審計整改建議。

一、檢測試驗機構(gòu)常見四類培訓項目的審計方法

（1）實驗室體系管理類培訓項目審計。此類培訓主 要包括跟實驗室質(zhì)量管理體系相關(guān)的內(nèi)審員、外審員、工 廠檢查員等相關(guān)資質(zhì)的取證或復審培訓，以及相關(guān)資質(zhì) 審核的主管部門舉辦的體系文件換版專題培訓等。其特 點首先是業(yè)務(wù)人員有剛性培訓需求、培訓機構(gòu)要求脫產(chǎn) 學習。檢測試驗機構(gòu)通常每年均有部分員工的內(nèi)審員、 工廠檢查員等資質(zhì)證書到期，試驗檢測行業(yè)的工作屬性 要求從業(yè)人員取得此類證書。其次是外派培訓多，此類 培訓是由具備發(fā)證資質(zhì)的政府管理機構(gòu)或部門組織，培 訓地點不固定，根據(jù)培訓機構(gòu)的計劃每年可能在不同城 市，各檢測試驗機構(gòu)一般每年分批次報名參加，以本機構(gòu) 工作所在城市的批次為主。此類培訓的審計要點是：培 訓機構(gòu)是否具備發(fā)證資質(zhì);培訓單價是否符合相關(guān)規(guī)定; 若培訓總價達到一定金額，是否按流程簽訂協(xié)議或者合 同;若培訓地點在本單位常駐地城市以外，是否有相應(yīng)的 差旅記錄對應(yīng);是否有相應(yīng)的考試成績或證書可供查詢。

（2）行業(yè)新技術(shù)類培訓項目審計。此類培訓主要 是從專業(yè)技術(shù)出發(fā)，通過多學科、多視角、多領(lǐng)域解讀 當前行業(yè)新技術(shù)發(fā)展趨勢及其特點、基本原理和相關(guān) 理論基礎(chǔ)，使參培人員比較全面地了解本行業(yè)新技術(shù)、 新成就及發(fā)展趨勢，培訓具有臨時性，多為外派脫產(chǎn)培 訓，由各實驗室根據(jù)各專業(yè)的行業(yè)信息、市場信息自行組織本專業(yè)技術(shù)人員參加。 此類培訓的審計要點是： 各實驗室自行選擇參加的該培訓項目是否跟該專業(yè)相 關(guān);是否能通過相關(guān)行業(yè)官方網(wǎng)站或其他信息公開渠 道查詢到該培訓信息，培訓通知是否有效（主要考慮某 次培訓有可能會被臨時取消、推遲或與其他培訓合并）; 參培人員從事的工作崗位是否與培訓內(nèi)容相關(guān);收費 是否符合相關(guān)規(guī)定;若培訓地點在本單位常駐地城市 以外，是否有相應(yīng)的差旅記錄對應(yīng)。

（3）安全生產(chǎn)管理類培訓項目審計。這類培訓一 方面通過對實驗室管理人員和安全專責開展安全管理 培訓，提高對安全隱患的管理能力和管理素質(zhì)，另一方 面通過對?；贰⒌歉?、叉車等特種作業(yè)人員開展取證 培訓，保證試驗檢測工作正常開展。多為政府安全生 產(chǎn)管理部門下屬培訓機構(gòu)或者政府特種設(shè)備監(jiān)督檢驗 所等具有相關(guān)資質(zhì)的培訓組織，多為取證培訓，培訓地 點一般在本單位常駐地城市內(nèi)，雖為外派脫產(chǎn)培訓，但 時間安排比較靈活。此類培訓的審計要點是：培訓機 構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì);培訓人員崗位是否有相應(yīng)取 證需求，是否有相應(yīng)的考試成績或證書可供查詢;參培 人員所在部門當年的安全生產(chǎn)工作是否達標，主要考 核安全管理素質(zhì)培訓效果。

（4）員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升類培訓項目審計。此類培 訓主要包括辦公軟件、管理基礎(chǔ)、外語及商務(wù)禮儀等。 特點是臨時安排、非脫產(chǎn)學習，根據(jù)員工需求，在日常 工作間隙開展，通過相關(guān)專業(yè)培訓講師或高校老師授 課，參培地點多為單位內(nèi)部會議室。此類培訓的審計 要點是：培訓時間是否與本單位重要緊急工作沖突;課 酬是否符合相關(guān)規(guī)定;培訓的人數(shù)是否達到預(yù)期;參培 人員是否能通過培訓解決日常工作中的常見問題，通 常以試驗檢測報告的差錯率、客戶投訴率等指標來衡量。

二、檢測試驗機構(gòu)培訓項目審計發(fā)現(xiàn)問題及整 改建議

1.審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

培訓對于促使人力資源更加匹配崗位要求和組織 發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，檢測試驗機構(gòu)結(jié)合自身發(fā) 展、專業(yè)背景，形成了較為成熟的培訓體系和模式。通過上述四類有針對性的審計發(fā)現(xiàn)，檢測試驗機構(gòu)的現(xiàn)有 培訓管理體系覆蓋面較全，較好滿足了專業(yè)人才的繼續(xù) 再教育、各類管理人員的崗位能力提升需求，滿足了檢 測試驗機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)維護需求;同時，隨著社會主義市 場經(jīng)濟發(fā)展，國家對檢測試驗行業(yè)監(jiān)督要求日趨嚴格， 相應(yīng)的培訓質(zhì)量要求也越來越高，審計發(fā)現(xiàn)在培訓管理 實踐中主要存在兩個問題：（I）培訓后評估環(huán)節(jié)容易被忽 視，未建立起考核與獎懲機制，培訓形式化，主要表現(xiàn)在 各類培訓記錄的完整性、真實性時有欠缺。這種重形 式、輕效果的培訓常常導致員工培訓參與積極性不高、 學習效果較差，既浪費單位資源又浪費員工精力。②在 培訓實施過程中，培訓項目往往被視為人力資源部門或 培訓專責的任務(wù)，承擔檢驗試驗的各業(yè)務(wù)部門多是被動 的接受者，培訓比較被動，沒有意識到員工培訓是提高 部門整體競爭能力和發(fā)展?jié)摿Φ囊豁棏?zhàn)略舉措。

2.審計整改建議

（1）重視培訓前的需求調(diào)研。單位機構(gòu)組織的培 訓應(yīng)是廣義的培訓，除了考慮組織發(fā)展需求外，更要重 視對員工個人工作能力的提高和職業(yè)生涯的設(shè)計引導 作用，使培訓的動機從“要你培訓”到“我要培訓”.才能 取得比較理想的效果。因此，培訓需求評估應(yīng)全面確 認員工培訓動機，確保培訓活動開展的適當性，并預(yù)估 培訓實施時受到各部門支持的程度。通常情況下，只 有基于充分調(diào)研基礎(chǔ)上的年度培訓需求才是有效的。

（2）明確檢測試驗各專業(yè)部門的培訓職責。在培 訓模式的設(shè)計中，不是人資部門或者人資專責一個人 的事情，要明確實際承擔檢測試驗專業(yè)工作的各相關(guān) 部門在培訓項目實施各階段的參與義務(wù)和職責，使得 各個部門能夠在員工培訓工作中發(fā)揮出各自的作用， 廣泛了解各個部門各專業(yè)培訓需求，制定出有針對性 的培訓內(nèi)容，才能最終形成培訓合力，兼顧檢測試驗機 構(gòu)發(fā)展的全局。

（3 ）創(chuàng)新培訓方式培訓方式由1 戈下培訓”向“線 上+線下結(jié)合”方式轉(zhuǎn)變可以有效規(guī)避時間沖突的問題c 當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，學習的方式和路徑也發(fā)生了很 大的變化，隨著各種學習技術(shù)和信息化應(yīng)用技術(shù)的發(fā) 展，把傳統(tǒng)的線下課程，碎片化、結(jié)構(gòu)化成各式各樣的 線上課程，單位通過搭載線上學習平臺，建立網(wǎng)絡(luò)大學 等，幫助員工通過線上學習平臺進行自主學習或完成 組織的學習分配任務(wù)。

（4 ）創(chuàng)新培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應(yīng)由“補缺型”向“挖 潛性”轉(zhuǎn)變。通過審計發(fā)現(xiàn)，檢測試驗機構(gòu)的培訓受傳 統(tǒng)思維方式影響，通常開展的都是“應(yīng)知應(yīng)會”及操作 技能掌握、基本知識應(yīng)用、解決具體問題能力等方面的 “補缺”培訓但面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和日益激烈的市 場競爭，檢測試驗機構(gòu)尤其要重視對研發(fā)人員的培養(yǎng)和員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，獲得科技競爭實力。應(yīng)把挖 掘檢測試驗專業(yè)崗位和各級管理崗位的員工潛力作為 培訓的重點，把思維變革、觀念更新、潛能開發(fā)納人日 常培訓的內(nèi)容，使從業(yè)人員能夠從培訓中真正學會思 考、解決問題，學會在本專業(yè)創(chuàng)新和本崗位創(chuàng)新，實現(xiàn) 個人潛能的有效釋放，達到單位和個人發(fā)展的雙贏。

（5）強化因材施教。檢測試驗機構(gòu)的員工往往呈 現(xiàn)高學歷、年輕化的特征，參加培訓的主要群體可塑性 較強，接納能力較強，對于新知識、新技術(shù)有較強的好 奇心，但同時也存在工作經(jīng)驗不足的情況。因此，針對 年輕骨干員工的培訓，應(yīng)在偏理論性的同時加強實踐 操作，同時還應(yīng)對骨干員工加強企業(yè)文化類的培訓，強 化核心價值觀的認同，避免高端人才的流失。對于中 老年員工，他們普遍具備豐富經(jīng)驗和技術(shù)實踐，但是新 技術(shù)和新知識相對匱乏，接收理論學習能力相對較弱， 針對他們的培訓，要有指向性地結(jié)合實踐經(jīng)驗，加強前 沿理論知識的培訓?？沙浞掷脙?nèi)部的老專家、老教 授豐富的實踐積累，對年輕員工開展內(nèi)訓;而對于那些 學歷層次相對較低技術(shù)人員的培訓，則以提高整體素 質(zhì)為目的，更加著重實踐經(jīng)驗的介紹，適度增加基礎(chǔ)概 念和基本理論的介紹，側(cè)重于任職資格方面培訓。

3.加強培訓的評估和監(jiān)督

首先，培訓評估應(yīng)從多維度開展，不單純以參培者 的主觀評判來評估。評估指標的設(shè)計既要重視質(zhì)，也 要保證量。要將培訓一定期限后，上級主管部門的評 價也就是質(zhì)方面的指標，和本單位檢測試驗業(yè)績或者 勞動生產(chǎn)率提高的百分比也就是“量”方面的指標，兩 者結(jié)合起來考核培訓的效果，監(jiān)督培訓項目的規(guī)范實 施和高效實施。其次，應(yīng)建立合理的培訓激勵考核機 制，對員工的參培情況和獲得的培訓效果，應(yīng)與本單位 其他制度尤其是職業(yè)晉升通道管理制度、薪酬管理制 度等與員工切身利益相關(guān)的制度聯(lián)系起來，讓員工真 正把培訓作為發(fā)展自己、提升自己并和單位共同成長 的機會，從根本上強化培訓效果。

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（責任編輯：何卉）