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我國中小企業(yè)占據(jù)著企業(yè)的半壁江山，國家的GDP、稅收、勞動力就業(yè)一半以上都有中小企業(yè)做出的貢獻。如何能保持企業(yè)不斷進步，不被企業(yè)大潮吞噬，各企業(yè)都擁有自己的管理理念。全面預算管理作為企業(yè)管理模式的一種，在中小企業(yè)管理中發(fā)揮著不容小覷的作用，但受企業(yè)人員思維和信息化等因素影響，全面預算管理在中小企業(yè)的運用存在一定的弊端。以下就中小企業(yè)全面預算管理存在的問題及針對相關(guān)問題可采取的解決措施進行淺析。

一、全面預算管理的特點及作用

全面預算管理是一種對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析，在預測基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)有資源配置，通過對企業(yè)一定時期的經(jīng)營和管理做出的一系列計劃。全面預算管理具有全面性、全員性、全程性、目標性和指令性的特點。全面預算管理作為一種管理模式，具有資源配置、績效考核、戰(zhàn)略支持和自我控制的作用。

二、目前中小企業(yè)全面預算管理存在的問題

全面預算管理是企業(yè)管理模式的一種，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，加強內(nèi)部控制，優(yōu)化資源配置，進行費用管控的一種管理模式。但受企業(yè)規(guī)模，管理人員的思維，以及企業(yè)對全面預算管理重視程度等因素影響，在全面預算管理的落地、執(zhí)行環(huán)節(jié)存在著以下問題：

（一）管理人員對全面預算管理的認識不足

部分中小企業(yè)的管理人員認為全面預算管理就是一個資金流的管理，只要確保企業(yè)資金充足即可。日常偏重于業(yè)務(wù)管理，認為做好業(yè)務(wù)就能為企業(yè)創(chuàng)造價值，就是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，而不考慮投入與產(chǎn)出是否配比，更不考慮如何利用有限的資源去創(chuàng)造更多的價值。管理人員對全面預算管理的不重視，使得全面預算管理在企業(yè)無法真正落地，執(zhí)行，更無法發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)管理中的作用。

（二）企業(yè)員工對全面預算管理的參與度不夠

多數(shù)人認為預算管理是財務(wù)部門或預算管理部門的事情，與其他管理部門及相關(guān)人員無關(guān)。由于人員參與度不足，預算管理所獲取的信息不全面，使得預算管理無法涵蓋企業(yè)的全部業(yè)務(wù)，進而導致預算項目不足，預算編制質(zhì)量較差，無法實現(xiàn)資源的合理配置和人力的合理搭配。

（三）未將全面預算管理與業(yè)務(wù)相結(jié)合

由于對全面預算管理了解不夠透徹，認為事前的預算編制，就是根據(jù)上月或之前的預算情況進行微調(diào)，作為本月的預算數(shù)據(jù)即可。預算編制未結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，以及業(yè)務(wù)進度進行預測，使得預算數(shù)據(jù)與實際業(yè)務(wù)信息脫節(jié)，無法起到驅(qū)動業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的作用。

（四）信息化的支撐不足

全面預算管理是一種涉及全員、全業(yè)務(wù)的一種管理模式。只有將企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，人力，業(yè)務(wù)運營、營銷等所有信息進行整合，才能為企業(yè)管理提供有用的信息。所有信息的匯總，分析，單靠人力是無法實現(xiàn)的，這就需要信息化工具的支撐。部分企業(yè)也在做信息化，但大部分是基于某個部門的業(yè)務(wù)需求開發(fā)的個性化信息系統(tǒng)，比如應(yīng)市場部需求開發(fā)的用戶信息、產(chǎn)品和市場情況分析系統(tǒng)，應(yīng)財務(wù)報銷要求開發(fā)的費用報銷系統(tǒng)等等，這些信息化系統(tǒng)都是單獨的模塊，很難將信息進行整合為全面預算管理所需的數(shù)據(jù)。信息化支撐的不足，不但增加了預算管理的難度，也增大了預算管理的人力投入。

三、針對全面預算管理存在的問題應(yīng)采取的措施

全面預算管理只有在結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，在管理層重視，全體員工積極參與，并有一定的信息化支撐的基礎(chǔ)上，才能真正發(fā)揮全面預算管理的優(yōu)化資源配置、績效考核和戰(zhàn)略支持的作用。以下就如何提升全面預算管理的職能，實現(xiàn)全面預算管理的作用進行說明。

（一）加強管理人員對全面預算管理的重視程度

一項管理模式的推進，管理人員的態(tài)度是至關(guān)重要的。管理人員對全面預算管理的重視主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是預算管理制度的制定；其次是管理人員自我行為的約束。全面預算在企業(yè)的順利推行、落地，并發(fā)揮其職能需要有制度進行指導和行為約束。作為企業(yè)高層的管理人員是制度制定和推行的首要責任人，只有管理人員積極推動，才能起到制度對全面預算管理的保障作用。另外管理人員對待預算管理事件的態(tài)度，也直接影響全面預算管理在企業(yè)能否正常運行。只有管理人員以身作則，遵守制度規(guī)定，在企業(yè)起到帶頭作用，其他人員才會遵守預算管理規(guī)則，進而實現(xiàn)全面預算在企業(yè)內(nèi)的落地、執(zhí)行。

（二）提升全員參與全面預算管理的積極性

具有全員性作用的全面預算管理，只有全員參與才能確保預算的全面性和完整性。但由于個人能力、觀念等因素影響，對全面預算管理存在偏見，認為預算就是毫無根據(jù)的進行費用測算，執(zhí)行起來沒有意義，參與預算管理的積極性較差。而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要全員的積極努力參與，并根據(jù)個人表現(xiàn)進行績效考核一樣，想提高全員參與預算管理的積極性，首先明確全面預算管理在業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)的職能，其次要針對預算管理設(shè)定獎懲制度。預算管理重要的一項職能就是根據(jù)執(zhí)行情況，找出業(yè)務(wù)開展過程中存在的不足，并及時進行修正，從而推動業(yè)務(wù)的發(fā)展，這種管理模式不是約束業(yè)務(wù)，而是有助于業(yè)務(wù)的順利開展。員工個人行為需要制度的約束，將獎懲制度納入全面預算管理，不但可以推動員工參與的積極性，還能從一定意義上避免員工付出與收獲不對等的現(xiàn)象，避免大鍋飯的弊端。

（三）將業(yè)務(wù)融入全面預算管理

全面預算管理的意義不是約束和控制業(yè)務(wù)的開展，它是一種通過前期準備，在合理利用各種資源的基礎(chǔ)上，為業(yè)務(wù)的開展提供指向性；在業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)，根據(jù)內(nèi)外部因素對業(yè)務(wù)的影響，及時修正各預算指標，確保業(yè)務(wù)的順利進行；后期通過執(zhí)行數(shù)據(jù)信息，對業(yè)務(wù)成果進行評價，同時指出業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的問題及應(yīng)關(guān)注的點，為后期業(yè)務(wù)開展提供支撐。只有業(yè)務(wù)順利開展，才能確保企業(yè)不斷進步，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。如何將業(yè)務(wù)融入全面預算管理？一是加強內(nèi)部信息的共享；二是提高預算管理人員對業(yè)務(wù)的了解程度。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標，將市場、運營、營銷等業(yè)務(wù)信息融合到一起，通過對企業(yè)現(xiàn)有資源的保障程度進行分析，找到投入產(chǎn)出最大化的方案。所有信息的融合，需要各部門信息的共享，只有在相互配合下才能為業(yè)務(wù)開展打好基。預算管理人員對業(yè)務(wù)的了解也是必不可少的，預算管理人員日?？赏ㄟ^參與業(yè)務(wù)會議，關(guān)注運營、營銷方案，盡量多的了解企業(yè)業(yè)務(wù)，才能對預算管理數(shù)據(jù)的合理性進行判斷，進而提高預算管理的質(zhì)量。

（四）實現(xiàn)一體化的ERP信息化管理

預算管理作為一個涵蓋企業(yè)全業(yè)務(wù)，全員的管理模式，需要將企業(yè)的各類信息、數(shù)據(jù)整合，并通過加工、整理輸出對業(yè)務(wù)開展有用的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合是一項繁雜性、交互性、信息龐大性的工作，單純的人力投入是很難實現(xiàn)的，這就需要信息化的支撐。信息一體化管理的ERP系統(tǒng)，作為企業(yè)信息的樞紐，將各部門，各類型信息進行整合，并根據(jù)需求輸出有利于業(yè)務(wù)開展和企業(yè)管理的信息，從而實現(xiàn)全面預算管理的全面性要求。

四、結(jié)語

在競爭日益激烈的經(jīng)濟大潮中，管理模式是確保企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，確保順利發(fā)展為現(xiàn)代化企業(yè)的重要組成部分。全面預算管理作為企業(yè)管理的一部分，對提升企業(yè)戰(zhàn)略目標，監(jiān)督和防控風險，以及優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用率具有重要的意義，因此企業(yè)應(yīng)加強全面預算管理在企業(yè)的落地、執(zhí)行并發(fā)揮其管理作用。