朱永華

(南京工業(yè)大學(xué) 海外教育學(xué)院，南京 211816)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是改變過(guò)去過(guò)度依賴刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的需求側(cè)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，從而擴(kuò)大有效供給，達(dá)成供求平衡。供給側(cè)改革這一科學(xué)的新思維、新方法同樣對(duì)我國(guó)高等教育領(lǐng)域問(wèn)題的研究有重要的啟示作用。在當(dāng)前高等教育的學(xué)生工作中存在一定程度的供求失衡，教育管理者不能有效理解學(xué)生真實(shí)的特征與需求，在人才培養(yǎng)上無(wú)法使社會(huì)滿意?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)不斷發(fā)展完善高等教育，以此培育出各方面綜合發(fā)展的社會(huì)主義接班人，從而更好地建設(shè)我們的國(guó)家。合作辦學(xué)是高等教育的重要組成部分，所以提升合作辦學(xué)層次，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展是現(xiàn)時(shí)期高教改革的必要舉措，也是新常態(tài)下高校教育工作的目標(biāo)要求[1]。

一、合作辦學(xué)高校學(xué)生工作供給側(cè)改革的必要性分析

(一)有利于重塑新型的供求關(guān)系以實(shí)現(xiàn)效用最大化

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，市場(chǎng)對(duì)人才的需求從通用化轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破性進(jìn)展，信息傳播內(nèi)容正以前所未有的速度增長(zhǎng)，隨即使教育內(nèi)容的供給量增加，教育方式更加多變，所以教育供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)人才培養(yǎng)提出的必然要求。因此，應(yīng)針對(duì)高校合作辦學(xué)的學(xué)生工作進(jìn)行供給側(cè)改革，建構(gòu)新型的供需關(guān)系，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求，從而實(shí)現(xiàn)教育的效用最大化。

(二)有利于提升學(xué)生工作者教育管理的精準(zhǔn)性

合作辦學(xué)高校學(xué)生工作供給側(cè)改革就是要在提升院校服務(wù)社會(huì)能力的同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)，提升合作辦學(xué)質(zhì)量。首先，高教管理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多、更深入地了解各級(jí)教育文件，通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)，抓住應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的根本所在，以此來(lái)促使高校教育管理人員的意識(shí)觀念能與學(xué)校的轉(zhuǎn)型保持一致，加快提升高校教育工作改革的速度和水平。

(三)有利于培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新人才

從輔導(dǎo)員的視角來(lái)看，以大學(xué)生思想政治教育為切入口來(lái)考量和推動(dòng)高校學(xué)生管理工作的改革，有利于構(gòu)建有國(guó)際化視野的校園文化活動(dòng)方案、構(gòu)建突出應(yīng)用型的職業(yè)養(yǎng)成教育體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、構(gòu)建有特色的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新模式，深化高校教育管理供給側(cè)改革，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需要的符合度，進(jìn)一步解決人才“供給側(cè)”與“需求側(cè)”矛盾[2]。

(四)有利于增強(qiáng)大學(xué)創(chuàng)新動(dòng)力并促進(jìn)高水平大學(xué)的創(chuàng)建

高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓學(xué)生全面發(fā)展，辦人民滿意的大學(xué)。深化學(xué)生工作管理改革，有利于開(kāi)拓國(guó)際化辦學(xué)視野，拓展與海外高水平大學(xué)的合作網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施學(xué)生國(guó)際視野拓展計(jì)劃，擴(kuò)大校際學(xué)生交流，增強(qiáng)辦學(xué)活力。另外，把培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才作為改革的目標(biāo)，把主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)作為重要環(huán)節(jié)?？傊?，供給側(cè)改革推動(dòng)的是學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的三位一體式的發(fā)展。

二、合作辦學(xué)學(xué)生工作的供給模式與存在的問(wèn)題

(一)供給理念落后于時(shí)代

教學(xué)理念關(guān)乎教學(xué)的根本，解釋了教育的最終目標(biāo)是什么?，F(xiàn)今，大部分高校的教育工作還保持長(zhǎng)久以來(lái)的方式，即單純的理念灌輸，在規(guī)章制度的框架下集中管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的規(guī)范約束。但當(dāng)代大學(xué)生處于信息化程度極高的信息數(shù)字化時(shí)代，社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，學(xué)生的自主性的加強(qiáng)使其越來(lái)越無(wú)法接受舊有的約束力強(qiáng)的管理方式。另外，從社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)看，以學(xué)歷水平高低作為選擇用人的指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟上時(shí)代變化的要求，評(píng)價(jià)一個(gè)人的綜合素質(zhì)最為關(guān)鍵的指標(biāo)是其工作的能力及個(gè)體優(yōu)勢(shì)。從社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)審視我們的供給理念還是有諸多的不足，因而，必須堅(jiān)定正確的教育理念，為學(xué)生工作從各個(gè)方面包括供給的主體、內(nèi)容、機(jī)制、環(huán)境、形式等角度制定促進(jìn)措施，只有這樣，才能明確教、管、服之間的關(guān)系，為推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升提供優(yōu)越的條件[3]。

(二)供給內(nèi)容質(zhì)量低下

大學(xué)的教育工作包括教、管、服三個(gè)方面，詳細(xì)地包括政治方面、心理方面、班級(jí)管理方面、日常活動(dòng)方面、職業(yè)規(guī)劃方面。雖然“立德樹(shù)人”這一理念早已深入人心，但是理論指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)，如學(xué)校對(duì)于學(xué)生在生活學(xué)習(xí)上、心理觀念引導(dǎo)上，以及在職業(yè)指導(dǎo)上所做的努力并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的成果。例如，沒(méi)有針對(duì)合作辦學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)方案制定有針對(duì)性的思政教育、心理健康教育、黨團(tuán)班級(jí)建設(shè)內(nèi)容，仍堅(jiān)持學(xué)校提供統(tǒng)一的教育內(nèi)容，以集體式說(shuō)教為主，與學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)聯(lián)系不緊密，忽視了學(xué)生個(gè)體差異和實(shí)際需求?？傊?，合作辦學(xué)學(xué)生工作的開(kāi)展過(guò)程中，與學(xué)生的互動(dòng)較少，忽視了學(xué)生工作開(kāi)展的質(zhì)量、學(xué)生的收獲及教育效果。

(三)供給形式不夠豐富

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)生工作，是落實(shí)好“以生為本”服務(wù)理念和“立德樹(shù)人”根本任務(wù)在方式方法上的創(chuàng)新，學(xué)生工作者可以利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展日常教育管理工作、主題教育，能利用微信等新媒體與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流[4]。然而現(xiàn)實(shí)情況是缺乏針對(duì)合作辦學(xué)的專門(mén)化的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，高校在利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開(kāi)展教育、管理和服務(wù)工作方面仍然存在形式單一、缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。例如，雖然學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)以及職工都建立了微信或微博的互動(dòng)平臺(tái)，然而對(duì)于內(nèi)容信息上卻沒(méi)有很好地處理，涉及領(lǐng)域較少，也只針對(duì)于特定群體，因而受到的關(guān)注不多，沒(méi)能產(chǎn)生相當(dāng)程度的影響，對(duì)于輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督的作用微弱。

(四)供給主體太過(guò)單一

高校的學(xué)工人員是推進(jìn)學(xué)生教育工作的主力，職責(zé)在于引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”并有合格的行為舉止，培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)及人格，指導(dǎo)學(xué)生積極就業(yè)等。輔導(dǎo)員更是這一隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，他們直接接觸學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，能夠幫助學(xué)生解決各種成長(zhǎng)中遇到的難題，他們對(duì)于教管服的工作的專業(yè)性毋庸置疑。這支中堅(jiān)隊(duì)伍選拔的基本身份要求是黨員及研究生學(xué)歷，擁有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)以及高水平的工作能力，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)層層考核，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。然而負(fù)責(zé)合作辦學(xué)項(xiàng)目的大多數(shù)輔導(dǎo)員的專業(yè)性并不強(qiáng)，他們并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育學(xué)習(xí)，部分人甚至并不了解與教育管理相關(guān)的教育、心理及管理的專業(yè)性知識(shí)，這也造成一些輔導(dǎo)員在教育工作上的效率及效果都差強(qiáng)人意，并不能很好地解決學(xué)生的問(wèn)題。而現(xiàn)如今，社會(huì)對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)性、專業(yè)性水平要求越來(lái)越高，以之為中堅(jiān)力量的學(xué)工隊(duì)伍必須提升工作素質(zhì)及能力，提高業(yè)務(wù)處理的效率及效果。

三、合作辦學(xué)學(xué)生工作供給側(cè)改革的創(chuàng)新實(shí)施路徑

(一)供給理念要具備開(kāi)放性和生成性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化不斷深入，合作辦學(xué)的國(guó)家化水平的持續(xù)提高，學(xué)生主體意識(shí)和權(quán)利主體意識(shí)的日益增強(qiáng)，我們作為學(xué)生工作者的相應(yīng)的供給理念要更加全面開(kāi)放，與時(shí)俱進(jìn)。一是以生為本、生為主體。合作辦學(xué)學(xué)生工作理念的關(guān)鍵之處是以生為本，保障學(xué)生在教育中的主體地位，促進(jìn)其綜合發(fā)展；在管理中要注重主體、主動(dòng)、創(chuàng)造這三個(gè)角度的統(tǒng)一，讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)并非單純的灌輸思想、知識(shí)，而是要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重探索創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)；二是服務(wù)為本，以導(dǎo)為主。學(xué)生工作者要重塑“服務(wù)”理念，把服務(wù)當(dāng)作教育管理的情感基礎(chǔ)，充分重視大學(xué)生基本需求的滿足和自我實(shí)現(xiàn)的需要，做好人生導(dǎo)師的同時(shí)也要盡力與學(xué)生交心，從而有利于讓學(xué)生在價(jià)值觀及關(guān)鍵道路的選擇中給出正確的答案[5]。另外，在與學(xué)生的溝通中，要變革理念，開(kāi)拓視野，引導(dǎo)學(xué)生走上正軌，進(jìn)入更廣闊的天地發(fā)展，摒棄以往說(shuō)教式的教條教育方式。這樣才能實(shí)現(xiàn)溝通的目的，把教育內(nèi)容與學(xué)生的內(nèi)在需求融合統(tǒng)一，最終促進(jìn)其全面發(fā)展。

(二)供給內(nèi)容上要優(yōu)化增量，盤(pán)活存量

首先，擴(kuò)大、創(chuàng)造有效的教育供給是學(xué)生工作供給側(cè)改革的關(guān)鍵內(nèi)容。改進(jìn)合作辦學(xué)的學(xué)生工作有必要借鑒國(guó)外差異化的教學(xué)理念及教學(xué)方式，與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合，努力將西方先進(jìn)的教育資源本土化，保障形成科學(xué)合理的教育供給側(cè)內(nèi)容。其次，提高思想政治教育供給段的水平，構(gòu)建綜合性強(qiáng)立體化的供給內(nèi)容。思想政治教育的開(kāi)展既要有豐富的理論基礎(chǔ)，又能密切結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)及學(xué)生需求，真正有效供給價(jià)值、理論、道德、文化等，以引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定信仰。再次，全面堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化學(xué)生的個(gè)性化的發(fā)展需求。伴隨著生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)的變遷，學(xué)生的需求日益多元化，除了指定的指標(biāo)性的培養(yǎng)任務(wù)外，應(yīng)該更加重視學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，融合線上和線下的教育資源，調(diào)整現(xiàn)有的教育實(shí)踐活動(dòng)、教育素材、教育案例等課程資源，促成思想政治教育的均衡化發(fā)展。這種方式不僅與學(xué)生的成長(zhǎng)歷程與認(rèn)識(shí)習(xí)慣相一致，而且有助于其獲得感的增強(qiáng)，進(jìn)而漸漸保持教育成果的“優(yōu)庫(kù)存”，提高工作的實(shí)效性。最后，加強(qiáng)教育內(nèi)容的多渠道開(kāi)發(fā)和國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)。圍繞素質(zhì)教育多元發(fā)展目標(biāo)，適時(shí)出臺(tái)國(guó)際交流項(xiàng)目、國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃，提升合作辦學(xué)層次，提高國(guó)際化水平。同時(shí)，主動(dòng)吸收借鑒國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，融入合作辦學(xué)的拓展性課程、選修課程建設(shè)和校園文化建設(shè)中，將國(guó)際化引向深入。

(三)供給方式上要分層分類，知行合一

首先，以學(xué)生的需求為導(dǎo)向建立思想政治教育的個(gè)性話語(yǔ)體系。讓“思想政治教育”說(shuō)青年的話——用青年喜歡的話語(yǔ)和表達(dá)方式進(jìn)行思想政治教育工作，在供給方式上實(shí)現(xiàn)從“管理學(xué)生”向“發(fā)展學(xué)生”轉(zhuǎn)變；其次，采用多樣化的形式開(kāi)展日常學(xué)生教育工作。一是項(xiàng)目制理念。從內(nèi)容的構(gòu)思到形式的創(chuàng)新都要滲透項(xiàng)目制理念，為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的項(xiàng)目模式，讓各個(gè)成長(zhǎng)階段、各種學(xué)習(xí)水平及擁有多樣化興趣愛(ài)好的學(xué)生能夠找到符合自身需求的活動(dòng)，最大限度地激發(fā)學(xué)生全面成才的內(nèi)在動(dòng)力。二是談話式教育。積極展開(kāi)師生談話式教育，這既凸顯了平等的交流，也能有益于融洽師生關(guān)系的建立。三是參與式和體驗(yàn)式教育。通過(guò)參與式教育和體驗(yàn)式教育進(jìn)行自我的反思教育，在提升理論水平的同時(shí)，還能引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷和民族精神[6]。再次，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，融合網(wǎng)絡(luò)思政新媒體，進(jìn)一步夯實(shí)線上育人工作，并將線上與線下相結(jié)合，開(kāi)發(fā)平等雙向的輔導(dǎo)式服務(wù)。最后，最大程度上利用實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)及志愿活動(dòng)，以期學(xué)生通過(guò)參與其中增強(qiáng)自身適應(yīng)社會(huì)的能力，將所學(xué)知識(shí)與具體實(shí)踐相融合，知行統(tǒng)一，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和參與性，促進(jìn)其全面發(fā)展。

(四)供給主體上要多元共治，全員育人

首先，構(gòu)建全員育人的教育格局。首先，在學(xué)校內(nèi)部，輔導(dǎo)員、學(xué)工干部、任課教師、職能專業(yè)部門(mén)要形成合力，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)全員育人的專業(yè)化精細(xì)分工，充分調(diào)動(dòng)各類主體的積極性，形成合力，打造一個(gè)共同育人的系統(tǒng)綜合體；其次，整合社會(huì)和家庭的教育資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外的有效銜接。把知名校友通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)納入到學(xué)生工作的主體系統(tǒng)，聘請(qǐng)杰出校友走進(jìn)校園擔(dān)任校外指導(dǎo)教師；通過(guò)校企合作、設(shè)立社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金的形式為學(xué)生的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更多的有利條件，使學(xué)校和企業(yè)建立合作共贏的關(guān)系。另外，高校負(fù)責(zé)教管的機(jī)構(gòu)完成頂層設(shè)計(jì)的工作，制訂靈活的教學(xué)計(jì)劃及針對(duì)不同專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，并根據(jù)社會(huì)的需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善修訂，使大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)越來(lái)越國(guó)際化。學(xué)校也應(yīng)為校內(nèi)校外教師的教學(xué)銜接提供便利的渠道，促使兩者開(kāi)展有效的互動(dòng)，共同完成多元供給主體的培育人才的體系構(gòu)建；再次，提高師資的跨文化交流溝通水平。從軟件、硬件兩方面為教師的教學(xué)能夠達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)提供支持，包括對(duì)原版教材的引進(jìn)、雙語(yǔ)教學(xué)及跨文化課程的開(kāi)展，以及為教師提供參與到國(guó)際教育培訓(xùn)中的大好機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)把握引進(jìn)內(nèi)容與程度，注意其與本土教學(xué)的比例。

堅(jiān)定不移地推動(dòng)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要做好整體教學(xué)資源的合理調(diào)控分配，還要從細(xì)微之處考慮，改善學(xué)生教育管理模式，推進(jìn)資源共享，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化辦學(xué)格局的形成，在創(chuàng)新合作辦學(xué)教育國(guó)際化發(fā)展的同時(shí)，構(gòu)建有特色的合作辦學(xué)學(xué)生管理體制。