鄧聯(lián)榮

【摘要】習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我們黨和國(guó)家的法治理論實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，其焦點(diǎn)是全面依法治國(guó)。習(xí)近平總書記概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平法治思想的要點(diǎn)，是一個(gè)既各有側(cè)重又相輔相成的有機(jī)整體，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的體系性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平法治思想 全面依法治國(guó) 法治 【中圖分類號(hào)】D909 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年11月16日至17日召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，在黨的歷史和國(guó)家法治建設(shè)史上具有里程碑意義。會(huì)議最重大的成果，就是確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想亮點(diǎn)突出，要點(diǎn)通透，影響深遠(yuǎn)。

習(xí)近平法治思想系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期探索法治建設(shè)的豐富實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南”。會(huì)議揭示了習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、地位、價(jià)值、作用，是對(duì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)定位，彰顯了習(xí)近平法治思想的時(shí)代性與重要性。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，習(xí)近平法治思想是當(dāng)前“新發(fā)展階段”語(yǔ)境下首個(gè)由中央確立的重大理論創(chuàng)新成果，有利于為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。歷史長(zhǎng)河奔騰不息?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，今年是“十三五”收尾之年?！笆奈濉睍r(shí)期則要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了新發(fā)展階段藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步，離不開(kāi)法治的支撐。正如習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障?！笔艑梦逯腥珪?huì)閉幕后不到20天，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議就得以召開(kāi)，凸顯了法治在新發(fā)展階段的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、優(yōu)先性。在此重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大場(chǎng)合確立的習(xí)近平法治思想，也就與眾不同，打下了新發(fā)展階段的烙印。法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，將在新發(fā)展階段得到更高重視與更好發(fā)揮。

從結(jié)構(gòu)來(lái)看，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在不斷豐富發(fā)展的生動(dòng)寫照。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深，包括很多組成部分。例如，黨的十九大確立的習(xí)近平強(qiáng)軍思想;2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想;2018年5月全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確立的習(xí)近平生態(tài)文明思想;2018年6月中央外事工作會(huì)議確立的習(xí)近平外交思想;以及2020年11月中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立的習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步從時(shí)間上看，在前述五個(gè)思想中，前四個(gè)在不到一年內(nèi)確立，習(xí)近平法治思想與前一個(gè)思想的間隔則超過(guò)兩年，節(jié)奏明顯由快到緩，反映出黨中央在2018年下半年后對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想各組成部分的審慎。在兩年多后，習(xí)近平法治思想面世，充分說(shuō)明了黨中央對(duì)習(xí)近平法治思想的高度重視，也充分反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在不斷豐富發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要不斷跟進(jìn)。

從馬克思主義法治理論中國(guó)化來(lái)看，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，標(biāo)志著我們黨和國(guó)家的法治理論實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。我們黨歷來(lái)重視理論建設(shè)，有著理論自覺(jué)，也歷來(lái)重視法治建設(shè)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)法治建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)法治、謀劃法治、厲行法治，并不斷推進(jìn)法治實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平法治思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化的重大突破。習(xí)近平法治思想系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期探索法治建設(shè)的豐富實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題”。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

從實(shí)踐看，全面依法治國(guó)是黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)的鮮明主題，是對(duì)依法治國(guó)的繼承和發(fā)展。在著名法學(xué)家張文顯教授看來(lái)，從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，開(kāi)啟了法治建設(shè)的新征程。眾所周知，依法治國(guó)早在1997年黨的十五大就已提出并部署。全面依法治國(guó)則是黨的十八大以后的新生概念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。例如，黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了我們黨的歷史上中央全會(huì)專門研究部署法治的先河，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，按下了全面依法治國(guó)的“快進(jìn)鍵”，全面依法治國(guó)進(jìn)入了“快車道”。黨的十九大后，黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，這在黨的歷史上也是首次，從根本上完善了我國(guó)法治建設(shè)的組織體制、領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)的總體要求和重點(diǎn)工作。

“十一個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍

堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

從定位看，全面依法治國(guó)是重大戰(zhàn)略與基本方略的統(tǒng)一。一方面，全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出：“從這個(gè)戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作意義十分重大。沒(méi)有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。”“我多次強(qiáng)調(diào)，在‘四個(gè)全面中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。”這些重要論述，突出了全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中獨(dú)特的戰(zhàn)略作用與戰(zhàn)略地位。另一方面，全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略。黨的十九大報(bào)告將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容概括為“八個(gè)明確”與“十四個(gè)堅(jiān)持”，將“十四個(gè)堅(jiān)持”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。其中，“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”位列第六。

從定性看，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的一個(gè)重要論斷，簡(jiǎn)明扼要地闡述了全面依法治國(guó)與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。一方面，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這是全新的論斷，側(cè)重強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的本體性價(jià)值。另一方面，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障，側(cè)重強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的保障性價(jià)值。兩者相輔相成，從理論高度上闡明了為什么把全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略，大大拓展了全面依法治國(guó)的廣度。由此不難理解，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)，而且反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法治軍、依規(guī)治黨，把黨內(nèi)法規(guī)體系作為法治體系的重要組成部分;不僅反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，而且強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，認(rèn)為這既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。

從影響看，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命?！胺ㄕ撸沃艘?。”法律是治國(guó)之重器。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要高度重視法治問(wèn)題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治中國(guó)?！敝挥腥嬉婪ㄖ螄?guó)，才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。進(jìn)一步說(shuō)，全面依法治國(guó)是“全面”與“依法治國(guó)”的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合可謂“化學(xué)反應(yīng)”而非“物理結(jié)合”，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)與國(guó)家治理產(chǎn)生了深刻影響。習(xí)近平總書記曾指出：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康，而且更重要的也是更難做到的是‘全面?！薄叭鎻膰?yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”上述兩段話分別強(qiáng)調(diào)了“全面”對(duì)于“全面建成小康社會(huì)”與“全面從嚴(yán)治黨”的不可或缺性。全面依法治國(guó)中的“全面”也是如此，以“全面”打頭，涉及國(guó)家治理的方方面面。

習(xí)近平法治思想體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。這集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”上：要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);要堅(jiān)持以人民為中心;要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;要堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，抓住了全面依法治國(guó)的根本與要害，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，為推進(jìn)全面依法治國(guó)指明了方向、提供了遵循。

回望習(xí)近平法治思想的形成與確立過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)，“十一個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)之前“十個(gè)堅(jiān)持”的繼承和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來(lái)有十個(gè)方面的重要內(nèi)容：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持人民主體地位;三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;四是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;五是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);六是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;八是堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系;九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。相對(duì)于“十個(gè)堅(jiān)持”而言，“十一個(gè)堅(jiān)持”有以下變化：

從表述看，既有個(gè)別的變化，也有整體變化。整體變化是所有“堅(jiān)持”前都加上了“要”，融思想提煉與工作部署于一體，凸顯了習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求。個(gè)別變化有二：一是“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”中的“依法治國(guó)”改為“全面依法治國(guó)”，二是“堅(jiān)持人民主體地位”改為“要堅(jiān)持以人民為中心”，凸顯了時(shí)代性與習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性。簡(jiǎn)言之，依法治國(guó)與人民主體地位，在十八大之前已形成共識(shí)，但全面依法治國(guó)與堅(jiān)持以人民為中心，則是習(xí)近平總書記在黨的十八大后提出的，是對(duì)依法治國(guó)與人民主體地位的深化。主體相對(duì)于客體而言，是典型的哲學(xué)概念，中心則不同，從幾何學(xué)看，中心就是圓心。以人民為中心，既深刻雋永，秉持了人民主體地位的立場(chǎng)，又直觀形象、通俗易懂。將“堅(jiān)持人民主體地位”調(diào)整為“要堅(jiān)持以人民為中心”，進(jìn)一步彰顯了習(xí)近平法治思想的親和力，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)習(xí)近平法治思想的接納度。

從數(shù)目和內(nèi)容看，增加了兩個(gè)，即“要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”與“要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”;歸并了一個(gè)，即原來(lái)的“堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系”。一方面，增加“要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，源于法治、全面依法治國(guó)與國(guó)家治理之間的內(nèi)在聯(lián)系，彰顯了法治、全面依法治國(guó)在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位與積極作用。另一方面，增加“要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”。我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)這一大變局加速演進(jìn)。在此背景下，“要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”顯得尤為必要與緊迫?！皥?jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系”不再單列，但相關(guān)內(nèi)容融入“十一個(gè)堅(jiān)持”中。例如，關(guān)于處理好依法治國(guó)和以德治國(guó)的關(guān)系，在“十一個(gè)堅(jiān)持”之“要堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”中有所體現(xiàn)。該要點(diǎn)指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。

從排序來(lái)看，“要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”由第六位提前到第四位。憲法是國(guó)家的根本法、是法律體系的核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！币缿椫螄?guó)、依憲執(zhí)政是全面依法治國(guó)的首要任務(wù)，將“要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”提前，契合憲法、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政在全面依法治國(guó)中的重要地位。

綜上，“十一個(gè)堅(jiān)持”既繼承了“十個(gè)堅(jiān)持”，又發(fā)展了“十個(gè)堅(jiān)持”。進(jìn)一步從“十一個(gè)堅(jiān)持”之間的邏輯關(guān)系來(lái)看，它們是既各有側(cè)重又相輔相成的有機(jī)整體。大體而言，“十一個(gè)堅(jiān)持”中前三個(gè)堅(jiān)持指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治、全面依法治國(guó)的政治方向。第四至第九個(gè)堅(jiān)持是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治、全面依法治國(guó)的本體部分，亦即就法治論法治。第十和第十一個(gè)堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治、全面依法治國(guó)的人事保障?！笆粋€(gè)堅(jiān)持”以政治方向?yàn)橐I(lǐng)，以法治本體為中樞，以人事保障為壓軸，充分體現(xiàn)了政治與法治、法的作用與人的作用的統(tǒng)一，充分說(shuō)明了習(xí)近平法治思想的體系性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性。

責(zé)編/俞海韻（見(jiàn)習(xí)） 美編/王夢(mèng)雅