徐立婷 寧夏鴻輝建筑工程有限公司

工程造價管理的質(zhì)量，直接影響建筑工程的成本與收益。隨著對工程造價管理重視程度不斷深入，它的問題也逐漸顯露出來。這些問題如果不加以解決，就會造成我國工程造價總體水平失衡，影響我國建筑業(yè)及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果要提高工程造價管理水平，則必須加強概預算編制工作向著科學化方向發(fā)展，從而促進建筑業(yè)的高效發(fā)展。

一、建筑工程概預算編制對結(jié)算超預算的影響

建筑工程概預算編制的基礎(chǔ)是初步設計和施工圖紙，而項目結(jié)算的編制基礎(chǔ)則是竣工圖紙，這是兩者的最大不同之處。在現(xiàn)實中，由于竣工圖紙與初步設計和施工圖紙之間可能存在一定的差異，即在施工過程中施工圖紙發(fā)生了一些變更，導致最后的竣工圖紙與之前的設計有所出入，因此經(jīng)常會導致建筑工程項目結(jié)算超預算。而之所會出現(xiàn)施工圖紙變更，則主要在于以下幾項原因：一是工程建設單位的整體管控水平不足、決策能力較差、隨意性較高；二是設計單位在實際設計過程中比較側(cè)重于建筑工程中的各項子系統(tǒng)，而忽視了整體設計，使得各專業(yè)之間的矛盾比較突出；三是施工單位出于追求經(jīng)濟收益最大化的目的，利用建設單位與設計單位之間的信息不對稱而惡意引導。其次，由于建設單位對建筑工程概預算編制的重視程度不足，所以在實際編制過程中預留時間不足、安排人員能力經(jīng)驗不足以及委托的第三方機構(gòu)監(jiān)管不足，從而導致工程概預算編制不合理，最終造成了建筑工程項目結(jié)算超預算現(xiàn)象的發(fā)生。再次，由于在進行建筑工程概預算編制過程中對工程建設的預判性不足，例如沒有預留充足的暫估價、暫列金額等，或是沒有預估充足的人工、材料、設備等價格變動，因此導致建筑工程項目結(jié)算超預算。第四，還有的建筑工程概預算編制人員沒有在進行概預算編制前先詳細收集、閱讀及分析工程資料，因而導致所編制出的工程概預算方案不夠合理，與工程實際情況存在較大出入。另外，還有一項重要原因是，建筑工程概預算編制人員本身雖然在本專業(yè)方面能力過關(guān)，但卻并非工程專業(yè)出身，對建筑工程的一些實際情況不夠了解，因此造成了工程概預算編制不合理及結(jié)算超預算。

二、增強建筑工程預算編制的有效措施

（一）加強預算編制管理

預算方案一旦出爐就需要嚴格按照其執(zhí)行，否則預算就失去了作用和意義。首先應當強化預算對工程項目的指導作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預算方案的標準及規(guī)范，以其為基礎(chǔ)指導工程項目。其次則應當加大相應的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督預算方案落實情況，嚴格要求各部門、各崗位人員按照預算方案要求進行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)操作的應當立即進行追責處理。而在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)預算和實際情況存在偏差，則應當及時進行動態(tài)化調(diào)整，確保預算科學、合理而有效。

（二）加強工程項目變更的控制

對于建筑工程而言，需要經(jīng)歷規(guī)劃、設計和實施三個步驟，在實施過程中通常存在施工變更情況，比如設計問題、客觀因素、業(yè)主因素造成的變更等，必定造成工程造價的變更，所以在工程施工前，必須加強對工程造價的控制，控制工程造價最有效的方法是經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合，避免出現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)相分離的問題。在工程投標前，預算人員應詳細了解工程工期、資金狀況，綜合考慮建筑市場和建設環(huán)境等因素，要認真審核圖紙，及時提出圖紙存在的問題，減少工程項目施工過程的變更，降低變更對工程造價的影響。

（三）開拓并嘗試新概預算方式

首先要讓建筑企業(yè)中的相關(guān)工作人員意識到傳統(tǒng)概預算編制方式難以應對當前工程造價問題。在這里應當充分利用多媒體與互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，拓展概預算編制技術(shù)的獲取途徑，可以通過互聯(lián)網(wǎng)去學習國內(nèi)外先進的概預算編制技術(shù)。另外為新概預算編制技術(shù)提供實踐應用平臺，為了避免疏于對新概預算技術(shù)的精準掌握，可以在工程中造價較低的環(huán)節(jié)實施新概預算編制技術(shù)，一方面即便預算出錯，損失完全在止損范圍之內(nèi)，完全可以通過其他方面去彌補，另一方面讓能對新概預算技術(shù)的可行性有一個較好的驗證，在實踐應用過程中積累實踐經(jīng)驗。

（四）強化對工程施工設計階段的控制工作

工程施工設計階段的管理工作效率是工程實際資金投入的重要影響因素，其中包含工程設計的核心思想以及工程質(zhì)量、實施工藝與設計工藝等。施工設計費用可能在整個項目費用占比中地位很低，但是其所造成的后續(xù)影響卻不容忽視。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，施工設計階段所產(chǎn)生的項目作用，會對工程總體造價產(chǎn)生75%以上的影響，因此提高項目設計階段的質(zhì)量，是實施高效項目造價管控的重要前提。

（五）堅持客觀的分析建筑市場，做好價格差調(diào)整工作

概預算的預算內(nèi)容包括建筑材料，而建筑材料的價格是隨市場波動而產(chǎn)生變化的，所以每一次的概預算都要結(jié)合市場商品的價格走勢來進行，為此，需要時刻關(guān)注并了解工程中所需建材在市場的最新價格。另外，市場的變化無時無刻不在進行中，這也是市場動態(tài)發(fā)展的體現(xiàn)，為了避免概預算的后知后覺，保障概預算參照數(shù)據(jù)與時俱進，同市場變化相匹配。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程概預算編制工作對工程造價有著直接的影響，本文通過對當前建筑工程概預算編制工作中存在的問題，并針對性的提出了相關(guān)完善策略，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域帶來一定的幫助。