杜瑞娥 山西省保障性安居工程投資有限公司

國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，有助于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息更加精準(zhǔn)可靠，保障其信息的真實(shí)完整性，促進(jìn)企業(yè)提升自身應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的能力提升。國有企業(yè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)步有著重要的積極意義，然而當(dāng)前我國很多國有企業(yè)由于自身財(cái)務(wù)內(nèi)控管理不到位，使得企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。本文針對(duì)我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度存在的實(shí)際問題展開分析，同時(shí)提出有效的應(yīng)對(duì)措施，以期為國企財(cái)務(wù)安全性提升提供有效借鑒參考。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的現(xiàn)存問題

（一）預(yù)算管控不全面

國有企業(yè)當(dāng)下普遍存在對(duì)于預(yù)算管理控制不夠完善且全面的問題。由于國有企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的工作人員沒有充分意識(shí)到全面預(yù)算工作對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的重大意義。預(yù)算管理控制中的某個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)一旦考慮不周，都會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際效果造成嚴(yán)重影響。部分國企在進(jìn)行預(yù)算管理控制的時(shí)候，其預(yù)算管控完全忽視了企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，沒有結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際以及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃合理制定企業(yè)預(yù)算的方向，無法做到科學(xué)合理的優(yōu)化調(diào)整，監(jiān)督管理不到位，種種問題都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制的增加，促使預(yù)算在貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，從而使得預(yù)算和實(shí)際情況差距甚遠(yuǎn)[1]。

（二）缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建立和完善，有助于推動(dòng)國企財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的有序開展，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。但是，當(dāng)下我國很多國企自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度并不符合企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的需求，傳統(tǒng)的管理制度繼續(xù)沿用，照搬照抄其他企業(yè)的內(nèi)控管理制度的情況大有存在，這些都導(dǎo)致企業(yè)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度缺乏充分的科學(xué)合理性與可操作性，無法發(fā)揮真正意義上的約束效用。很多國有企業(yè)并沒有重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)工作，制度空缺導(dǎo)致在面臨實(shí)際問題時(shí)沒有參照標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或者主觀意志加以判斷，必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不到位

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革舉措的不斷落實(shí)執(zhí)行，國企發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越激烈。而國有企業(yè)自身在發(fā)展過程中由于具備優(yōu)越于普通企業(yè)的條件和資源支持，使得其應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力相對(duì)薄弱，面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜變化缺乏有效的應(yīng)對(duì)能力。國有企業(yè)自身在發(fā)展經(jīng)營過程中需要依靠大量的融資支持，投資決策通常有賴于大額投資，企業(yè)面臨的資產(chǎn)負(fù)債率相對(duì)高一些，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性也比較高。當(dāng)前國企自身在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下處于中低階段的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)發(fā)展不能及時(shí)保持與市場(chǎng)實(shí)際需求的同步和調(diào)整，企業(yè)產(chǎn)生存在過剩問題，不利于企業(yè)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的具體對(duì)策

（一）健全預(yù)算管理體系

國有企業(yè)自身在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方面要充分融合全面有效的預(yù)算管理，才能夠保障企業(yè)有能力防范并應(yīng)對(duì)親在風(fēng)險(xiǎn)性，提升國企自身的整體效益水平。首先，國有企業(yè)必須加強(qiáng)其財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的科學(xué)合理性建設(shè)，充分根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平以及市場(chǎng)發(fā)展方向定位，完善有效的預(yù)算編制管理。促進(jìn)部門與部門的相互協(xié)作和配合，拆解預(yù)算編制的各個(gè)目標(biāo)，充分促進(jìn)預(yù)算編制工作開展的流程與制度規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)并且落實(shí)到位，提升預(yù)算編制管理的科學(xué)合理性。加強(qiáng)預(yù)算支出的綜合管理與績(jī)效考核，實(shí)際考評(píng)管理應(yīng)當(dāng)加以合理延伸，直接與后續(xù)年度的綜合預(yù)算編制管理掛鉤，保障后期企業(yè)年度預(yù)算支出管理有可靠的依據(jù)進(jìn)行調(diào)整完善，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督，保障資金利用的科學(xué)合理性[2]。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

為了充分發(fā)揮國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的作用和職能，制度建立完善過程中，必須要考慮企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的基本現(xiàn)狀等，保障財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理者可以參考有效的標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行管理監(jiān)督的職能，為國企財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的有效性提升奠定良好的基礎(chǔ)。內(nèi)控管理制度的建立，國有企業(yè)必須結(jié)合當(dāng)前外部環(huán)境條件和政策的發(fā)展變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的有效性。企業(yè)自身發(fā)展的情況以及戰(zhàn)略規(guī)劃是國企財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)提升，保障制度能夠充分嚴(yán)格地落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理

國有企業(yè)自身為了提升從容應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的能力，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警管理，建立科學(xué)高效的管理機(jī)制，做好預(yù)防工作。國有企業(yè)面對(duì)內(nèi)控管理工作以及日常投資方面的重大風(fēng)險(xiǎn)性，必須要完善自身的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，結(jié)合企業(yè)所處的實(shí)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件，具體問題具體分析，針對(duì)可能面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)，提前制定有效的應(yīng)對(duì)策略。不斷促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門相互的信息溝通和協(xié)調(diào)，建立有效的共享互通平臺(tái)，有效提升自身風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

（四）完善內(nèi)部審計(jì)制度

國有企業(yè)必須積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)管理工作的規(guī)范性，提升資金利用的效率。財(cái)務(wù)內(nèi)控工作者必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)控管理的實(shí)際情況，健全優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，除了基礎(chǔ)的內(nèi)審工作之外，還要重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)大型投資項(xiàng)目以及資金的使用情況，及時(shí)識(shí)別并預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)其他部門與審計(jì)部門之間的配合與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)問題溝通和解決的效率提升，加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度，努力提升審計(jì)工作的效率。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的順利有序推進(jìn)對(duì)于國有企業(yè)自身的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展有至關(guān)重要的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，國有企業(yè)必須高度重視自身應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的能力，保障企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)和完善，有效提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的工作效率，有助于保障企業(yè)自身更好的適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展進(jìn)步。