李 翠

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052)

作為一種新興產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路突破了傳統(tǒng)產業(yè)的局限，帶動了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，而且使城鄉(xiāng)居民之間的互動與交流得到增加，實現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為近幾年新興的旅游模式，在快節(jié)奏的城市生活中流行，增強了城市工作者的健康意識與養(yǎng)生意識，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為重要的休閑形式。

一、城鄉(xiāng)融合視野下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村旅游促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

現(xiàn)階段，農村地區(qū)對于本文所走訪的該縣來說，旅游產業(yè)已成為該縣經濟的重要支撐產業(yè)，不僅增加了村民的收入，也使農村剩余勞動力問題得到解決。對于該縣一二三產業(yè)的發(fā)展也起到了推動作用，加快了農村地區(qū)基礎設施建設的步伐，使城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展成為現(xiàn)實。鄉(xiāng)村旅游是綜合多種生產要素而產生的結果，如土地、資金、勞動力等，因此，在城鄉(xiāng)融合背景下能夠發(fā)揮出極大的作用，加快農村經濟的發(fā)展速度，縮小城鄉(xiāng)之間的差異程度，使農業(yè)轉型升級，成為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。

2.鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

走訪該縣鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)計出該縣共有1處5A級景區(qū)、4處4A級景區(qū)，游客數量與旅游收入均在逐年提高，在整個縣區(qū)的經濟發(fā)展中，旅游收入的比重越來越大。該縣所發(fā)開的旅游項目與旅游產品，都是基于本縣自然資源的基礎上建立的，目前，共有,10余個景區(qū)，且分布在本縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游專業(yè)村高達25個，1 100家農家樂賓館。在走訪調查中發(fā)現(xiàn)，村民在該產業(yè)發(fā)展中均有受益，從事鄉(xiāng)村旅游的村民人均收入已經將近8 000元，因此，村民參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性不斷提高。統(tǒng)計近幾年的游客接待量，每年累計接待的人次高達千萬，旅游總收入也始終呈現(xiàn)上升趨勢。

由此可見，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展既能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產要素，也能使城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。本縣各個村鎮(zhèn)不斷擴張的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，不但使本地經濟得到發(fā)展，也帶動了周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。物質得到滿足的前提下，鄉(xiāng)村百姓的精神面貌也得到了改善，使鄉(xiāng)村也有了更加精神的新面貌。如今的農民已經不再是傳統(tǒng)農民，而是轉為新型農民，不僅具有市場意識，而且還掌握了較高的經營能力。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

日漸規(guī)模化的鄉(xiāng)村旅游，吸引了越來越多的城市游客到鄉(xiāng)村去體驗生活，在工作閑暇之余放松心情。但這給當地帶來了可觀收入的同時，也帶來一些問題。其中最重要的就是環(huán)境保護的問題，只注重旅游體驗和享受而不注意生態(tài)環(huán)境，衛(wèi)生環(huán)境，飲食環(huán)境，購物環(huán)境、生態(tài)資源的保護，該問題成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展巨大的阻力[1]。該縣的鄉(xiāng)村旅游調查報告的生態(tài)環(huán)境一項內容顯示，來此旅游的客人最不滿意的地方就是該村的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村的一大特色就是自然的生態(tài)環(huán)境。一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞，那將會直接影響鄉(xiāng)村旅游的效益。該村環(huán)境較差的原因主要有兩方面，一方面，因為游客的環(huán)境保護意識不夠，不珍惜旅游景點，將自己產生的垃圾隨意丟棄，認為農村地區(qū)不必注意環(huán)境等原因，所以環(huán)境保護意識不強；另一方面，由村民造成的，村民整體素質不高，只顧開發(fā)而不注重保護，只看重經濟效益，忽視了對生態(tài)環(huán)境的修復，也不重視環(huán)境衛(wèi)生的清理。但從長遠的角度看，較差的質量環(huán)境會影響景點的進客量，后期更會使村民收益下滑。由于村民只顧眼前利益而不顧長遠利益，沒有意識到保護鄉(xiāng)村旅游資源就是在保護自己的家園與經濟來源。游客會因為不舒適的環(huán)境而影響旅游體驗，因此，需從上述兩個方面改善該縣的景點環(huán)境，有針對性地從根本上解決問題，共同為實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展貢獻力量，從而能使鄉(xiāng)村旅游成為縣區(qū)經濟的重要支柱性產業(yè)[2]。

二、城鄉(xiāng)融合視野下鄉(xiāng)村旅游存在的問題

1.鄉(xiāng)村旅游特色產品缺乏多樣化

人們的旅游需求具有多樣化和層次化的特征，時尚與個性可以說是大多數人所追求的，但不同年齡的人追求的 “特色” 又各有不同。雖然該縣的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展至今，已經形成頗具規(guī)模的旅游景點，但在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，如古鎮(zhèn)觀光、溫泉療養(yǎng)、運動休閑等項目缺乏本地特色，沒有充分開發(fā)利用本地文化資源，沒有較高的品牌知名度；旅游產品單調，配套的基礎設施建設不完善等。對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說，仍然需要向品質化、多樣化、特色化靠攏，打造獨具一格的旅游產品。

一味的照搬模仿其他成功案例，很難實現(xiàn)創(chuàng)新與品牌化的發(fā)展，既影響景區(qū)的規(guī)范化發(fā)展也有可能浪費大量的資金。如該縣的蝴蝶谷景區(qū)在創(chuàng)立時就沒有充分考慮本地的地勢特點，規(guī)劃不當。首先，忽略了垃圾存放的問題，導致后面嚴重影響了游客的鄉(xiāng)村旅游體驗；其次，沒有合理規(guī)劃與建設景區(qū)的廁所位置，給游客帶來了極大的不便，影響了游客再次，來此地出游的體驗感，因此，在制作旅游規(guī)劃時一定要因地制宜，發(fā)展本地特色。

2.人才數量短缺與人才隊伍質量不高

目前，鄉(xiāng)村還存在大數量的農民對就地城鎮(zhèn)化不夠認同，在思想上仍然向往真正的城市生活。數據顯示，有70%以上的農民工對返鄉(xiāng)就業(yè)的態(tài)度很消極，不看好農村的發(fā)展，大部分青年勞動力都會選擇到一線城市甚至是超一線城市生活，農村人才流失現(xiàn)象十分嚴重。村內剩下大多都是不具備勞動力的村民，這就導致農村整體上人才數量不足，質量偏低，很難實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的目標。留在農村的大多是教育水平偏低、文化素質不高、業(yè)務素質較低的人群，由于實際條件限制，也很少能夠找到適合就業(yè)崗位。因此，要想在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高景區(qū)服務質量，提升游客觀感享受，解決人才流失問題是關鍵，從根本上提高本地旅游業(yè)經營管理人的專業(yè)素養(yǎng)，才能使鄉(xiāng)村旅游吸引更多的游客。

3.城鄉(xiāng)資源配置不均衡，農村基礎設施不完善

城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，導致城鄉(xiāng)資源配置不平衡，要想做到像城市一樣的高質量基礎設施服務，就要補齊鄉(xiāng)村先天不足的服務資源持續(xù)供給能力和文化事業(yè)發(fā)展能力。不同的歷史背景與土地使用權限，使城市的土地制度、戶籍制度與農村大相徑庭，不同的城鄉(xiāng)管理模式，也使農村公共服務體系、基礎設施建設與城市有所差異[3]。即使是應有的服務水平，也很難能夠得到滿足，農民的利益難以保障?；A設施建設發(fā)展的不平衡，使鄉(xiāng)村和城市之間的文化事業(yè)發(fā)展也有顯著的資源不平衡現(xiàn)象的產生。

隨著時代經濟的發(fā)展，旅游產業(yè)一定會與信息產業(yè)高度融合，打造智慧鄉(xiāng)村旅游的 “智慧模式”。信息化建設是智慧鄉(xiāng)村旅游的基礎，就該縣來說，目前大多數的農戶家庭、商業(yè)景區(qū)、營業(yè)性場所都能實現(xiàn)4G網絡和寬帶網絡的安裝，還有少部分地區(qū)未建設網絡基站，政府政務處理的信息化水平不夠，企業(yè)信息化生產運營的能力也有待提高，這些都阻礙了對旅游大數據的分析與利用。在如今的互聯(lián)網時代，如缺乏獲取、整合網絡信息的能力，就會與當前的時代發(fā)展脫節(jié)。此外，該縣的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈建設不夠完善，線上線下公共服務平臺建設不到位，公共設施不完備，服務配套能力不足，對于突發(fā)情況不能保證在第一時間獲得緊急醫(yī)療救援，沒有實現(xiàn)全覆蓋WIFI，這些都影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模與質量。

三、城鄉(xiāng)融合視野下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

1.加強頂層設計

首先，遵從以農村為本的建設原則。早期的城鎮(zhèn)化建設，是為了能夠改變農村原有 “臟亂差” 的村貌，使農村的居住環(huán)境變得更加整潔，房屋建筑更加集中統(tǒng)一。但新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展已不再以此為重點，尤其是為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要保存原有的農村獨特鄉(xiāng)土氣息，建設有當地文化特色的小鎮(zhèn)。因此，對于后續(xù)該縣的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，既要保存本村的文化特色與生態(tài)文明，還要統(tǒng)籌農村的城鎮(zhèn)化建設。在不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，充分考慮本縣的人文歷史與自然資源，開發(fā)青山、綠水、原始森林等自然景觀，開設特色民宿、傳統(tǒng)居民區(qū)和古代建筑等人文景觀，創(chuàng)建因地制宜的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。其次，切實讓農民獲利。鄉(xiāng)村旅游建設的目的就是為當地帶來經濟效益，讓當地農民有所收益。因此，在規(guī)劃中要調動村民的積極性，讓其有參與感，充分采納村民的意見，讓其有當家作主的感覺，才會認真權衡利弊，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與保證農村生態(tài)之間找到平衡點，做出最佳方案。如在走訪的其他地區(qū)就發(fā)現(xiàn)這樣的鄉(xiāng)村旅游建設基地，以農村為本進行新農村建設，保持村莊本身所具有的自然資源原始的本色，并在此基礎上建設具有本村特色的自然風光休閑度假區(qū)[4]。最后，注重農村環(huán)境保護。無論是在規(guī)劃存在的宏觀布局方面，還是對于村莊景點的設計都應該盡量保持農村本色，在保護與發(fā)展之間尋求動態(tài)平衡，以該縣原有的水利、古樹、古建筑為坐標點，以現(xiàn)有道路網為坐標軸，構建便捷的旅游路線，豐富村莊的基礎設施。在實現(xiàn)促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模的前提下，既能實現(xiàn) “突出、保護當地資源的自然稟賦、文化內涵和地方特色” 的規(guī)劃目的，又能夠達到 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 的農村建設的新要求。

2.加強旅游人才的引進和培養(yǎng)

在城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略背景下，政府可以利用這個發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好機會，利用融合發(fā)展的優(yōu)勢吸引招徠一批精干人才到農村就業(yè)，強化鄉(xiāng)村旅游建設的隊伍，改善農村地區(qū)難以留住人才的困境。一方面，加強人才的引進策略。鄉(xiāng)村地區(qū)居民主要以農民為主，缺乏專業(yè)的旅游管理人才，在城鄉(xiāng)融合中，人才的重要作用對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的作用不言而喻。因此，為更好地發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，縣政府應頒布相關的人才引進政策，建立豐厚的獎勵制度，使本縣的知識分子愿意留下來，外縣的知識分子能夠招進來。還可以對那些通過公務員考試、選調生考試等政策招聘的大學生提高重視程度。無論是基層單位，還是高層人才，都要定期開展培訓活動，建設一批高質量的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，使鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員經營更加規(guī)范化。另一方面，還可以派出考察團到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進地區(qū)學習經驗，并將學習成果應用到鄉(xiāng)村旅游中，以本地特色作為重點開發(fā)對象；與高校合作開展鄉(xiāng)村旅游管理的專題講座，培養(yǎng)引進的行業(yè)人才，同時打造具有本地特色的品牌，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供支撐。

3.發(fā)揮當地政府的指導作用，推動產業(yè)融合

第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。當前，我國鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假型旅游發(fā)展并不成熟，農村經濟建設與產業(yè)發(fā)展離不開國家政策的支持和引導，因此，更需要政府的整體規(guī)劃和全面布局。政府不僅需要從宏觀方面制定一系列相關扶持政策，還需要為本地旅游產業(yè)提供資金扶持。地方政府還可結合各地特色，開發(fā)旅游資源，為確保能夠科學開發(fā)該縣的旅游項目，還需對各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到的困難進行指導。但政府在對其規(guī)劃進行指導時，一定要適度，不能過度干預，要符合市場發(fā)展規(guī)律，依照群眾的實際需要服務大眾。

第二，完善基礎設施建設，實現(xiàn)產業(yè)融合。旅游是一項綜合性較強的產業(yè)，來此游玩的旅客主要目的就是休閑與放松，因此，不僅要有美味的餐飲服務、舒適的住宿條件等，還要建設配套的娛樂設施，帶給游客安逸的享受體驗。例如，在建設鄉(xiāng)村旅游產品時，可以選擇建設不同主題的民宿與酒店、典雅溫馨的溫泉療養(yǎng)會所等，配套各項基礎設施基礎上，也要體現(xiàn)出旅游的養(yǎng)生特色，游客在休閑的同時，得到高質量的服務體驗。此外，以后的鄉(xiāng)村旅游還可以與 “互聯(lián)網+” 相結合，打造智慧旅游的便捷模式，提高服務的智能化，使游客在旅游過程中享受舒適、享受便利。城鄉(xiāng)融合規(guī)劃下的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為農村帶來的外部效應十分明顯，不僅使該縣經濟得到發(fā)展，還帶動周邊經濟的發(fā)展，因此，政府一定要注意政策的惠民性，使其涵蓋城鄉(xiāng)融合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的特性。

四、結語

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑離不開農村地區(qū)產業(yè)結構的調整與升級，實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打、腳踏實地才能使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到質的飛躍。這不僅涉及城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調發(fā)展，還涉及 “綠水青山就是金山銀山” 的可持續(xù)發(fā)展理念，與農村居民的幸福生活質量的提升也有著密切聯(lián)系。因此，充分利用信息通信技術等條件，合理頒布政策，合理利用人力、物力、財力等資源，使鄉(xiāng)村旅游的建設更加強大，讓鄉(xiāng)村旅游不僅是具有鄉(xiāng)村特色的旅游模式，還具有品牌效應使弘揚鄉(xiāng)村文化成為實質性的可能，鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略中的可靠發(fā)展路徑。