李 艷 張 可

(1.中共錦州市委黨校，遼寧 錦州 121000；2.沈陽(yáng)工程學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

伴隨全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及其在數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新，“區(qū)塊鏈” 成為大數(shù)據(jù)、智能化、云計(jì)算、萬(wàn)物智聯(lián)等新型互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用中的一環(huán)，在金融領(lǐng)域得到了一定的應(yīng)用，并向著更多可開(kāi)發(fā)運(yùn)行的方向不斷更迭。在當(dāng)代社會(huì)治理工作日益深入居民生活節(jié)奏，并且需要發(fā)揮多元性功能用以承擔(dān)部分協(xié)調(diào)發(fā)展的要?jiǎng)?wù)之時(shí)，借助更先進(jìn)的技術(shù)及其思維模式去探討今后工作開(kāi)展的可升級(jí)對(duì)策，有利于打造更為先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)，為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和諧及優(yōu)良的可持續(xù)發(fā)展給與更多輔助支撐。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)及其 “思維” 革新

1.區(qū)塊鏈技術(shù)特性

2008年，一位自稱(chēng)中本聰Satoshi Nakamoto的人在網(wǎng)上發(fā)表了其從數(shù)學(xué)角度理解，并在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的《比特幣：一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》文章，該文章從探討全球貨幣交易如何更加合理且公平的方向進(jìn)行了思考，提出了一種基于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、分布式時(shí)間戳服務(wù)器等而實(shí)現(xiàn)的電子現(xiàn)金系統(tǒng)的構(gòu)架理念。因?yàn)樵摾砟畹暮诵牟糠质墙⑵鹨粋€(gè)去中心化的公共賬簿系統(tǒng)，各區(qū)塊為記錄一定時(shí)間內(nèi)區(qū)塊節(jié)點(diǎn)交流信息的存儲(chǔ)單元，通過(guò)隨機(jī)散列實(shí)現(xiàn)鏈接而形成區(qū)塊鏈的結(jié)構(gòu)，同時(shí)，作為比特幣的底層技術(shù)，是一串使用密碼學(xué)方法相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，每一個(gè)數(shù)據(jù)塊中包含了一批次比特幣網(wǎng)絡(luò)交易的信息，用于驗(yàn)證其信息的有效性(防偽)和生成下一個(gè)區(qū)塊[1]。

2.區(qū)塊鏈 “思維” 的革新——具備銜接與服務(wù)未來(lái)社會(huì)治理需求的能力

區(qū)塊鏈系統(tǒng)不依賴(lài)其他第三方，所有節(jié)點(diǎn)能在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)安全地驗(yàn)證、交換數(shù)據(jù)，不需要任何人為干預(yù)，而且只要不能掌控全部數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的51%就無(wú)法肆意操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，所以，除了開(kāi)放性、去中心化、匿名性?xún)?yōu)勢(shì)之外，還具備了獨(dú)立性和安全性的特點(diǎn)[2]。而這決定了區(qū)塊鏈技術(shù)存在的革新意義——具備銜接與服務(wù)未來(lái)社會(huì)治理需求的能力，雖然目前區(qū)塊鏈技術(shù)仍舊受到制度與法律方面的制約，在技術(shù)上除了比特幣之外尚未有突破性進(jìn)展，不過(guò)在金融交易、數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域、保險(xiǎn)理賠方面、社會(huì)公益監(jiān)督領(lǐng)域已經(jīng)帶來(lái)變革，而且還能提升物聯(lián)網(wǎng)交易的智能化水平。例如,目前我國(guó)五大銀行已經(jīng)開(kāi)展了區(qū)塊鏈相關(guān)的工作，其中中行就已與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)SWIFT組織及全球銀行加入GPI區(qū)塊鏈概念驗(yàn)證，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了一項(xiàng)關(guān)于區(qū)塊鏈擴(kuò)容的專(zhuān)利，且在雄安新區(qū)與螞蟻金服合作嘗試房屋租賃業(yè)務(wù)，還與匯豐銀行合作共享抵押貸款估值的信息，在跨境支付、公益中行、雄安新區(qū)服務(wù)場(chǎng)景均有應(yīng)用；農(nóng)行打造了“訂單采購(gòu)、批量授信、靈活定價(jià)、自動(dòng)審批、受托支付、自助還款” 的 “E鏈袋”；工行探索了公益扶貧、金融產(chǎn)品交易、見(jiàn)證服務(wù)；建行甚至還推出了自定義的區(qū)塊鏈平臺(tái)上的銀行保險(xiǎn)，完成了近1億元的首筆區(qū)塊鏈福費(fèi)廷交易，并向保理、保函、供應(yīng)鏈融資等跨行貿(mào)易金融業(yè)務(wù)推進(jìn)[3]。而銀行使用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展，實(shí)際也是非正式社會(huì)關(guān)系治理在風(fēng)險(xiǎn)管理工作上的體現(xiàn)[4]，是利益相關(guān)者治理機(jī)制是否發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)外部約束與治理效果并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的檢驗(yàn)[5]，也是我國(guó)發(fā)展在產(chǎn)城融合、軍民融合，以及提升社會(huì)團(tuán)結(jié)度，更高效發(fā)揮凝聚力作用，發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同繁榮，和諧可持續(xù)與文明建設(shè)必須動(dòng)員的社會(huì)資源力量中一個(gè)重要任務(wù)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

馬克思認(rèn)為，貨幣的本質(zhì)是人類(lèi)一般勞動(dòng)時(shí)間的外化、對(duì)象化、物化，是以物的形式表現(xiàn)的人們自己的生產(chǎn)關(guān)系，而在其《資本論》中描述的未來(lái)社會(huì)便是全民自由發(fā)展的形式，國(guó)家與人民均在社會(huì)治理中具有主體性，社會(huì)自治就是社會(huì)治理，人民自治是終極目標(biāo)，因此，需要堅(jiān)持公平理念，社會(huì)需要提供機(jī)會(huì)公平，而政府需要提供公共服務(wù)產(chǎn)品和發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，保障和維護(hù)公平穩(wěn)定且和諧的秩序[6]。所以,在實(shí)施社會(huì)治理和維護(hù)公共秩序的過(guò)程中，如何解放生產(chǎn)力，更好地參與到全球勞動(dòng)分工中去，并能夠通過(guò)良好的貨幣基礎(chǔ)來(lái)維護(hù)和治理整個(gè)運(yùn)行的狀態(tài)，顯然需要一個(gè)更加公正、開(kāi)放、平等、獨(dú)立、安全、先進(jìn)、文明的類(lèi)貨幣流通、運(yùn)行、可交易、協(xié)調(diào)且具有凝聚性和正向激勵(lì)作用的連接而又獨(dú)立的機(jī)制，這跟區(qū)塊鏈分布式的存儲(chǔ)模式和去中心化的形態(tài)十分相似。從這個(gè)維度來(lái)看，區(qū)塊鏈技術(shù)具有有別于資本主義制度的資本主導(dǎo)、等級(jí)特權(quán)的復(fù)雜背景，將交流交易的過(guò)程推向更加平等的位置，因此，在社會(huì)治理領(lǐng)域具有前瞻性的革新意義。當(dāng)然這也是該技術(shù)開(kāi)發(fā)者本身所追求的一種更加開(kāi)放且平等的狀態(tài)，不會(huì)再因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家通過(guò)私密的增加造幣發(fā)行而在全球交易中掌握資本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，也能檢驗(yàn)出目前諸多風(fēng)險(xiǎn)中存在的趨利者所暴露出的趨利心態(tài)。

二、社會(huì)治理內(nèi)涵機(jī)理的創(chuàng)新訴求

1.系統(tǒng)發(fā)展觀

社會(huì)治理工作的主要內(nèi)容是通過(guò)建立起政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)及個(gè)人等多參與主體平等合作的關(guān)系，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商、溝通等方式依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，以此最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。按照社會(huì)治理理論的邏輯來(lái)看，社會(huì)治理工作即圍繞社會(huì)發(fā)展開(kāi)展的一系列任務(wù)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民意等各界需求和資源分享的調(diào)配負(fù)責(zé)，屬于協(xié)調(diào)性及維護(hù)性的工作。十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了創(chuàng)新社會(huì)治理體制戰(zhàn)略的任務(wù)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了最大限度增加和諧因素，維護(hù)最廣大人民根本利益，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的決定。在習(xí)近平會(huì)見(jiàn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化建設(shè)，做好法治與德治建設(shè)秩序的維護(hù)，提升預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的執(zhí)政與治理能力，做好對(duì)公正公平性的維護(hù)工作，提升治理工作的技術(shù)精準(zhǔn)度與有效性，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好專(zhuān)屬服務(wù)，在公共安全、治安返工、心理服務(wù)、社區(qū)治理工作上維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民權(quán)益、確保精神文明、健全新型治理單元自治、服務(wù)、互動(dòng)、調(diào)節(jié)的功能，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)治理工作應(yīng)當(dāng)基于打造社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化 “四化” 同步的治理機(jī)制，在夯實(shí) “共建共治共享” 的治理格局及其價(jià)值層面的公共性基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)到2035年現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成的目標(biāo)，打造出 “五位一體” 的治理體制，確保制度層面的合法性，即黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與，法治保障。近期我國(guó)政府提出了化解社會(huì)矛盾，還權(quán)于民、綜合治理、社會(huì)協(xié)同、黨委領(lǐng)導(dǎo)、法治保障，以及促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的要求，同時(shí)，還為政府與社會(huì)關(guān)系的二分法管理改革給出了方向，給出資源下沉、注重基層、減少管理層次等既往管理問(wèn)題以新型優(yōu)良的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，來(lái)推進(jìn)法治與非行政化手段，結(jié)合社會(huì)力量發(fā)揮效果，提高公民自主與自律意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策措施。

2.參與全球分工勞動(dòng)的主觀能動(dòng)性

社會(huì)治理工作還包含了融納國(guó)外新思維開(kāi)展中國(guó)特色實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，如打造 “能動(dòng)社會(huì)”“活力社會(huì)” 的善治理論[7]，該理論認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)保障公民安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政治的透明性與信息的靈通性，政府的服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)追求公民團(tuán)結(jié)、政策連貫、民主法治等穩(wěn)定性目標(biāo)，在政治上要具有開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)和退出的壓力條件，公民具備良好的表達(dá)權(quán)與選擇權(quán)，建立起第三方的社會(huì)契約并發(fā)揮約束作用，以及信息透明條件下的對(duì)分配正義的維護(hù)[8]，以創(chuàng)建健全與發(fā)達(dá)的公民社會(huì)為基底運(yùn)行的思路，并對(duì)國(guó)際社會(huì)及國(guó)內(nèi)社會(huì)全球化發(fā)展所需的公共權(quán)威和公共秩序的建立提出建議方向[9]，以此來(lái)避免和解決權(quán)力依賴(lài)、責(zé)任模糊、過(guò)程復(fù)雜[10]等問(wèn)題。馬克思在其《資本論》中描述的未來(lái)社會(huì)便是全民自由發(fā)展的形式，國(guó)家與人民均在社會(huì)治理中具有主體性，社會(huì)自治就是社會(huì)治理，人民自治是終極目標(biāo)，因此，需要堅(jiān)持公平理念，社會(huì)需要提供機(jī)會(huì)公平，而政府需要提供公共服務(wù)產(chǎn)品和發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，保障和維護(hù)公平穩(wěn)定且和諧的秩序[6]。

作為命運(yùn)共同體，社會(huì)治理工作本身也有利于平衡和協(xié)調(diào)各國(guó)參與全球分工的勞動(dòng)過(guò)程，有利于提升每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性及其配合與協(xié)調(diào)的能力，向著合作有序、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的方向前行，這是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際組織合作，推進(jìn)亞投行活動(dòng)，加強(qiáng) “一帶一路” 建設(shè)，造福全人類(lèi)，并為沿線國(guó)家提供基建、工程、貿(mào)易、服務(wù)等一系列生產(chǎn)要素、市場(chǎng)、資源、機(jī)會(huì)這一共享創(chuàng)舉的價(jià)值，也是全球治理中國(guó)方案的特色體現(xiàn)及治理理念本身就應(yīng)具備的功能與意義。也就是說(shuō)，社會(huì)治理本身就有別于資本主義的 “社會(huì)治理” 概念的內(nèi)涵，不是由非政府組織負(fù)責(zé)承擔(dān)具體的社會(huì)治理工作，不包含階級(jí)、特權(quán)等資本主義國(guó)家特征在內(nèi)的僅是 “自治” 的意味，而是具有主動(dòng)性的，體現(xiàn)一個(gè)整體為單位的，包含政府在內(nèi)全人類(lèi)均應(yīng)當(dāng)參與治理的一項(xiàng)共同的工作，以及該工作提升勞動(dòng)價(jià)值的過(guò)程。

3.人民皆主體的本質(zhì)核心

社會(huì)治理中的人民既是治理主體，也是參與自治的主體及國(guó)家和政府服務(wù)的主體。馬克思與恩格斯強(qiáng)調(diào)了國(guó)家與人民在社會(huì)治理過(guò)程中的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為政府統(tǒng)治必須重視社會(huì)治理職能，而不應(yīng)受到資本的牽制，因?yàn)槠渲械闹黧w地位是人民。而列寧則從蘇維埃政權(quán)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)為社會(huì)治理工作需要堅(jiān)持發(fā)揮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用去落實(shí)，需要具備國(guó)家職能，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌好國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。因此，社會(huì)治理工作的成效包含了諸多內(nèi)容，除了處理“治理” 問(wèn)題及協(xié)調(diào)關(guān)系本身的訴求之外，還應(yīng)兼具改善民生[11]、革新境界[12]、使命落實(shí)[13]，以及通過(guò)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，共商共建共享全球治理觀[14]等職能作用，以及發(fā)揮良好的社會(huì)共同發(fā)展、協(xié)作互助的可持續(xù)影響力。因此，社會(huì)治理工作的主體未必是政府，而治理方式與手段要根據(jù)治理結(jié)構(gòu)和具體過(guò)程情況進(jìn)行多元化配置[15]。

隨著現(xiàn)代政黨的過(guò)渡和轉(zhuǎn)型，馬克思主義的國(guó)家職能理論逐漸呈現(xiàn)公共利益導(dǎo)向的政治統(tǒng)治與社會(huì)管理的雙重變奏，當(dāng)代中國(guó)馬克思主義國(guó)家職能理論內(nèi)核體現(xiàn)四點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)職能是維護(hù)人民民主，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)；現(xiàn)代國(guó)家的作用是保持公平正義的社會(huì)秩序；現(xiàn)代國(guó)家的基本職能是社會(huì)管理和公共服務(wù)；執(zhí)政黨必須通過(guò)依法治國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化[16]。目前，我國(guó)社會(huì)治理工作伴隨在實(shí)踐中先后經(jīng)歷了提高社會(huì)安全感、社會(huì)和諧度、社會(huì)獲得感三個(gè)不同的階段性目標(biāo)，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)心與解決好人民群眾切身利益訴求，完善矛盾調(diào)解工作機(jī)制，加大社會(huì)治安綜合管理的現(xiàn)階段，基層治理體系、矛盾化解體系、治安防控體系、公共安全體系、社區(qū)服務(wù)體系成為目前的主要內(nèi)容[17]。此時(shí)，社會(huì)組織建設(shè)、公共空間治理、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理等工作尚待開(kāi)展，有關(guān)民生服務(wù)、社區(qū)公益、科技服務(wù)、新型產(chǎn)業(yè)、基建環(huán)境、市政設(shè)施、輿情處置、文明秩序等任務(wù)需要開(kāi)啟新一輪的治理工作。在政府主導(dǎo)的情況下，適當(dāng)借助和通過(guò)采納科技手段提升治理策略的合理性和有效性是社會(huì)治理工作社會(huì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化、專(zhuān)業(yè)化的體現(xiàn)，這是使用 “區(qū)塊鏈” 思維創(chuàng)新社會(huì)治理方向及運(yùn)用該技術(shù)服務(wù)社會(huì)治理具體工作的根本性前提。

三、從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新方向的可行性

1.社會(huì)治理創(chuàng)新的訴求與區(qū)塊鏈的關(guān)系

根據(jù)上述分析發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)發(fā)展觀、參與全球分工勞動(dòng)的主觀能動(dòng)性提升、堅(jiān)持人民主體是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理工作創(chuàng)新的訴求基本點(diǎn)。從目前的宏觀環(huán)境走勢(shì)來(lái)看，目前，我國(guó)追求的首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)，具體工作的落實(shí)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與改革推進(jìn)，按照多方參與、國(guó)家與黨委主導(dǎo)、社會(huì)參與監(jiān)督與自治的核心內(nèi)容來(lái)看。此時(shí)，社會(huì)治理工作的創(chuàng)新要符合：第一，治理體系全面系統(tǒng)化發(fā)展，確保開(kāi)放、均衡、有序、安全、可持續(xù)；第二，全面提升人民參與勞動(dòng)分工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提供信用管理基礎(chǔ)；保障和尊重人民權(quán)益的基礎(chǔ)上提升協(xié)作性，自組織運(yùn)作的自發(fā)性與團(tuán)結(jié)感，以及建立起自覺(jué)、自律、自治的行為模式與社會(huì)監(jiān)督秩序系統(tǒng)，帶動(dòng)人與人間的合作力與互動(dòng)性的提升，確保與維護(hù)個(gè)體的獨(dú)立性，確保治理工作的公正被人民認(rèn)可。因此，社會(huì)治理工作的創(chuàng)新特點(diǎn)為：全系統(tǒng)、安全、開(kāi)放、協(xié)同、信用、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、去中心、獨(dú)立，而其中存在的風(fēng)險(xiǎn)需要去發(fā)覺(jué)和管控。這與區(qū)塊鏈技術(shù)的特征十分相似，而且目前我國(guó)在社會(huì)治理工作與政府管理工作上，已有不少建立起大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)與 “互聯(lián)網(wǎng)+” 服務(wù)模式的先行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后續(xù)開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新提供了技術(shù)銜接上的路徑。

2.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)技術(shù)為區(qū)塊鏈技術(shù)帶來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景

近年來(lái)，隨著海外人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的浪潮推進(jìn)，以及越來(lái)越多本地思維人才及風(fēng)險(xiǎn)投資伙伴力量的注入，加諸我國(guó)政策環(huán)境的開(kāi)放性，以及社會(huì)大眾對(duì)于新生事物體驗(yàn)觀念上的平等特征，都使不同的互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用場(chǎng)景得到了廣泛的推廣和市場(chǎng)的認(rèn)可。實(shí)際上在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)初期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)提出了供給側(cè)改革及外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展國(guó)內(nèi)零售業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略，并在 “一帶一路” 戰(zhàn)略推進(jìn)取得階段性的成績(jī)后，在定位國(guó)際大都市、成立大數(shù)據(jù)中心、倡導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)發(fā)展等系列任務(wù)上加強(qiáng)推進(jìn)，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，同時(shí)，也是借助我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升國(guó)家綜合實(shí)力的最佳路徑。而這一系列任務(wù)的推進(jìn)和激勵(lì)產(chǎn)城關(guān)系的融合及突破，均促使大數(shù)據(jù)、智能化、云計(jì)算、萬(wàn)物智聯(lián)、AR/VR、刷臉支付等新型技術(shù)得到了應(yīng)用，取得了各行業(yè)及消費(fèi)市場(chǎng)在產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)景、體驗(yàn)上的變革。目前，這些技術(shù)不僅被用于企業(yè)，實(shí)際上也被在政府治理方面發(fā)揮功能，尤其是與社會(huì)大眾緊密結(jié)合的社區(qū)類(lèi)的工作。

目前，我國(guó)有不少先進(jìn)的公安機(jī)關(guān)已借助大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了管理體系的全面升級(jí)，通過(guò)監(jiān)控與大數(shù)據(jù)計(jì)算實(shí)施動(dòng)態(tài)巡邏體系和隊(duì)伍調(diào)度任務(wù)，借助智能計(jì)算與信息建設(shè)平臺(tái)提前預(yù)測(cè)與防控安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)發(fā)揮 “電子警察” 作用提升偵破工作質(zhì)量并提高用警精確化程度，并且配置多樣化的多部門(mén)服務(wù)供給通道來(lái)服務(wù)社區(qū)生活與發(fā)展，優(yōu)化保障機(jī)制的同時(shí)，增強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)，依托新媒體渠道進(jìn)行政府輿情工作的管理，而且還實(shí)現(xiàn)了資源配置上的親民化和集約化效果。例如，江蘇省淮安市就啟動(dòng)了云計(jì)算為大數(shù)據(jù)違法犯罪“E網(wǎng)打盡” 負(fù)責(zé)，建立起 “人工＋技術(shù)＋交換＋購(gòu)買(mǎi)” 的新型數(shù)據(jù)采集匯聚模式，累計(jì)匯聚500余類(lèi)近450億條數(shù)據(jù)，以此共享、集成、系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)情報(bào)，為基層民警智能化辦案提供 “人在干，云在算” 的治理工具，并且按照 “盤(pán)活警力、一警多能、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)” 的原則細(xì)化勤務(wù)職責(zé)分工[18]。而此類(lèi)電子政務(wù)工作及大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行，實(shí)際上給后續(xù)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用提供了場(chǎng)景。

3.智慧城市建設(shè)和行業(yè)技術(shù)升級(jí)契合區(qū)塊鏈特點(diǎn)

首先，從社會(huì)治理工作的任務(wù)要求及其實(shí)現(xiàn)的需求情況來(lái)看，我國(guó)政府的理念訴求與區(qū)塊鏈的技術(shù)特征 “不謀而合”。目前，我國(guó)政府提出了發(fā)揮多元治理主體的作用，化解社會(huì)矛盾，還權(quán)于民、綜合治理、社會(huì)協(xié)同、黨委領(lǐng)導(dǎo)、法治保障，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的要求。這一理念思路不僅為政府與社會(huì)關(guān)系的二分法管理改革給出了方向，同時(shí)，也給出資源下沉、注重基層、減少管理層次等既往管理問(wèn)題及新型優(yōu)良的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，還能以此來(lái)推進(jìn)法治與非行政化手段，結(jié)合社會(huì)力量發(fā)揮效果，提高公民自主與自律意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展環(huán)境、模式、內(nèi)容、過(guò)程。這其中，減少管理層次、資源下沉、社會(huì)協(xié)同、綜合治理、還權(quán)于民、提高公民自主、自律、自覺(jué)意識(shí)的部分還需要更多的因地制宜的小范圍內(nèi)的治理與服務(wù)模式的高速、高效、精準(zhǔn)、適用性、區(qū)域內(nèi)的普遍接納、認(rèn)可、共鳴的共性，也只有這樣，才能更契合作為社會(huì)主義國(guó)家復(fù)興中國(guó)特色文明工作在社會(huì)大眾的正確的價(jià)值觀、主觀能動(dòng)性、命運(yùn)共同體等重要戰(zhàn)略需求。也就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)治理工作在實(shí)踐環(huán)節(jié)正處迎合未來(lái)發(fā)展訴求的新專(zhuān)業(yè)化配置階段，目前，在思想理論層面明晰且完善，在與現(xiàn)有資源對(duì)接的實(shí)施階段需要技術(shù)的進(jìn)一步配合，才能更好銜接未來(lái)發(fā)展的需要，而今后更加復(fù)雜、高度化、隨機(jī)性的社會(huì)治理需求的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)就是給現(xiàn)有技術(shù)提出了更加復(fù)雜、高度化、隨機(jī)性的可行性要求，由此來(lái)看，目前最為契合的技術(shù)便是具有開(kāi)放性、安全、不可篡改、去中心化、匿名性、獨(dú)立性?xún)?yōu)勢(shì)的區(qū)塊鏈——Blockchain。

其次，我國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家目前追求的戰(zhàn)略愿景，以及在推動(dòng)人類(lèi)共同進(jìn)步的任務(wù)觀念上，需要區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)揮其在開(kāi)放性、安全性、信任管理、智慧化層面的作用。馬克思、恩格斯、列寧等人便是在批判資本主義制度的問(wèn)題上形成了有關(guān)社會(huì)治理問(wèn)題的主要思想，重點(diǎn)突出的是國(guó)家職能、黨與社會(huì)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等方面需要實(shí)現(xiàn)的治理成效，因此，對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)而言，以人為本與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理工作需要圍繞提升人民群眾幸福感和滿意度為基點(diǎn)，改造工作效果，同時(shí)，還需要考量解放思想，以區(qū)塊鏈思維賦能社區(qū)治理工作的意識(shí)[19]。而這還些工作實(shí)際上還涉及到政務(wù)部門(mén)的整合，以及與社會(huì)資源的銜接、協(xié)作。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告上提到了 “智慧社會(huì)” 的概念，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程中的全方位、系統(tǒng)性變革，該變革會(huì)改變的是個(gè)人、企業(yè)、政府、社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系，因此，還會(huì)變革社會(huì)治理模式和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)際上也是轉(zhuǎn)變社會(huì)大眾今后發(fā)展模式和意識(shí)覺(jué)悟思想的變革。生產(chǎn)模式的智能化及治理與服務(wù)過(guò)程日益開(kāi)放的趨勢(shì)也席卷至全球，德國(guó)、英國(guó)、新加坡、韓國(guó)等均發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政府高新科技戰(zhàn)略、智慧社會(huì)戰(zhàn)略，我國(guó)不少地區(qū)已開(kāi)啟了 “區(qū)塊鏈+智慧城市” 戰(zhàn)略的布局，而社區(qū)工作還能借助區(qū)塊鏈基礎(chǔ)創(chuàng)建 “共享社區(qū)” 黨建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居民在家便捷辦事、參與社會(huì)治理的效果[20]。

最后，社會(huì)的發(fā)展和治理問(wèn)題的困難度已成為全球性的挑戰(zhàn)，社會(huì)治理工作無(wú)疑需要區(qū)塊鏈保駕護(hù)航?！笆濉?時(shí)期全球信息化發(fā)展劇烈，地緣博弈及全球問(wèn)題日益顯著，人類(lèi)社會(huì)對(duì)信息化發(fā)展來(lái)推進(jìn)治理的提升需求迫切增高，而區(qū)塊鏈技術(shù)在簡(jiǎn)政放權(quán)[21]、智慧社會(huì)治理、等方面發(fā)揮作用。中科院院士鄭志明認(rèn)為，目前區(qū)塊鏈技術(shù)正進(jìn)入2.0到3.0的過(guò)渡時(shí)代，其中1.0以數(shù)字貨幣為典型特征，2.0時(shí)代以是智能合約為典型特征，而3.0時(shí)代是以社會(huì)治理體系為典型特征。而從社會(huì)治理工作探索區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用政策倡導(dǎo)情況來(lái)看，國(guó)務(wù)院針對(duì)全球治理體系面臨深刻變革所需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體信息技術(shù)創(chuàng)新給出了建議[22]；杭州市提出了積極參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)全球研發(fā)和治理，重點(diǎn)聚焦區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全等高端專(zhuān)用芯片設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的要求[23]，浙江省倡導(dǎo)在全球范圍內(nèi)整合和優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破工程，以及建立區(qū)塊鏈等科技導(dǎo)向的金融集聚空間，以此來(lái)建設(shè)生活配套設(shè)施與加強(qiáng)綜合治理[24]；福建省提出了鼓勵(lì)企業(yè)加入開(kāi)源社區(qū)，利用國(guó)際開(kāi)源技術(shù)資源進(jìn)行再創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)塊鏈在社會(huì)治理、資產(chǎn)管理、公示公證、社會(huì)救助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)檢測(cè)存證等領(lǐng)域的應(yīng)用[25]；貴州省提出了推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)治理大數(shù)據(jù)、健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用、發(fā)展個(gè)性化體育健身服務(wù)、智慧健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)、健康旅游服務(wù)的要求[26]。

4.從“區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新方向的風(fēng)險(xiǎn)

雖然區(qū)塊鏈?zhǔn)俏磥?lái)最被看好廣泛應(yīng)用于各社會(huì)服務(wù)需求層面的技術(shù)，但目前距離實(shí)現(xiàn)還存在一定的距離，在各層面的開(kāi)發(fā)、測(cè)試、更替、普適性上也需要一定的時(shí)間周期。目前全球8萬(wàn)多個(gè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目只有8%是有人維護(hù)的，因此，項(xiàng)目平均壽命僅為1.22年。而我國(guó)政府除了需要在在全球加速爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)之時(shí)，務(wù)必加快區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化落地[27]。同時(shí)，還應(yīng)從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新方向，進(jìn)而在結(jié)合可行性技術(shù)和實(shí)踐工作具體情況進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新策略的改革和突破，這樣才能確保后續(xù)秩序監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)的合理有效，保障公鏈管理工作的安全及科學(xué)，尤其針對(duì)今后社會(huì)變革中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，和隨機(jī)產(chǎn)生變化帶來(lái)的社會(huì)治理上的巨大安全隱患。

目前，我國(guó)政府在基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理的工作部分已經(jīng)給出了階段性的落實(shí)指導(dǎo)。2018年5月，工信部發(fā)布了《2018年中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，提到了今后區(qū)塊鏈技術(shù)將在建設(shè)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略中成為重要支撐，今后區(qū)塊鏈技術(shù)還將為我國(guó)打造成為全球技術(shù)發(fā)展的前沿陣地發(fā)揮更多的作用，在已推進(jìn)的供應(yīng)鏈及貿(mào)易金融、工業(yè)、能源、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、公益事業(yè)等行業(yè)中繼續(xù)加強(qiáng)管理工作，繼續(xù)為我國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)化及推進(jìn) “信息互聯(lián)網(wǎng)” 向 “價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)” 過(guò)渡的助力。今后，我國(guó)將繼續(xù)加快公鏈等價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展，圍繞建設(shè)具有中國(guó)特色的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)所需，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)于民生、食品藥品保障、公共安全等需求加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，并同時(shí)增加人民群眾的獲得感。報(bào)告提出有必要由國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管，建立一套公開(kāi)透明、可溯源、信用可有效傳遞的基礎(chǔ)設(shè)施，承載一系列社會(huì)性的分布式應(yīng)用，為加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享、提升政府和企業(yè)協(xié)同效率、推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定基礎(chǔ)[28]。

四、從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新方向

1.大數(shù)據(jù)智能升級(jí)——可開(kāi)發(fā)預(yù)防系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化

社會(huì)治理工作的主要內(nèi)容是通過(guò)建立起社會(huì)各方關(guān)系形成高效的互動(dòng)與協(xié)作的效果，因此，確保社會(huì)治理系統(tǒng)發(fā)展觀創(chuàng)新、社會(huì)治理更智能，且能多應(yīng)用于專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)行業(yè)參與進(jìn)來(lái)，需要圍繞提升社會(huì)治理質(zhì)量與效率的中心推動(dòng)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，確保在法治、德治、科學(xué)、輿情管理等工作上提升治理能力的現(xiàn)代化水平，以及社會(huì)治理工作時(shí)時(shí)均符合系統(tǒng)發(fā)展觀，打通專(zhuān)業(yè)性與社會(huì)性的兩部分構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)的治理基礎(chǔ)，并以此保障資源下沉、注重基層、減少管理層次等工作的落實(shí)。

因此，從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新方向：一方面，是社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)；另一方面，是社會(huì)治理智能化升級(jí)，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理自動(dòng)化及可預(yù)防系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行效果。按照社會(huì)治理工作需要多元主體參與的思路及具備區(qū)塊鏈技術(shù)升級(jí)可行性的參與方情況來(lái)看，以我國(guó)政府建設(shè)與監(jiān)管公鏈為根基，向個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等進(jìn)行推進(jìn)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智能升級(jí)部分，“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)” 技術(shù)將會(huì)推進(jìn)今后人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活的效率，此時(shí)，區(qū)塊鏈的智能合約則更加適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的管理需求。因此，在智能化升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，可開(kāi)發(fā)社會(huì)治理預(yù)防系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的效果，確保小矛盾在升級(jí)成大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)得到及時(shí)有效的合理處置，在社會(huì)問(wèn)題預(yù)防與源頭化解。尤其是在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感染聯(lián)控的工作上，在技術(shù)功能自動(dòng)對(duì)接服務(wù)需求方的環(huán)節(jié)中，在實(shí)施并建立與維護(hù)可協(xié)調(diào)的雙方供需合作與自治關(guān)系的流程里，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)按需配置公共服務(wù)、區(qū)域內(nèi)高速高效法治化監(jiān)管規(guī)定發(fā)揮作用、全社會(huì)參與共治協(xié)作資源高速智能化配給、營(yíng)造文明共同發(fā)展共識(shí)環(huán)境與科學(xué)理性關(guān)系等方面發(fā)揮作用。例如，全球公約與合作組織及亞投行項(xiàng)目的運(yùn)作，可以幫助目前 “一帶一路” 倡議的發(fā)展深入到更加多元多樣的新領(lǐng)域，并創(chuàng)建新共識(shí)，智能化地達(dá)成新共治模式，從基建的使用授權(quán)開(kāi)始，到更多趨于人民對(duì)于生活其他領(lǐng)域的需求，形成一套完整的社會(huì)治理系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)體系鏈條。

2.分布式協(xié)同——去中心化搭建自治與發(fā)展協(xié)同的區(qū)域體系

區(qū)塊鏈技術(shù)能同時(shí)解決隱私保護(hù)與得到回報(bào)兩個(gè)問(wèn)題，通過(guò)將大數(shù)據(jù)結(jié)合算法管理與人工智能的結(jié)合，提升目前的AI大數(shù)據(jù)計(jì)算能力，并在數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系下使每個(gè)人都可擁有自己的數(shù)據(jù)并保護(hù)隱私，交換價(jià)值。社會(huì)治理工作可通過(guò)內(nèi)部底層協(xié)議和共識(shí)機(jī)制的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理，通過(guò)改善外部組織和政府治理的流程及系統(tǒng)來(lái)平衡民主和效率之間的矛盾，讓所有關(guān)系人平均參與，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)外部治理效果，最終達(dá)到生產(chǎn)力的促進(jìn)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能化的社會(huì)治理效果，對(duì)接各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用、行業(yè)、市場(chǎng)、公安等，開(kāi)發(fā)新型服務(wù)和豐富服務(wù)市場(chǎng)成為下一步方向，同時(shí)，去中心化的搭建自治體系及發(fā)展出公平交流的區(qū)域協(xié)同體系，借助分布式系統(tǒng)計(jì)算提升社會(huì)治理工作的協(xié)同效應(yīng)。這樣將會(huì)有利于社會(huì)治理得到創(chuàng)新，且更全面的社會(huì)資源和力量的支撐，并在技術(shù)能夠承載治理訴求后，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力；在建設(shè)物質(zhì)文明、法治文明、精神文明后，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造文明、人性文明、智慧文明、命運(yùn)發(fā)展文明的社會(huì)治理效果，實(shí)現(xiàn)人人平等、人人參與、個(gè)人自治效率最高且最節(jié)約、公共治理效果最大化且模式最集約的效果。此時(shí)，國(guó)家與政府可以具有更多的時(shí)間，按照公共社會(huì)中的供需關(guān)系，研討與助推各產(chǎn)業(yè)的升級(jí)工作，從提高自治，提升共治效果與發(fā)展方向最優(yōu)模式的治理戰(zhàn)略上發(fā)揮國(guó)家與政府的作用。

對(duì)我國(guó)而言，社會(huì)治理工作本身就是國(guó)家、政府、全民兼具的任務(wù)和職責(zé)，比起資本主義國(guó)家與政府更多負(fù)責(zé)的是管理系統(tǒng)的運(yùn)維工作的思路，更能統(tǒng)合命運(yùn)共同體使命，真正發(fā)揮邊界使命作用，在雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系上，在跨區(qū)域生態(tài)維護(hù)與環(huán)境管理的領(lǐng)域中發(fā)揮更強(qiáng)的集合、共鳴、共治效果疊加的領(lǐng)導(dǎo)力。由于社會(huì)治理的主體包含國(guó)家、社會(huì)、人民，人民自治是馬克思社會(huì)治理的終極目標(biāo)是人民自主，實(shí)現(xiàn)的有效方式便是變革，從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新的方向，是現(xiàn)階段可參考技術(shù)范疇內(nèi)最為先進(jìn)且可行的選擇。而后續(xù)的實(shí)踐工作的開(kāi)展，可圍繞提升電子政務(wù)工作區(qū)塊鏈升級(jí)的方向升級(jí)，打造中國(guó)社會(huì)主義特色因地制宜的鏈條環(huán)境，推行最佳的監(jiān)管化政策，并發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞以人為本、民本善治的思路進(jìn)行社會(huì)治理工作的精益化開(kāi)發(fā)。例如，利用區(qū)塊鏈中數(shù)據(jù)的透明性、多節(jié)點(diǎn)、不可篡改、可追溯等特性探索 “人人自律儀器” 的信用治理制度，進(jìn)而配合鼓勵(lì)和監(jiān)管各類(lèi)先進(jìn)自組織出現(xiàn)，以及引導(dǎo)自組織自治先進(jìn)性的提升，還權(quán)于社會(huì)，信用的管理與秩序維護(hù)由公鏈負(fù)責(zé)，發(fā)揮好區(qū)塊鏈技術(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、去中心化、獨(dú)立性的優(yōu)勢(shì)。

3.新危機(jī)來(lái)襲的應(yīng)對(duì)——新一代 “價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要與時(shí)俱進(jìn)治理技術(shù)水平

從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理創(chuàng)新的方向，今后可作的工作很多，結(jié)合技術(shù)的特性來(lái)看是朝著更加社會(huì)化、秩序化、自治化、智慧化、文明化的方向發(fā)展，但目前區(qū)塊鏈技術(shù)尚不成熟，效率和安全性有待提高，僅適合特定場(chǎng)景的應(yīng)用，而未來(lái)或?qū)⒃诔霈F(xiàn)新一代 “價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后，還需應(yīng)對(duì)時(shí)代性的新危機(jī)的來(lái)襲。而區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于類(lèi)金融，還具有可加成優(yōu)勢(shì)的效果，因此，存在系統(tǒng)感染性的風(fēng)險(xiǎn)，以及代碼規(guī)則存在不可信風(fēng)險(xiǎn)。另外，從 “區(qū)塊鏈” 思維看社會(huì)治理的創(chuàng)新在實(shí)踐環(huán)節(jié)，存在共識(shí)秩序、分叉機(jī)制、智能合約審核和簽訂過(guò)程的管控需求，還需要基于AI和大數(shù)據(jù)方法產(chǎn)生一些約束力，引入法律環(huán)境、社會(huì)規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)定等多方理論參與治理過(guò)程，并加強(qiáng)在自動(dòng)代理、模式識(shí)別、共識(shí)算法上的管理。

因此，今后社會(huì)治理改革首先需要做好銜接與改進(jìn)工作，運(yùn)用 “區(qū)塊鏈” 的思維先行來(lái)解讀和優(yōu)化社會(huì)治理工作在思路和做法上的創(chuàng)新，這一工作是目前最為可行且具有先導(dǎo)性試點(diǎn)、打造成功樣板、探索各地社會(huì)價(jià)值觀的共性與特性特征、提前給出治理模式開(kāi)發(fā)要求的最佳準(zhǔn)備時(shí)間點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)發(fā)展部署進(jìn)程進(jìn)行技術(shù)層面的開(kāi)發(fā)與交流，目前，工信部信軟司信息服務(wù)業(yè)處副處長(zhǎng)李琰提出了具體的建議，鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，集聚產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)部署和制訂工作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)組織體系建設(shè)，積極參與國(guó)際開(kāi)源社區(qū)建設(shè)來(lái)確保區(qū)塊鏈性能、效率、安全性的不斷提升，推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用從數(shù)字資產(chǎn)向供應(yīng)鏈管理、智能制造、社會(huì)公益、版權(quán)保護(hù)等方面拓展延伸[29]。與此同時(shí)，在探索社會(huì)治理重心下移加速度迎來(lái) “智慧社區(qū)” 等系列創(chuàng)新任務(wù)中，區(qū)塊鏈思維可以為提升市民幸福感、提高城市和社區(qū)吸引力、滿足消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、吸引社會(huì)資本投資任務(wù)所需實(shí)現(xiàn)的智慧社區(qū)的組織協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化推動(dòng)、樣板型打造提供技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行基礎(chǔ)[30]，并針對(duì)現(xiàn)有工作價(jià)值的進(jìn)一步提升給與技術(shù)支撐，例如在助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的工作上[31]，在對(duì)接 “社區(qū)治理云平臺(tái)” 系統(tǒng)的工作上[32]，在形成 “社會(huì)服務(wù)平臺(tái)+社會(huì)工作者+社會(huì)組織+社會(huì)資源+社區(qū)自治組織”“五社聯(lián)動(dòng)” 效果[33]，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元共治 “大綜管” 工作系統(tǒng)化升級(jí)的工作上。還需要提升區(qū)塊鏈技術(shù)端加強(qiáng)管理工作，例如，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)塊鏈核心技術(shù)能力建設(shè)與技術(shù)儲(chǔ)備，并支持與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、測(cè)試活動(dòng)，以此設(shè)計(jì)和更新社會(huì)治理在技術(shù)維度的能力和水平，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控，實(shí)現(xiàn)真正有效可控的社會(huì)治理效果，這些都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理改革升級(jí)目標(biāo)的技術(shù)條件，同時(shí)，也是確保社會(huì)治理工作改革取得良好成效的重要保障，需要今后開(kāi)展更加深層次的探討，加大對(duì)管理工作實(shí)踐創(chuàng)新的試驗(yàn)力度。