盧路 國家能源集團諫壁發(fā)電廠

一、目前企業(yè)法律管理中存在的問題

1.法律管理制度中流程設(shè)置不夠清晰。制度是企業(yè)管理的最高準則，是保證企業(yè)經(jīng)營活動正常進行的需要，目前法律管理制度中很多規(guī)定都流于表面，僅有文字規(guī)定，流程設(shè)置不清晰，對如何執(zhí)行操作提及很少或根本沒有提及，這對于法律事務(wù)管理制度落實到部門、落實到崗位帶來了很大的障礙。

2.法律管理制度與執(zhí)行脫節(jié)。企業(yè)日常法制管理工作往往是有制度，但是缺少執(zhí)行制度的有力保障，缺乏誰來具體執(zhí)行制度，執(zhí)行到什么程度，執(zhí)行不好如何糾錯和責任如何追究等保證措施，需要在制度的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的管理流程和反饋通道，以及責任認定和獎懲方案的具體內(nèi)容，以使的企業(yè)法律管理能夠上情下達，下情上傳，法律事務(wù)能按時按制度妥善處置，并及時反饋信息，有利于閉環(huán)管理。

3.法治工作隊伍薄弱。在兼職法律工作人員中，受過專業(yè)法律教育的工作人員缺少，法律知識培訓(xùn)力度不夠，大多兼職人員專心于其本職崗位工作，法律理念和法律知識層面不能適應(yīng)企業(yè)法制工作日益復(fù)雜的工作要求，同時取得法律專業(yè)資格的專業(yè)人員也較少，不能滿足企業(yè)法律管理工作的需求。

4.法律糾紛管理流程設(shè)置不夠完善，對重大法律糾紛案件的規(guī)避未建立應(yīng)急預(yù)案，在處理法律糾紛事務(wù)時，存在經(jīng)驗欠缺，能力不足等問題，易造成企業(yè)的經(jīng)濟損失，法律糾紛的責任歸屬和懲處追究制度尚未健全。

5.企業(yè)部分部門未能對普法工作給予應(yīng)有的重視，沒有形成部門內(nèi)學法用法的良好氛圍，對于法律法規(guī)、企業(yè)法律制度沒有主動學習的意識，往往是上級部門提出學法要求，就突擊性的學習一下，對于學習的內(nèi)容也沒有深入理解，導(dǎo)致部門在遇到實際法律問題時，不知道對應(yīng)哪些管理制度，不知道要從哪里入手解決。普法教育與干部職工的實際需求不完全相符，有脫節(jié)的現(xiàn)象。一是法治觀念、法治思想還需進一步加強，尤其是我們的管理人員，工作中偏重于任務(wù)完成，注重結(jié)果，有時會忽視是否規(guī)范。二是法律知識和法律風險防范能力的培訓(xùn)還需加強，特別是管理人員和各部門普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，法務(wù)人員需不斷提高在參與項目談判、法律糾紛處理、解決重要法律問題的能力。

二、完善企業(yè)法律管理的對策

法律管理作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高對企業(yè)健康發(fā)展有很大的幫助。

1.加強制度建設(shè)，不斷提高制度的針對性、有效性和可操作性。對照國家和上級公司制度新求，結(jié)合企業(yè)實際，及時制訂完善各類制度，加快建立層次清晰、覆蓋全面、銜接緊密、切實管用的制度體系，以制度建設(shè)來保障企業(yè)運行的有序化、規(guī)范化、科學化。

2.加強法律工作隊伍建設(shè)，加大專兼職人員的培訓(xùn)力度，鼓勵督促專兼職法律工作人員取得司法考試等資格證書，提升法律工作人員的業(yè)務(wù)水平。建立企業(yè)普法聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批學法、懂法、守法的管理人員。

3.建立糾紛案件申報制度，確保各類糾紛案件處理有效受控。一旦發(fā)生糾紛案件，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)糾紛案件申報制度進行申報；對重大疑難案件應(yīng)事前報送處理方案和具體意見，由法律部門與相關(guān)部門共同研究后方可執(zhí)行。法律部門定期對申報情況進行檢查，對瞞報、漏報、遲報及申報內(nèi)容不符合要求的單位和人員進行通報，對造成嚴重后果的嚴格追究相關(guān)單位和人員的責任。

4.制定切實可行的普法規(guī)劃、計劃，使普法的各項工作落到實處。應(yīng)定期召開會議，做到工作有研究、安排有紀要、記錄。普法工作機構(gòu)工作正常，設(shè)置普法聯(lián)絡(luò)員，有專職人員負責法制宣傳工作。普法監(jiān)督檢查機制運轉(zhuǎn)正常，定期對普法工作進行檢查、督促。領(lǐng)導(dǎo)干部學法有檢查考核，并定期組織測試。購置各類普法教育的資料，結(jié)合職工實際需求編發(fā)相應(yīng)的普法教材。編發(fā)有指導(dǎo)作用的工作簡報、文件。據(jù)不同人員、不同崗位，有所側(cè)重的進行教育，有針對性的開展普法活動。注重普法教育的經(jīng)常性和系統(tǒng)性，堅持經(jīng)常教育和系統(tǒng)教育相結(jié)合。

5.積極落實合規(guī)管理建設(shè)。根據(jù)國家及上級公司合規(guī)管理建設(shè)有關(guān)要求，積極制訂落實企業(yè)合規(guī)管理辦法及合規(guī)管理體系建設(shè)工作方案，明確合規(guī)管理建設(shè)的重點內(nèi)容和主要任務(wù)，將推進合規(guī)管理體系建設(shè)工作落實到具體部門并明確時間節(jié)點。

企業(yè)法律管理水平是企業(yè)綜合競爭力的具體表現(xiàn)，也是企業(yè)實現(xiàn)科學健康發(fā)展的重要保障。企業(yè)法律管理工作應(yīng)繼續(xù)按照國資委的總體部署，結(jié)合落實中央企業(yè)法治工作新要求，緊緊圍繞企業(yè)各項生產(chǎn)任務(wù)，更好地發(fā)揮法律管理在企業(yè)科學治理中的作用。