劉 剛 副教授 張曉蘭 副研究員

（1、長春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 長春 130022 2、國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部 北京 100045）

我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的意義

我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要培育具有國際競爭力的先進(jìn)汽車制造業(yè)?；谖覈圃鞓I(yè)的關(guān)鍵地位和大而不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)狀況，國家高度重視制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其通過圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)。在這一歷史機(jī)遇期，我國制造業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型升級。汽車制造業(yè)作為制造業(yè)中規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，其集成技術(shù)含量和智能化程度較高，且與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游網(wǎng)絡(luò)連接緊密，汽車制造業(yè)發(fā)展水平已成為衡量世界各國制造業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。汽車產(chǎn)業(yè)的國際化，有利于引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過對我國原有的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式實(shí)施智能化、自動化、網(wǎng)聯(lián)化改造，能夠重塑新業(yè)態(tài)的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，進(jìn)而加速本土汽車產(chǎn)業(yè)蝶變，從而培育具有國際競爭力和影響力的我國汽車制造業(yè)。

我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展有利于適應(yīng)全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局。隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局將不斷加劇。依照我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略導(dǎo)向，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加速從“引進(jìn)來”向“走出去”轉(zhuǎn)變，對此要逐漸推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易國際化、資本國際化、生產(chǎn)國際化，從而積極融入全球汽車產(chǎn)業(yè)國際分工。另外，要圍繞打造世界汽車強(qiáng)國的目標(biāo)，把握時(shí)機(jī)加快汽車產(chǎn)業(yè)和新興科技產(chǎn)業(yè)的國際并購與整合，進(jìn)而通過建立起具有競爭力的國際汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，有效運(yùn)用全球資源促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展是化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的客觀需要。我國汽車銷量從2001年237萬輛增長至2018年2808萬輛，已連續(xù)十年居于世界第一位。然而2018年我國汽車銷量同比下滑18.9%，其出現(xiàn)了我國汽車產(chǎn)業(yè)28年來的首次負(fù)增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局“全國工業(yè)產(chǎn)能利用率”數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年我國汽車制造業(yè)產(chǎn)能利用率為77.2%，相比于正常值區(qū)間79%-83%已出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，而國內(nèi)主流汽車廠商在建和規(guī)劃產(chǎn)能儲備2021年將達(dá)5800萬輛（見表1），其遠(yuǎn)大于國內(nèi)汽車市場需求，產(chǎn)能過剩情況將進(jìn)一步擴(kuò)大。在國內(nèi)交通承載資源限制、國內(nèi)汽車市場低迷的情況下，借助國際化發(fā)展，可加速國內(nèi)過剩的低附加值產(chǎn)能向周邊國家轉(zhuǎn)移釋放。充分利用既有資源并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，可促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)更新迭代和實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展是新常態(tài)獲得新增長空間的重要途徑。新常態(tài)下，我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，海外市場在我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略中占據(jù)了越來越重要的位置。汽車產(chǎn)業(yè)國際化，能夠擴(kuò)大汽車出口貿(mào)易規(guī)模、加快海外投資建廠、完善海外市場營銷和售后服務(wù)渠道、增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資本積累。我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際化加速了汽車產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，從而推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)再造、商業(yè)模式改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造，并提升產(chǎn)業(yè)全鏈條體制機(jī)制的創(chuàng)新活力，進(jìn)而圍繞國際化市場不同消費(fèi)層級，匹配建立了差異化消費(fèi)需求的生產(chǎn)營銷模式，最終培育獲得了汽車產(chǎn)業(yè)新的增長空間。

表1 我國國內(nèi)12家主流汽車廠商產(chǎn)能情況單位：萬輛/年

我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展取得的成效與存在的問題

（一）我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展取得的成效

1.我國汽車產(chǎn)業(yè)對外出口規(guī)模壯大。我國汽車出口在2001年初期維持在2萬輛規(guī)模的水平，其僅占國內(nèi)汽車市場銷量的1%。自2005年開始，我國汽車出口突破10萬輛，并在2012年取得突破式增長，其出口數(shù)量達(dá)到102萬輛（見圖1），12年間年均增速達(dá)38.7%。在我國“一帶一路”倡議影響下，隨著我國對外貿(mào)易和營商環(huán)境的逐漸改善以及各項(xiàng)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策作用的顯現(xiàn)，2017年我國汽車出口數(shù)量開始逐漸回升，2018年整車出口達(dá)115萬輛，創(chuàng)造了出口規(guī)模的歷史新高。在出口貿(mào)易地區(qū)范圍方面，我國汽車出口的目標(biāo)市場逐漸從非洲、東南亞、南美等新興市場和欠發(fā)達(dá)國家，擴(kuò)大至歐洲、北美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

2.我國汽車產(chǎn)業(yè)海外投資水平不斷提升。在國家政策的引導(dǎo)和企業(yè)自身發(fā)展需求的推動下，我國汽車企業(yè)不斷探索海外市場并開展對外直接投資，從而積累了較多海外投資經(jīng)驗(yàn)，取得了良好海外投資績效，海外投資手段也逐漸豐富，其涵蓋了綠地投資、海外并購等多種形式。根據(jù)德勤2017年汽車行業(yè)對外投資報(bào)告顯示（見圖2），我國汽車企業(yè)對外直接投資金額2005-2016年的年均增速達(dá)到了24%，我國直接投資項(xiàng)目數(shù)量也呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升趨勢，在2016年高達(dá)了69項(xiàng)，這使得我國汽車產(chǎn)業(yè)海外投資并購和整合能力得到不斷提升。

3.我國汽車產(chǎn)業(yè)國際品牌影響力不斷提高。我國汽車企業(yè)隨著出口數(shù)量的增長和出口范圍的擴(kuò)大，其在逐漸了解國際市場的同時(shí)，也建立起了相對穩(wěn)定的貿(mào)易渠道，并從單純的出口貿(mào)易升級為品牌營銷，從而擴(kuò)大了自身品牌在國際市場的影響。我國汽車企業(yè)通過對外直接投資，以資本方式并購控股海外優(yōu)秀企業(yè)，以此獲得行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，這打破了發(fā)達(dá)國家車企的技術(shù)壟斷，從而統(tǒng)籌配置了全球資源，積累了更多國際化汽車專業(yè)人才，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，我國汽車制造業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資設(shè)廠（見圖3），不但實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，還帶動了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。截至2018年末，我國汽車企業(yè)海外投資設(shè)立和合作的工廠數(shù)量達(dá)140個(gè)，海外營銷網(wǎng)絡(luò)數(shù)量達(dá)9200余個(gè)，我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際市場的品牌影響力明顯提高。

（二）我國汽車國際化發(fā)展存在的問題

1.我國汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少，綜合國際競爭力不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國家的知名汽車企業(yè)相比，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，掌握的核心技術(shù)少，且研發(fā)投入不足，研發(fā)能力薄弱，其成為了制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。尤其是我國汽車在零部件生產(chǎn)技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，如在發(fā)動機(jī)等科技含量較高的核心零部件領(lǐng)域，我國的市場份額不足10%。歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家汽車企業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和核心技術(shù)的上游環(huán)節(jié)，其通過建立汽車品牌和高附加值技術(shù)服務(wù)，從而占據(jù)了世界汽車市場的大部分份額。而我國汽車產(chǎn)業(yè)仍處于低技術(shù)含量、低附加值的中下游生產(chǎn)階段。我國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，參與全球汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工的融入程度不深，導(dǎo)致了其國際化發(fā)展起點(diǎn)較低。

2.國際化發(fā)展模式較為初級，發(fā)展績效增長緩慢。自改革開放以后，我國汽車產(chǎn)業(yè)初步建立起以市場為導(dǎo)向的企業(yè)布局和產(chǎn)品生產(chǎn)，并逐漸開始與國際汽車工業(yè)接軌。但由于產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺失，我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展模式仍處于初級階段，其主要以出口貿(mào)易為主，或以CKD、SKD等形式出口并在東道國的組裝工廠進(jìn)行組裝生產(chǎn)，部分汽車企業(yè)會通過建立海外合資工廠或海外獨(dú)資工廠的方式拓展海外汽車市場，但目前我國只有少數(shù)的汽車企業(yè)可通過海外并購的方式獲得被投資企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

圖1 我國汽車整車出口數(shù)量 單位：萬輛

圖2 我國汽車企業(yè)海外綠地投資及海外并購數(shù)量及規(guī)模

3.國際化過程中同質(zhì)化嚴(yán)重，部分出現(xiàn)內(nèi)部競爭?，F(xiàn)階段，在我國汽車產(chǎn)業(yè)在謀求海外市場的過程中，出現(xiàn)了在海外銷售模式、出口國家和地區(qū)、出口汽車產(chǎn)品的技術(shù)水平和價(jià)格水平等方面較強(qiáng)的相似性。這使得我國汽車產(chǎn)業(yè)在同一目標(biāo)東道國區(qū)域產(chǎn)生的同質(zhì)化惡性競爭事件不斷增加，部分汽車企業(yè)基于自身市場拓展需要，甚至運(yùn)用價(jià)格戰(zhàn)的競爭方式，這導(dǎo)致了我國汽車產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營效益下降，其阻礙了我國汽車產(chǎn)業(yè)的整體國際化發(fā)展進(jìn)程。此外，還曾出現(xiàn)我國多家汽車企業(yè)同時(shí)競價(jià)并購海外車企的情形，這致使大量的國內(nèi)車企利潤外流。

4.國際化戰(zhàn)略定位不高，缺少戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。我國汽車企業(yè)在當(dāng)前國際化發(fā)展過程中，主要以拓展海外基地、占領(lǐng)市場份額為導(dǎo)向，其對汽車產(chǎn)業(yè)在制造強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，同時(shí)缺少清晰系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。雖然以部分國有汽車企業(yè)為主的汽車企業(yè)提出了結(jié)合國家戰(zhàn)略，將海外資源利用和國際化體系能力建設(shè)、從一般性出口銷售轉(zhuǎn)向海外技術(shù)和資源并購等方面納入國際化戰(zhàn)略，以民營汽車企業(yè)為主的部分車企提出了探索國際化和新能源技術(shù)投入發(fā)展方向，但大多數(shù)汽車企業(yè)仍未對智能制造和新能源技術(shù)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行戰(zhàn)略性考慮和布局，總體上我國缺乏系統(tǒng)的汽車強(qiáng)國實(shí)施戰(zhàn)略。

我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展面臨的外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的外部機(jī)遇

1.“一帶一路”倡議為我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化營造良好發(fā)展環(huán)境?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋了64個(gè)國家和地區(qū)，覆蓋約46億總?cè)丝?，且對汽車產(chǎn)品消費(fèi)需求與當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位較契合。通過與沿線國家的開放合作，有利于我國汽車企業(yè)在國際化過程中實(shí)現(xiàn)資金融通、貿(mào)易暢通、貿(mào)易領(lǐng)域拓寬、投資壁壘減少和投資便利性增加。在雙邊或多邊貿(mào)易政策方面加強(qiáng)投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅，有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)以更高的效率、更低的成本布局東道國汽車市場，從而能夠提升其品牌的國際市場競爭力。

2.環(huán)境污染問題和能源危機(jī)推動新能源汽車技術(shù)發(fā)展。隨著汽車尾氣排放增加、全球環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，以及石油等的能源危機(jī)出現(xiàn)，已有多個(gè)國家出臺了傳統(tǒng)燃油車禁售時(shí)間表。世界傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)面臨的最主要問題就是加大對新能源技術(shù)的基礎(chǔ)研究和對供應(yīng)鏈協(xié)同配套機(jī)制的支持。對此，我國汽車企業(yè)想要搶占國際新能源汽車市場先機(jī)，就必須提前布局未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)。隨著汽車產(chǎn)業(yè)新能源化在全球范圍普及，我國汽車產(chǎn)業(yè)與全球汽車產(chǎn)業(yè)處于相對較近的起跑線，其技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度的差距相對較小，這有助于我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)換道超車。

3.全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局由寡頭壟斷向多極化發(fā)展。以電力驅(qū)動、電子設(shè)備集成等為主的跨界技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)逐漸應(yīng)用，傳統(tǒng)燃油和機(jī)械技術(shù)優(yōu)勢弱化，更多具有跨界技術(shù)的造車新勢力加入到全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局中。全球發(fā)達(dá)國家汽車車企以及新興的造車新勢力車企，均大量投入新能源和智能化汽車的研發(fā)和商業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)車企具有汽車營銷和售后網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢以及雄厚的資本，而造車新勢力具有客戶體驗(yàn)思維，并注重在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等模式方面進(jìn)行變革創(chuàng)新，汽車制造逐漸由發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)寡頭汽車企業(yè)壟斷向多極化格局發(fā)展。

（二）面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.世界汽車市場整體銷量下滑，新興汽車市場保持增長。受全球經(jīng)濟(jì)形勢低迷、中美貿(mào)易摩擦等因素影響，以我國和歐洲為主的世界汽車市場出現(xiàn)銷量下滑。2018年世界汽車銷量9560萬輛，同比下降1.24%。美、日汽車市場雖有小幅上揚(yáng)但趨勢不明顯，印度、巴西、俄羅斯等新興市場達(dá)10%的增幅，并持續(xù)保持增長勢頭。在傳統(tǒng)汽車市場逐漸飽和的趨勢下，新興汽車市場將成為未來全球汽車企業(yè)產(chǎn)品集中投放的新戰(zhàn)場。

2.持續(xù)的貿(mào)易保護(hù)政策，阻礙了我國汽車產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。以中美貿(mào)易摩擦為主的貿(mào)易保護(hù)政策，通過關(guān)稅增加、投資限制等措施，影響了我國汽車整車和零部件的出口貿(mào)易，其減少了我國的出口貿(mào)易規(guī)模，降低了相關(guān)企業(yè)的利潤水平，尤其是沖擊了我國新能源汽車和零部件向美國出口的國際化戰(zhàn)略。貿(mào)易保護(hù)政策加大了對我國汽車產(chǎn)業(yè)的投資審查力度和投資限制，使我國企業(yè)對以美國為主的發(fā)達(dá)國家擁有新興智能制造、機(jī)器人、新能源等技術(shù)的企業(yè)的投資并購在一定程度上受到限制，這阻礙了我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展進(jìn)程。

3.我國汽車產(chǎn)業(yè)合資政策逐漸放開，汽車市場競爭日趨激烈。我國汽車產(chǎn)業(yè)合資合作政策逐漸放開，2018年專用車、新能源汽車的外資股比限制取消，2022年外資股比限制和合資企業(yè)數(shù)量限制也將全面取消。外資汽車企業(yè)進(jìn)入我國市場合資擴(kuò)大股比或獨(dú)資設(shè)廠情況增加，國內(nèi)汽車市場將迎來更為激烈的競爭局面。能夠占據(jù)新能源等汽車技術(shù)的制高點(diǎn)、掌握的資源和核心技術(shù)多的汽車企業(yè)將更具有競爭優(yōu)勢。

現(xiàn)階段我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的路徑建議

以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃我國汽車產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。隨著新一輪數(shù)字化、智能化、綠色化的工業(yè)科技引領(lǐng)，世界汽車產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、制造、營銷和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全生命周期開展了相應(yīng)布局。對此，我國政府部門應(yīng)圍繞落實(shí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，研判汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，搶抓外部戰(zhàn)略機(jī)遇，從汽車產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈出發(fā)，明確我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展技術(shù)路線，并為相關(guān)企業(yè)指明發(fā)展方向。對此我國汽車制造業(yè)要以智能汽車、節(jié)能與新能源汽車為戰(zhàn)略突破口，抓緊制定智能汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，營造具有前瞻性的戰(zhàn)略制度體系和可行性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，進(jìn)而為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化布局提供方向。

以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。對此，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)和服務(wù)支持，組織做好汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和分解，培育智能制造、新能源等新技術(shù)試點(diǎn)示范企業(yè)，鼓勵建立高端技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動集成先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、軟硬件設(shè)備與應(yīng)用技術(shù)、材料與新能源技術(shù)等的產(chǎn)研結(jié)合，培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。汽車企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)升級和國際化發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源投入，主動加大重要核心技術(shù)和關(guān)鍵資源的攻關(guān)力度，搶占智能制造和新能源技術(shù)的全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

以國際合作為契機(jī)，化解過剩產(chǎn)能推動我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國汽車制造業(yè)要抓住“一帶一路”機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國家的國際合作，積極擴(kuò)大汽車出口，實(shí)現(xiàn)原有汽車產(chǎn)業(yè)中低端過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和釋放，提高在當(dāng)?shù)厥袌龅恼加新屎陀绊懥Γ⑦m時(shí)屬地化投資建廠開展新能源汽車生產(chǎn)布局，拓展新的增長空間，從而進(jìn)一步獲取市場和利潤，實(shí)現(xiàn)積累資本反哺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級優(yōu)化。此外，在國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)中，通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制、實(shí)行差別價(jià)格杠桿機(jī)制、差別稅收調(diào)節(jié)機(jī)制、信貸控制機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制等，強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的倒逼手段實(shí)施，能夠有效推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，通過國際并購增強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)核心品牌競爭力。我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化過程中應(yīng)以關(guān)鍵技術(shù)為主要發(fā)展目標(biāo)，爭取新能源技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)，并將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢作為未來發(fā)展的主要驅(qū)動。德、美等汽車制造強(qiáng)國已提前布局“工業(yè)4.0”及“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，其集中了大量信息技術(shù)、電子元件、替代能源、輕型材料等汽車價(jià)值鏈細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源。為高效解決技術(shù)積累問題，我國汽車產(chǎn)業(yè)可通過海外并購的方式，選擇擁有先進(jìn)技術(shù)沉淀、成熟經(jīng)驗(yàn)積累、品牌認(rèn)知度高的智能制造公司、新能源公司等對其進(jìn)行兼并重組，通過獲取其公司戰(zhàn)略資產(chǎn)，承接其品牌、技術(shù)、人才及渠道，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和整合，并在此基礎(chǔ)上開展適應(yīng)性創(chuàng)新，進(jìn)而通過并購后的技術(shù)溢出推動汽車產(chǎn)業(yè)整體水平提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心品牌國際競爭力。

以互利共贏為理念，實(shí)施協(xié)同出海打造我國汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際化發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中各環(huán)節(jié)的相互融合，打造協(xié)同作戰(zhàn)、利益共享的商業(yè)共同體。首先，要以行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，建立我國汽車企業(yè)國際化信息共享與企業(yè)合作平臺，通過內(nèi)部溝通、協(xié)同合作的方式，合理開展市場布局、資源投入，從而減少重復(fù)性成本投入或內(nèi)部競爭，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。其次，在我國整車企業(yè)與零部件企業(yè)之間，要建立起聯(lián)合出海、資源共享、同步開發(fā)、相互依存的國際化發(fā)展模式，并使二者在智能化、綠色化的汽車產(chǎn)業(yè)升級過程中，共同投入研發(fā)和技術(shù)合作攻關(guān)，形成穩(wěn)定、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。最后，要深化我國汽車產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，探索創(chuàng)新合作理念和合作模式，聯(lián)合開展并購標(biāo)的財(cái)務(wù)調(diào)查、資產(chǎn)與技術(shù)價(jià)值評估、并購財(cái)務(wù)解決方案探討等合作，借助信貸、債券、證券等多種融資渠道合作，推動金融資本對資金技術(shù)密集型汽車產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展支撐。

以制度創(chuàng)新為保障，完善產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化可持續(xù)發(fā)展。我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化是一項(xiàng)集成多種因素、涉及較大管理幅度、技術(shù)要求程度較高且需要宏觀調(diào)控較強(qiáng)的高層次、多層級的跨國經(jīng)營活動，其具有綜合性、復(fù)雜性、交叉性和高風(fēng)險(xiǎn)性，對此需要不斷開展制度創(chuàng)新，以保障產(chǎn)業(yè)國際化可持續(xù)發(fā)展。政府在國際化立法時(shí)，應(yīng)從監(jiān)管審批、金融稅收、投資保護(hù)、政策鼓勵等方面出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展制度體系。對此，政府可運(yùn)用多種財(cái)政及稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)汽車企業(yè)發(fā)展活力，并促進(jìn)其在智能制造、新能源等高新技術(shù)方面的資源投入和良性競爭。同時(shí)，在汽車產(chǎn)業(yè)政策的制定方面，要鼓勵汽車企業(yè)及零部件企業(yè)之間加聯(lián)合，同時(shí)要促進(jìn)大型優(yōu)勢車企對中小弱勢車企兼并重組，進(jìn)而打造具有國際影響力的大型汽車集團(tuán)。