沈又紅

（湖南師范大學，湖南 長沙 410081）

習近平總書記指出，“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領”[1]。高校是黨外知識分子相對集中的地方，高校黨外知識分子肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的重任。加強高校黨外知識分子思想政治引領，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是落實高校立德樹人根本任務的迫切要求，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。高校黨外知識分子思想政治引領應當著眼常態(tài)化、精細化、效能化，注重創(chuàng)新方法載體，著力體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

一、注重線上線下結(jié)合，盤活學習資源

從某種意義上說，抓政治理論學習就是抓學習資源建設。黨外知識分子政治理論學習要著力做好學習資源的選擇與整合工作，將零散資源系統(tǒng)化，使資源共享效能化，讓潛在資源活起來。在內(nèi)容選擇上，要以中國特色社會主義理論體系為指導，以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為核心，以增強接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性和堅定性為關鍵，以繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范為重點，切實加強思想政治培訓和共識教育。在資源整合上，要注重線上與線下、網(wǎng)絡資源與實體資源的整合，改變傳統(tǒng)單一課堂式、說教式的思想政治工作方式，探索形成以自我教育為目標，多方面、多角度、多層次的學習教育模式。

（一）整合網(wǎng)絡學習資源

根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2019年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億[2]，線上生活已經(jīng)成為現(xiàn)代人的基本生活方式，正可謂“無人不網(wǎng)”“無時不網(wǎng)”“無事不網(wǎng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)也是廣大知識分子獲取信息的主渠道，發(fā)表觀點、提出建議的主通道。習近平總書記強調(diào)，“我們必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[3]，“推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時效度，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識”[4]。運用好網(wǎng)絡學習資源，關鍵是做好整合文章，使網(wǎng)絡學習更聚焦、更便捷，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡資源正能量，最大限度消減網(wǎng)絡干擾和消極因素。高校一方面要在網(wǎng)絡學習資源選用共享上發(fā)力。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要與宣傳部門密切協(xié)同，打破思維局限，依托“學習強國”“干部教育網(wǎng)絡學院”等中共黨內(nèi)學習平臺，依靠高校統(tǒng)戰(zhàn)基層組織自主管理，以學校黨外代表人士與黨外中層管理人員為重點創(chuàng)建“同心學苑”、組建若干黨外知識分子學習小組，加強后臺管理，不定期發(fā)布參學動態(tài)，營造網(wǎng)絡平臺學習的良好氛圍，倡導組織黨外知識分子有序參與網(wǎng)絡平臺學習。另一方面要在網(wǎng)絡交流平臺建設管理上發(fā)力。通過統(tǒng)戰(zhàn)專題網(wǎng)站建設、開設統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號等方式搭建校級統(tǒng)戰(zhàn)學習交流平臺，使網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)平臺成為高校黨外知識分子依賴、信賴的舞臺。通過網(wǎng)絡交流平臺，既向黨外知識分子宣傳黨的路線方針政策，方便他們了解國情、黨情、校情，又能及時掌握他們的思想動態(tài)和訴求，為消除疑慮、化解矛盾、凝心聚力贏得先機、把握主動。

（二）建強實體教育平臺

對于黨外知識分子而言，實體教育平臺建設不僅具有實際效用，而且能夠釋放積極的政治信號，發(fā)揮重要的政治導向作用。黨外知識分子政治理論學習既要用好線上資源和陣地，也要夯實線下平臺載體。有條件的高校應當成立學校社會主義學院，通過辦班培訓、輔導報告等多種形式，組織黨外知識分子系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論政策水平和合作共事能力。要發(fā)揮好社會主義學院的教育載體和交流紐帶作用，開設異地體驗式教學和研討交流等模塊，充分運用革命、建設、改革、發(fā)展的文化資源，將統(tǒng)戰(zhàn)紅色教育基地、實踐創(chuàng)新基地、國情教育基地、文化藝術基地等作為現(xiàn)場教學課堂，采取圖片、資料、實物、音像等多種手段，改進情境教育方式，通過講故事、搞宣傳，再現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作場景和片段，激發(fā)黨外知識分子的家國情懷和統(tǒng)戰(zhàn)情結(jié)，不斷增強培訓的針對性和實效性。另外，要建好民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體校園活動室、學習室，配備必要設備設施和書刊資料，加強日常維護和預約管理，全天候向黨外知識分子開放，為各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體舉辦學習研討會議和交流活動提供專門場所。

二、注重知行結(jié)合，創(chuàng)設踐悟平臺

“一語不能踐，萬卷徒空虛。”黨外知識分子思想政治引領不能只停留于認知層面，還要深入到實踐行動中，通過以知導行、以行促知達致知行統(tǒng)一。高校應積極為黨外知識分子創(chuàng)設調(diào)查研究、參政建言、掛職鍛煉、崗位建功的平臺，讓他們在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、參與公共事務管理中，在建功立業(yè)、參政議政、建言獻策、民主監(jiān)督的生動實踐中增強對中國特色社會主義的政治認同。

（一）創(chuàng)建實踐活動品牌

立足高校實際，為黨外知識分子量身打造“同心講壇”等統(tǒng)戰(zhàn)工作主題實踐活動平臺，不斷提高黨外知識分子的參與度，擴大活動輻射面，形成品牌效應。積極引導高校黨外知識分子深入踐行“同心”理念，發(fā)揮學術專長，從校園走進社區(qū)、走進中小學、走進農(nóng)村，深入轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、生態(tài)保護的大舞臺，宣講理論政策，傳播科技文化，講好中國故事，感悟時代發(fā)展，深化情感認同。

（二）搭建校地共建平臺

依托高校各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體，加強與所在區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)組織建立橫向聯(lián)系，推進合作共建。發(fā)揮高校人才智力優(yōu)勢，積極搭建實踐鍛煉、志愿服務、創(chuàng)業(yè)服務、教育培訓、社會服務等校地共建平臺，組織黨外知識分子開展普法、助學、調(diào)研走訪、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等服務社會活動，鼓勵支持他們把自身專業(yè)優(yōu)勢和社會需求相結(jié)合，在奉獻社會、服務地方的實踐中實現(xiàn)自我價值，強化知識分子的責任擔當和家國情懷。

（三）打造新型“同心智庫”

暢通黨外代表人士知情明政、參政議政和建言獻策渠道，充分發(fā)揮他們在協(xié)商民主、科學決策中的重要作用。積極舉薦高校黨外代表人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員、政府參事、文史館員以及各類特約特邀人員，在各級人大、政府、政協(xié)、司法機關及有關人民團體中擔任職務或掛職鍛煉，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐中發(fā)揮重要作用。要按照中國特色新型智庫建設要求，組織黨外知識分子發(fā)揮學術專長開展參政議政調(diào)研、國情省情考察和智庫研究，圍繞黨和國家及地方工作大局積極建言獻策，推出高質(zhì)量的研究成果，“把論文寫在祖國大地上”，致力于將高校學科人才和統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展和社會治理優(yōu)勢。

三、注重點面結(jié)合，營造良好環(huán)境

高校黨外知識分子思想政治工作還應堅持突出重點、以點帶面，努力做到對象群體有重點、主題教育全覆蓋、典型示范強導向、聯(lián)誼交友求實效，營造積極向上的校園精神文化環(huán)境。

（一）對象群體要做到突出重點、把握關鍵

黨外知識分子有廣義和狹義之分。廣義的黨外知識分子，是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，其中包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。狹義的黨外知識分子，是指沒有參加任何黨派的無黨派的知識分子，具有“無黨無派”的特性。當前，高校黨外知識分子思想政治工作的重點對象主要有兩類：一是高校民主黨派和無黨派知識分子中的“關鍵少數(shù)”，主要是指黨外高層次專家學者，主要考慮這類統(tǒng)戰(zhàn)成員具有較高層次和影響力；二是狹義的無黨派知識分子，主要是指黨外知識分子聯(lián)誼會（簡稱知聯(lián)會）會員，主要考慮這類統(tǒng)戰(zhàn)成員的“無黨無派”特性?！盁o黨無派”既有工作優(yōu)勢，也意味著組織管理的柔性和思想觀念的多樣性，這就對這類統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領工作提出了更高的要求。知聯(lián)會是開展黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，具有國際交往“聯(lián)絡站”、治理資源“聚合器”和黨外代表人士培養(yǎng)“蓄水池”的重要作用。要著力加強高校知聯(lián)會規(guī)范化、效能化建設，提高活力指數(shù)和影響力，充分發(fā)揮其對知聯(lián)會會員的教育引導功能。要把思想政治建設作為知聯(lián)會建設的重要內(nèi)容、擺在突出位置。組織開展專題讀書會和系列主題實踐教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做好骨干會員和新會員培訓工作，引導他們樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為。要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)人，在挑戰(zhàn)中培養(yǎng)人，在事件中遴選人，完善知聯(lián)會會員的培養(yǎng)使用機制，落實好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域輸送優(yōu)秀人才的政治責任。聚焦履職作為，不斷提升知聯(lián)會會員的政治把握能力、建言獻策能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力。要切實提高依照章程自我管理能力。完善各項具體工作制度，在理論學習、會議活動、會員管理、財務管理做出制度性的規(guī)定，促進知聯(lián)會日常運行制度化、規(guī)范化。

（二）主題教育要做到重心下移、全員覆蓋

著力發(fā)揮高校民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體基層組織在思想政治教育中的主體作用，策劃組織一系列覆蓋廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的主題教育活動。以新中國成立、改革開放、“五一口號”發(fā)布等重大歷史事件的周年紀念和“全國兩會”等重要節(jié)點為契機，結(jié)合黨內(nèi)外重大教育實踐活動的開展，指導支持各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體開展系列主題教育活動，幫助黨外知識分子深刻領會馬克思主義中國化最新成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵要義，增進多黨合作的政治共識，引導黨外知識分子不忘初心、牢記使命，愛國奮進、砥礪前行。

（三）典型示范要做到批次推進、導向有力

善用案例講好統(tǒng)戰(zhàn)“故事”，選樹身邊典型強化示范帶動。在黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富實踐中，深度挖掘政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、社會服務的典型事例和先進人物的感人事跡，通過召開座談會、制作宣傳片、編撰人物叢書、媒體宣傳等形式，引導黨外知識分子傳承愛國奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)，自覺向身邊榜樣學習看齊，激發(fā)同心建功正能量，弘揚勵志修身新風尚。

（四）聯(lián)誼交友要做到校院聯(lián)動、織密網(wǎng)絡

毛澤東同志曾經(jīng)引用《詩經(jīng)》中的“嚶其鳴矣，求其友聲”的典故，來形象地表達共產(chǎn)黨員領導干部要主動與黨外人士交朋友，以實現(xiàn)黨的最廣泛的團結(jié)的政治主張。最廣泛的團結(jié)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大優(yōu)勢之一。高校對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握“大團結(jié)大聯(lián)合”的主題，始終把“團結(jié)”這個圓心守住，尋求最大的半徑。要結(jié)合高校實際堅持和落實同黨外知識分子聯(lián)系交友制度。學校黨委帶頭與黨外知識分子建立密切的聯(lián)系，學院、直屬單位等學校二級單位黨組織也要肩負起聯(lián)系交友責任，積極構(gòu)建校院兩級聯(lián)動、分級分類實施、覆蓋面更廣、聯(lián)系交往更密的聯(lián)誼交友網(wǎng)絡，通過定期走訪、談心、慰問等方式，把思想政治引領貫穿于聯(lián)誼交友全過程，以積極主動的態(tài)度、人情味十足的方式，密切聯(lián)系交流，真心實意為他們服務，幫助他們解決實際問題，以坦誠的胸懷和真摯的情誼贏得他們的信任，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的情感基礎，實現(xiàn)思想工作“潤物細無聲”的最佳效果。

注釋及參考文獻：

[1]鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（001）.

[2]第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/OL].中國網(wǎng)信網(wǎng)，2019-08-30.

[3]習近平.舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[N].人民日報，2018-08-23（001）.

[4]敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇 自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設[N].人民日報，2018-04-22（001）.