康 杰

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

《論十大關(guān)系》是毛澤東同志于1956年4月25日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話，是在探索我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路時(shí)期形成的經(jīng)典馬克思主義文獻(xiàn)。文中總結(jié)了國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，提出要正確處理好十大關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。其中蘊(yùn)含的豐富統(tǒng)戰(zhàn)理論與思想，對(duì)于新時(shí)代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、《論十大關(guān)系》中蘊(yùn)含的重要統(tǒng)戰(zhàn)思想

（一）“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”

《論十大關(guān)系》誕生于我國(guó)剛剛完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造時(shí)期，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化，如何吸取蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的問題教訓(xùn)，走適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路是黨和人民面臨的重大課題。毛澤東同志在講話中深刻總結(jié)和分析了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要解決的十大問題，旗幟鮮明地指出“要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。”[1]當(dāng)時(shí)我國(guó)剛剛完成社會(huì)主義改造，社會(huì)主義制度基本確立，且國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)相對(duì)平和，我國(guó)迎來建設(shè)社會(huì)主義的歷史性機(jī)遇期，大展宏圖偉業(yè)不僅需要國(guó)內(nèi)上下齊心、眾志成城，同時(shí)也需要國(guó)際力量的廣泛支持。一方面要鞏固國(guó)內(nèi)的工農(nóng)基本力量，這是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的主力軍，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)中間力量的支持，并努力化解消極因素，為建設(shè)社會(huì)主義掃清障礙。另一方面，要總結(jié)人民民主革命取得勝利的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量，分化和利用國(guó)際反對(duì)勢(shì)力，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取相對(duì)有利的國(guó)際空間。歸根結(jié)底就是要通過協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、內(nèi)引外援為社會(huì)主義建設(shè)凝聚人心、匯聚力量。

（二）民族關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義的重要因素

毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出，“中國(guó)地大物博，人口眾多，實(shí)際上是漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’。”[2]一針見血地指出少數(shù)民族是中華民族不可或缺的一部分，是建設(shè)社會(huì)主義的重要力量。長(zhǎng)期以來，“各個(gè)少數(shù)民族對(duì)中國(guó)的歷史都作過貢獻(xiàn)”[3]，特別是在反對(duì)反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，少數(shù)民族同胞作出了巨大的犧牲和重要的貢獻(xiàn)。受歷史原因和地理因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化教育等方面發(fā)展相對(duì)較為緩慢，少數(shù)民族地區(qū)的管理體制有待進(jìn)一步理順。建設(shè)社會(huì)主義，少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)不能缺席，毛澤東同志在講話中要求，認(rèn)真吸取蘇聯(lián)在民族關(guān)系問題處理上的教訓(xùn)，堅(jiān)決反對(duì)搞大漢族主義，歧視和壓迫少數(shù)民族，努力消除民族隔閡，幫助各少數(shù)民族加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)，研究適合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理體制，從而促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固民族團(tuán)結(jié)成果，共同為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）民主黨派是社會(huì)主義建設(shè)的重要力量

各民主黨派以民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子為主，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和反對(duì)國(guó)民黨專制統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)揮了積極作用。在社會(huì)主義改造完成后，對(duì)于民主黨派是否需要繼續(xù)保留的問題，毛澤東同志明確提出，“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。”[4]他認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系應(yīng)該是“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”。民主黨派的重要作用是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)提出問題、發(fā)表意見，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性為社會(huì)主義服務(wù)。而對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，要進(jìn)一步改善與各民主黨派的關(guān)系，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的重要作用，認(rèn)真抓好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，善于使用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的工作方法，對(duì)于民主黨派人士提出的真知灼見要虛心接受，對(duì)于不同意見要真誠(chéng)溝通、化解矛盾、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，從而為建設(shè)社會(huì)主義凝聚起各民主黨派的廣泛動(dòng)能。

（四）向外國(guó)學(xué)習(xí)是建設(shè)社會(huì)主義的重要途徑

毛澤東同志指出，剛剛起步的社會(huì)主義中國(guó)是“一窮二白”，工農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和文化水平等各方面都還有待進(jìn)一步提高，建設(shè)社會(huì)主義必須要向外國(guó)學(xué)習(xí)。毛澤東同志認(rèn)為“每個(gè)民族都有它的長(zhǎng)處”“每個(gè)民族也都有它的短處”[5]，所以要加強(qiáng)國(guó)際交往交流，“要把戲臺(tái)上的那個(gè)架子放下來”虛心向外國(guó)學(xué)習(xí)。要跟“一切民族”“一切國(guó)家”去學(xué)習(xí)他們“一切真正好的東西”，但也并不是一味的照搬照抄、盲目地學(xué)習(xí)，例如馬克思列寧主義這些普遍真理，自然科學(xué)與工業(yè)技術(shù)等等，要結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免教條化。同時(shí)對(duì)于外國(guó)的缺點(diǎn)和短處要認(rèn)真辨別，吸取教訓(xùn)，例如外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的“一切腐敗制度和思想作風(fēng)”等等，從而避免“從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端”[6]。在向外國(guó)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也不要產(chǎn)生過分自卑的心理，不要“感覺事事不如人，在外國(guó)人面前伸不直腰”[7]，要進(jìn)一步增強(qiáng)民族自信心，將自己的成果翻譯成外文，加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的相互學(xué)習(xí)與平等交流。

二、《論十大關(guān)系》中統(tǒng)戰(zhàn)思想的新時(shí)代價(jià)值

（一）正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系

《論十大關(guān)系》充滿了馬克思主義哲學(xué)的智慧，毛澤東同志堅(jiān)持辯證法的觀點(diǎn)，充分運(yùn)用矛盾分析方法來看待和處理國(guó)際國(guó)內(nèi)問題，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展提供了方法遵循。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵8]“一致性”與“多樣性”是兩個(gè)相互矛盾的對(duì)立面，而統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的統(tǒng)一體，“只有一致性、沒有多樣性，就沒有必要搞統(tǒng)一戰(zhàn)線；或者只有多樣性、沒有一致性，就不可能搞成統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[9]統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系到人心向背、力量對(duì)比，新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚人心、匯聚力量。為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要處理好一致性與多樣性的關(guān)系，一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。另一方面，要保持不同黨派、民族、階層或群體等在思想觀念、價(jià)值追求、行為方式和利益訴求上的多樣性，一定程度上，“多樣性的半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大”，要在“求同存異”“和而不同”中找尋最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族關(guān)系和諧

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在各民族同胞的共同努力下構(gòu)筑起了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系。民族關(guān)系和諧也是國(guó)家統(tǒng)一和民族發(fā)展的前提和保障，新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要內(nèi)容是聯(lián)系好各民族同胞，維護(hù)好各民族同胞的利益，不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族關(guān)系和諧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！盵10]鑄牢中華民族共同體意識(shí)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族發(fā)展全局的高度對(duì)民族工作提出的新理念、新論述和新要求，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的傳承與創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)代正確處理好民族關(guān)系的理論遵循和行動(dòng)指南。鑄牢中華民族共同體意識(shí)首先要強(qiáng)化各民族同胞對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，中華民族共同體的認(rèn)同“既強(qiáng)調(diào)各族群眾對(duì)本民族的認(rèn)同，也強(qiáng)調(diào)各族群眾、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，歸根結(jié)底是全體中華兒女對(duì)中華民族的認(rèn)同?！盵11]要加強(qiáng)對(duì)各民族同胞的愛國(guó)主義教育和中華民族共同體教育，大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大同胞在祖國(guó)悠久歷史和燦爛文化中汲取精神力量，構(gòu)筑起中華民族共有的精神家園，培育民族自信心和自豪感。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫、最首要的任務(wù)就是要全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”[12]，民族地區(qū)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步縮小民族區(qū)域間發(fā)展差距，不斷化解民族之間的隔閡與矛盾，讓發(fā)展的成果更多更廣地惠及每個(gè)民族同胞，從而不斷促進(jìn)各民族間的交往交流和交融，共圓中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想。

（三）堅(jiān)持和完善新型政黨制度，推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派從革命的烽火歲月一路走來，在風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱中相互信任、相互支持，形成了獨(dú)特的政黨關(guān)系，發(fā)展成了世界上獨(dú)一無二的政黨制度。習(xí)近平總書記明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。”[13]在新型政黨制度中，各民主黨派既不是在野黨也不是反對(duì)黨，而是“同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的定位，明確了各民主黨派在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的政黨性質(zhì)、政黨地位和政黨功能，也明確了各民主黨派的職責(zé)和使命。新時(shí)代堅(jiān)持和完善新型政黨制度，推進(jìn)多黨合作事業(yè)不斷向前發(fā)展，首先要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是各民主黨派和全國(guó)人民的選擇，是歷史發(fā)展的必然。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主制度才能在根本上得到保證。其次，要充分發(fā)揮各民主黨派的參政黨職能，提高民主黨派履職盡責(zé)能力。同時(shí)，各民主黨派還要對(duì)照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求努力做好自身建設(shè)，提升參政黨建設(shè)水平，真正當(dāng)好中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”，共同把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)鞏固好、發(fā)展好。

（四）發(fā)揮國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。在中國(guó)的發(fā)展相對(duì)落后時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義建設(shè)探索階段主動(dòng)提出了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)，而如今的中國(guó)已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，比歷史上任何時(shí)期都要接近于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，并且在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中越來越走近世界舞臺(tái)的中央，發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。邁入新時(shí)代、踏上新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在人類歷史發(fā)展和世界發(fā)展戰(zhàn)略的高度提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同和贊譽(yù)，并被寫入聯(lián)合國(guó)決議成為解決世界問題、參與世界治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的重要任務(wù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外援的優(yōu)勢(shì)，以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的親和力和“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的吸引力，廣泛凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)世界人民勠力同心共筑人類命運(yùn)共同體。當(dāng)前，受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、部分地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩影響，貿(mào)易保護(hù)主義、歐美民粹主義等逆全球化思潮逐步抬頭，嚴(yán)重阻礙了人類命運(yùn)共同體的建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮聯(lián)系海外的橋梁和紐帶作用，積極爭(zhēng)取廣大海外僑胞和理解認(rèn)同支持中國(guó)發(fā)展的各界人士的支持，面向世界講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚廣泛共識(shí)。另一方面，要鼓勵(lì)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與和推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

在探索社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人十分注重運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思想和統(tǒng)戰(zhàn)方法，通過正確處理民族關(guān)系、政黨關(guān)系和國(guó)際國(guó)內(nèi)問題，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)凝心聚力。進(jìn)入新時(shí)代開啟新征程，仍然需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)作用，把握好一致性與多樣性的關(guān)系，不斷促進(jìn)民族關(guān)系團(tuán)結(jié)、政黨關(guān)系和諧，將新型政黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，努力提升中國(guó)的國(guó)際影響力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從而為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量。