劉新庚 劉邦捷 彭 燁

（1.中南大學，湖南 長沙 410083；2.長沙移動，湖南 長沙 410000；3.長沙師范學院，湖南 長沙 410100）

習近平同志順應大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代大勢，著眼于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題、本質(zhì)、原則和方法，作出了高屋建瓴的科學研判和系列重大理論創(chuàng)新，是新時代加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要理論指導和基本遵循。

一、關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題和本質(zhì)

關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題和本質(zhì)，習近平指出：“在黨中央的正確領導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！盵1]“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！盵2]

（一）深刻領會大團結大聯(lián)合主題和本質(zhì)的思想內(nèi)涵

關鍵是要深刻領會習近平關于統(tǒng)一戰(zhàn)線核心主題和本質(zhì)要求的思想，真正領會人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵，是最大的政治之精神。習近平指出：“鞏固、壯大和發(fā)展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國統(tǒng)一作出的重要貢獻?！盵3]“建立新中國，建設新中國，開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城?！盵4]習近平同志的科學論斷，科學揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心主題和本質(zhì)要求，就是要團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和國家的中心工作服務。它既堅持了我們黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一貫主題思想，又指明了新時代開拓改革路、實現(xiàn)中國夢的新要求，是對我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)思想的創(chuàng)造性承繼和創(chuàng)新性發(fā)展。

團結、聯(lián)合是馬克思恩格斯關于無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本主張。馬克思指出：“1871年，歐洲大陸上任何一個國家的資產(chǎn)階級都沒有占人民的多數(shù)。當時只有把無產(chǎn)階級和農(nóng)民都包括進來的革命，才能成為把真正的多數(shù)吸引到了運動中來的‘人民’的革命?！鴽]有這個聯(lián)盟，民主就不穩(wěn)固，社會主義改造就沒有可能?！盵5]中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線也是這樣，在不同的歷史時期具有不同的目標、任務，而最大限度地團結和聯(lián)合各種力量，始終是我們黨的基本戰(zhàn)略。隨著社會的不斷向前發(fā)展，新的社會力量也會不斷出現(xiàn)，團結聯(lián)合的工作永遠在路上?！拔覈l(fā)展航船要抵達全面小康社會的彼岸，既需要中國共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳?！盵6]當前，我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，必須深入開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，實現(xiàn)全國各民族、各政黨、各階層人民最廣泛的團結，調(diào)動全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者以及愿意同中國共同發(fā)展、共贏發(fā)展的國際社會力量的積極性。推進社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，很大程度取決于統(tǒng)一戰(zhàn)線能否把一切可以團結的力量團結起來，為實現(xiàn)共同的奮斗目標而不懈努力。

牢牢把握大團結大聯(lián)合的核心主題和本質(zhì)要求，需要把一切建設中國特色社會主義的力量都動員起來。正如習近平同志所指出的：“團結統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實現(xiàn)中華民族偉大復興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢。共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德，我們一定能夠共同書寫中華民族發(fā)展的時代新篇章?！盵7]團結的面越寬越好，團結的人越多越好，團結的緊密度越強越好，團結的紐帶就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國共產(chǎn)黨人要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，真誠地去聽取民主黨派、無黨派人士的意見，真誠地接受民主黨派、無黨派人士的批評和監(jiān)督。同時，要加強對民主黨派和無黨派人士的政治領導，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，教育和引導他們積極投身建設中國特色社會主義偉大實踐，拓寬團結聯(lián)合的覆蓋面，不斷把各種力量聚攏到黨的周圍。

大團結大聯(lián)合的主題和本質(zhì)要求，在工作方針上的具體體現(xiàn)，就是要堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一。高度體現(xiàn)了習近平對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題、本質(zhì)的精準把握和創(chuàng)造性發(fā)展。

第一，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的理論高度。習近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂“非一則不能成兩，非兩則不能致一。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的”[8]。

第二，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的原則尺度。習近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“處理一致性和多樣性關系，關鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提；另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。”[9]這是馬克思主義的立場、觀點和方法的重要體現(xiàn)，是關于凝聚意志與尊重民主的統(tǒng)一，包容與差異的統(tǒng)一。

第三，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的實踐精度。習近平明確指出：“對危害中國共產(chǎn)黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治，損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖。除此之外，對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大?！盵10]針對統(tǒng)一戰(zhàn)線主要以知識分子為主體的特征，他指出：“知識分子有思想、有主見、有責任，愿意對一些問題發(fā)表自己的見解。各級黨委和政府、各級領導干部要就工作和決策中的有關問題主動征求他們的意見和建議，歡迎他們提出批評，對來自知識分子的意見和批評，只要出發(fā)點是好的，就要熱忱歡迎，對的就要積極采納。即使一些意見和批評有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容、堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子?！盵11]其深刻闡述，從實踐視角充分體現(xiàn)了對統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的精準把握。

（二）牢牢把握大團結大聯(lián)合主題和本質(zhì)的時代特征

習近平關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的思想，具有以下三個時代特征：

其一，堅定對中國共產(chǎn)黨領導的信任，是大團結大聯(lián)合的基礎。統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以深得各民主黨派和廣大人民群眾的擁戴和支持，正是由于在中國共產(chǎn)黨的領導下，大團結大聯(lián)合的主題思想和本質(zhì)要求日益鮮明，其功能日益彰顯。早在我們黨建立之初，就因為大團結大聯(lián)合政治主張的感召力，獲得了眾多黨派和廣大中國人民的積極響應。他們從形形色色的一百多個政黨中選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，自覺與中國共產(chǎn)黨結成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，跟隨中國共產(chǎn)黨謀求人民的翻身解放和幸福追求，從而在短短的二十八年里就實現(xiàn)了中華民族的獨立自主，實現(xiàn)了人民的當家做主。在建國初期，新中國就是堅持中國共產(chǎn)黨領導下的各黨派的大團結大聯(lián)合，用政治協(xié)商會議達成的《共同綱領》代行憲法長達五年，確保了人民政權的鞏固和向社會主義過渡的順利進行。在社會主義建設初期，特別是改革開放以來，我們更是高舉中國共產(chǎn)黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，堅持大團結大聯(lián)合的思想主題和本質(zhì)要求，確保了從站起來、富起來到強起來的時代躍遷。歷史反復證明，廣大人民群眾自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，各民主黨派都愿意接受、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，愿意做中國共產(chǎn)黨的親密友黨。

進入新時代以來，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是實現(xiàn)大團結大聯(lián)合的政治基礎。歷史表明，沒有中國共產(chǎn)黨人在當年革命中做出的巨大犧牲，沒有中國共產(chǎn)黨在建設和改革中的正確決策和領導，就沒有幸福的今天，也不可能有美好的明天。越是任務艱巨，越要全國上下團結一心、砥礪前行。既要認真聽取和積極采納黨外人士意見和建議，更要指導和協(xié)助民主黨派加強自身建設?！疤撔墓牐詿o逆遜，唯是之從?！边@是執(zhí)政黨應有的胸襟?！胺沧h國事，惟論是非，不徇好惡?！盵12]這是參政黨應有的擔當。因此，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須毫不動搖地緊密團結在中國共產(chǎn)黨的周圍，既要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，更要堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導的根本內(nèi)核?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！环矫妫粩囔柟坦餐枷胝位A，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。對危害中國共產(chǎn)黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道?！瓕ζ渌鞣N多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”[13]“中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅強的領導核心。只有加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，才能使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持正確政治方向、彰顯重要實踐價值?！盵14]為此，必須大力拓展新時代加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的方式和路徑，更廣泛地調(diào)動一切力量，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設，進一步夯實大團結大聯(lián)合的政治基礎。習近平一貫強調(diào)，“有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，努力推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。”[15]

其二，堅定對中國特色社會主義事業(yè)的信念，是大團結大聯(lián)合的保障。習近平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！盵16]這一重要思想作為中華民族偉大復興凝聚磅礴力量的專門理論，是對新時代中國人民大團結大聯(lián)合問題深邃省思的結晶。正如他在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出的：“任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背。‘人心就是力量’，我們黨的黨員人數(shù)，放在人民中間還是少數(shù)。我們黨的宏偉奮斗目標，離開了人民支持就絕對無法實現(xiàn)。”[17]習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上指出：“中國人民是具有偉大團結精神的人民……中國人民從親身經(jīng)歷中深刻認識到，團結就是力量，團結才能前進，一個四分五裂的國家不可能發(fā)展進步。”[18]就實踐而言，習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上進一步指出：“我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結?！盵19]

實現(xiàn)大團結大聯(lián)合，關鍵是要堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。走什么樣的道路才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福？歷史無可辯駁地證明：堅持和發(fā)展好中國特色社會主義偉大事業(yè)，是歷史發(fā)展的必然，是新時代的人民選擇?！暗缆穯栴}是關系黨的事業(yè)興衰成敗的第一位的問題，道路就是黨的生命”，[20]只有堅持和發(fā)展好中國特色社會主義，才能實現(xiàn)中國歷史上最偉大最深刻的社會變革；只有堅持和發(fā)展好中國特色社會主義，才能建立起社會主義現(xiàn)代化建設的物質(zhì)基礎；只有堅持和發(fā)展好中國特色社會主義，才能經(jīng)受住國際風云變幻的考驗，才能站在世界發(fā)展的潮頭。要珍惜來自不易的中國特色社會主義道路，“把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，圍繞‘四個全面’戰(zhàn)略布局，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”。要“一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導”，[22]在全社會牢固樹立建設中國特色社會主義的共同思想基礎。

其三，堅定對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，是大團結大聯(lián)合的動力?！氨娙耸安窕鹧娓?。”習近平強調(diào)，“最大限度調(diào)動一切積極因素，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興；”[23]在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上，明確要求“把13億多中國人民凝聚成推動中華民族發(fā)展壯大的磅礴力量?！盵24]他在黨的十九大進一步指出，我們進入的新時代，“是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。”[25]每個人都有自己的夢想，每種職業(yè)、每個行業(yè)、每個階層的具體夢想都不一樣?！耙粋€籬笆三個樁，一個好漢三個幫。實踐證明，建立新中國，建設新中國，開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城?！盵26]全國各族人民有一個共同的夢想，那就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是實現(xiàn)大團結大聯(lián)合的動力。只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，同心同德地筑夢、逐夢、圓夢，才能實現(xiàn)各階層、各黨派、各利益群體的大聯(lián)合。

謀求中華民族的偉大復興，是推進新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結大聯(lián)合的強勁動力。這種動力是發(fā)自人民心底的呼聲，來自各民主黨派、各愛國人士的共同期盼。中華民族偉大復興的歷史使命把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益、長遠利益和根本利益，表達了每一個中華兒女的共同愿望。它把國家、民族和個人作為一個命運共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，形成推進新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結大聯(lián)合的強勁動力。

二、關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則和方法

習近平指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法?！盵27]因為，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的工作，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復雜？仔細琢磨一下，就是關于統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論、政策最復雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”[28]。

（一）基本原則：堅持黨的領導、民主協(xié)商、服務大局的有機統(tǒng)一

一是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導原則。習近平指出，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，“最根本的是要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位。”[29]中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不斷開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，團結一切可以團結的力量，不斷推動著中國特色社會主義現(xiàn)代化和民族復興的偉大事業(yè)前進。歷史和當今的事實一再表明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能一直有效地開展，才能最大限度地調(diào)動一切積極因素，才能在社會主義旗幟下一直發(fā)展下去。中國共產(chǎn)黨的領導是保證國家健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，在擁有14億人口的中國，要想凝聚起來，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗而不搞分裂，不成為一盤散沙，就必須要有一個強大的政黨，一個能夠真正代表人民群眾利益的政黨來團結和聯(lián)合各個群體組織中的人民。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能方向明確，旗幟鮮明，團結一切階級和階層的群眾，匯聚各方力量，協(xié)調(diào)促進經(jīng)濟、文化、政治和社會的穩(wěn)定有序發(fā)展。

二是始終堅持民主協(xié)商的原則。民主協(xié)商是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的必然結果。在中國共產(chǎn)黨成立之初，黨內(nèi)實行民主協(xié)商，充分尊重和聽取黨內(nèi)成員的意見，奠定了黨內(nèi)民主的優(yōu)良政治基礎，從而促進中國共產(chǎn)黨不斷向前發(fā)展，不斷豐富中國共產(chǎn)黨的理論和實踐經(jīng)驗。在新民主主義革命和國民革命中，我們黨同國民黨建立了團結合作的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極發(fā)動人民群眾廣開言路，聽取知識分子的民主建議，在政黨之間以及與群眾相處中，進行民主協(xié)商，為中國擺脫半殖民地半封建社會實現(xiàn)獨立解放做出了巨大貢獻。新中國成立后，在社會主義改造和社會主義建設初期，為實現(xiàn)中國的繁榮富強，黨領導建立了社會主義建設時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在農(nóng)村聯(lián)合農(nóng)民階級實現(xiàn)農(nóng)村成功改造，在城市促成小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級進行工商業(yè)的社會主義改造，團結眾多階層力量共同致力于國家的經(jīng)濟建設。改革開放以來，黨領導建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，確立了“一國兩制”方針，同各民主黨派和海內(nèi)外一切愛國人士積極進行民主協(xié)商，共同開創(chuàng)了改革開放富起來的偉大業(yè)績。進入新時代以來，以習近平為核心的黨中央，創(chuàng)造性地拓展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和領域，積極團結國內(nèi)外各個階級、階層的人民群眾，充分開展民主協(xié)商，共謀社會主義現(xiàn)代化和民族復興大業(yè)，展現(xiàn)出了一幅戮力同心、眾志成城的從未有過的興旺局面。面對世界格局從未有過的大變革大調(diào)整，面對人民內(nèi)部錯綜復雜的矛盾與問題，面對新媒體人員、留學人員等新興階層中的典型代表，中國共產(chǎn)黨更應該積極聽取黨內(nèi)外人士的意見，共謀民族復興偉業(yè)。正如習近平所指出的：“既然要發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，既然要做統(tǒng)戰(zhàn)工作，就不可能是清一色的”。“有的同志覺得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，不如自己說了算，多一事不如少一事。這種想法是不正確的。”[30]

三是服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局原則?！八膫€全面”是根據(jù)中國現(xiàn)階段的具體情況制定的適合中國發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的四個抓手。首先，全面建成小康是戰(zhàn)略目標。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須圍繞這一目標規(guī)劃工作，團結和聯(lián)合廣大人民群眾，在大團結大聯(lián)合的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線下，匯聚成更為強大的力量，積極投入新時代全面建成小康社會的實踐。其二，全面深化改革是強勁動力。習近平指出：“為了實現(xiàn)我們的奮斗目標，必須全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵31]因此，要在改革發(fā)展的實踐中，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚更多的改革共識，搜集更多的創(chuàng)新點和問題點，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，推動持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。其三，全面依法治國是制度保障。依法治國是“四個全面”所有目標實現(xiàn)的法律依據(jù)，是我們黨治國理政的基本方式和戰(zhàn)略舉措。以習近平同志為核心的黨中央，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線在依法治國中的重大作用。依法治國需要統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)合人民群眾積極參與，推動科學立法、民主執(zhí)法、監(jiān)督司法、全民守法，維護公平公正。最后，全面從嚴治黨是核心關鍵。社會主義政治發(fā)展的根本要求，是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持黨的領導就必須全面從嚴治黨，一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。習近平同志的一貫主張，是走中國特色社會主義民主政治道路，不斷完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）根本方法：堅持和強化中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位

這是習近平關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作根本方法的重要思想。習近平同志明確指出：“在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位?！盵32]這為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作確立了根本的方法遵循。

在我們黨領導中國革命和建設的歷程中，關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權，曾出現(xiàn)過忽視思想政治領導、弱化甚至放棄黨的領導權等現(xiàn)象；也曾有過沒弄清領導什么和如何領導的教訓。有的黨員干部政治上模糊，看不見統(tǒng)一戰(zhàn)線中苗頭性、傾向性問題，缺乏察覺能力和引領能力，甚至對錯誤言論置若罔聞、跟風附和；過分強調(diào)合作而放棄原則立場，事實上弱化了黨的領導，甚至丟棄了黨的領導權。有的黨員領導干部不知道怎樣履行領導職責，對民主黨派和黨外人士高高在上、官氣十足，或者直接干預民主黨派的內(nèi)部事務，造成適得其反的嚴重后果。

做好新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本方法是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[33]在強化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權問題上，就是要旗幟鮮明、理直氣壯。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障。中國共產(chǎn)黨既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導者，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線的同盟者，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權，就要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，通過民主協(xié)商和廣大黨員的模范作用，使黨的路線方針政策成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的普遍共識和自覺行動。要注重寓黨的領導于民主協(xié)商之中，協(xié)商的過程，既是聽取各方面意見的過程，也是讓黨外人士理解和接受黨的政治主張和方針政策的過程，從而更加自覺地與我們黨一道前進。

加強黨對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，必須重視方式方法，不斷創(chuàng)新方式方法。習近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學，沒有很強的業(yè)務水平和工作能力是做不好的。”[34]習近平所說的“很強的業(yè)務水平和工作能力”，包含著“掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的個中門道”，講究科學的方式方法。習近平還進一步指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法?！盵35]統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的政治性、政策性，既要做好黨外人士思想政治工作，又要靠政策來調(diào)節(jié)各種關系，而且工作對象具有一定特殊性，需要“講求很強的工作藝術”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要善于交心談心，不能官腔十足，照本宣科，要少些程式化，多些人情味，使工作對象感到親切、同心。要針對不同工作對象，針對新時代的新群體，必須采取新方式新方法。習近平指出：要“采取適合他們特點的方式方法”[36]；“值得重視的是，當前社會上出現(xiàn)了許多新群體，但不少還沒有納入我們的工作視野，牽不上線，對不上話，做不進工作?！盵37]習近平特別強調(diào)，“要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用?！盵38]“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領，這樣才能把黨外知識分子這個陣地守好?！盵39]習近平同志還積極倡導聯(lián)誼交友，“聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。黨政領導干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握這個方式。”[40]統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，做得好不好的一個重要標志，是要看所交的朋友多不多、合格不合格、夠不夠“鐵”。要努力交這種朋友，“不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜”[41]。