張永生

（湖南省輕紡設(shè)計院有限公司，長沙410015）

1 引言

市政工程是城市內(nèi)部建設(shè)工程的主要構(gòu)成內(nèi)容，可以直接影響城市的現(xiàn)代化建設(shè)水平。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家相關(guān)部門對市政工程的建設(shè)工作提出了更高的要求，不僅要求項目工程質(zhì)量必須達到相應(yīng)的要求，還要求項目施工過程中必須重視安全文明。但就國內(nèi)來看，大多項目在開展施工的過程中，安全文明建設(shè)工作的開展效果不盡人意，所以，分析市政工程安全文明施工過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法是十分有必要的。

2 市政工程安全文明施工的重要性

2.1 構(gòu)建和諧社會的必然要求

就以往的市政工程來看，安全事故的發(fā)生概率一直居高不下，可以說，市政工程行業(yè)就是一個高風(fēng)險、事故多的行業(yè)。在這樣的背景下，加強市政工程的安全文明施工至關(guān)重要。隨著社會文明的快速發(fā)展，對市政工程安全文明施工程度提出了更高的要求，同時，也對其維權(quán)意識、安全意識等提出了更高的要求。只有注重市政工程安全文明施工，不斷優(yōu)化施工管理理念，才能進一步完善安全管理機制，讓社會穩(wěn)定性、市政施工安全性得到保證。

2.2 良好項目管理水平的重要體現(xiàn)

城市是人們居住和工作的主要場所，在城市內(nèi)大量地開展施工，肯定會對城市正常的秩序造成影響，如何通過安全文明施工，降低施工過程對城市居民生活和工作的影響，展現(xiàn)出良好的項目管理水平，是當(dāng)前施工企業(yè)急需解決的問題。

2.3 保證項目施工順利、有序開展

市政工程施工安全文明程度會直接影響企業(yè)的管理成效，這對企業(yè)來說至關(guān)重要，所以，為了使市政工程安全性得到提升，順利完成工程建設(shè)，需要不斷增強市政工程施工安全文明管理工作。通過良好的安全文明施工管理，可以及時了解施工過程中所存在的問題，繼而采取有效的解決辦法，進一步保證項目施工順利、有序開展。

3 市政工程施工現(xiàn)場安全管理的主要問題

通過分析國內(nèi)諸多項目施工現(xiàn)場不難發(fā)現(xiàn)，大多項目施工過程中普遍存在的安全管理問題有：（1）有安全文明施工的意識和態(tài)度，但為了追求利益、追趕工期，對安全文明施工的過程不夠重視[1]；（2）認(rèn)為受外界因素的影響造成企業(yè)開展安全文明施工的難度較大，沒有從根源上思考問題和原因，導(dǎo)致安全文明建設(shè)只是擺設(shè)；（3）表面上非常重視安全文明建設(shè)，但實際操作的過程中沒有很好地落實這項政策；（4）較多的安全管理工作都只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，對施工過程中所涉及的安全文明內(nèi)容較為漠視；（5）缺乏科學(xué)的管理辦法，沒有明確的施工目標(biāo)，沒有將安全文明施工理念有效滲透到每一個施工環(huán)節(jié)的過程中；（6）很多施工單位雖然對安全文明施工建設(shè)有了一定的認(rèn)識，也在不斷地努力增強其力度，但因為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠清晰，使得安全文明施工的過程存在著較大的問題。

4 市政工程安全文明施工管理的具體措施

4.1 建立健全安全文明施工責(zé)任體系

對于一個企業(yè)來說，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制一般都會面臨諸多的不確定性因素的影響。為了更有效地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先，施工部門必須綜合考慮項目施工的實際環(huán)境，以原有的安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，靈活調(diào)整制度內(nèi)容，保證完善后的安全生產(chǎn)責(zé)任制可以符合實際安全文明施工的要求。其次，將安全文明施工總目標(biāo)進行細(xì)化，將制度中所規(guī)范的內(nèi)容細(xì)化到每一個操作人員的身上，明確每一個操作人員的權(quán)利和義務(wù)，然后采取相應(yīng)的技術(shù)對制度的實際落實情況進行追蹤，并且對其進行動態(tài)分析，將分析所得的結(jié)果反饋給項目安全管理人員，進而避免施工過程中發(fā)生施工安全事故，為項目管理部門的各項決策提供重要的依據(jù)。最后，制訂獎懲制度，保證在具體施工過程中，所有的施工人員都可以明確自身的任務(wù)和責(zé)任，時刻注意安全文明施工的重要性[2]。根據(jù)項目實際情況建立相應(yīng)的安全文明施工責(zé)任體系，并保證其可以有效地運轉(zhuǎn)，具體內(nèi)容可見圖1。

圖1 安全文明施工責(zé)任體系

4.2 提高文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)安全管理規(guī)范

文明施工的程度不僅直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平，還與施工人員的人身安全息息相關(guān)，因此，在開展正式施工前，必須針對全體員工做好安全文明施工動員工作，保證所有員工可以將安全文明生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)的主要工作任務(wù)，真正地將安全文明生產(chǎn)落實到位。在開展市政項目施工的過程中，必須保證現(xiàn)場施工管理人員具有高素質(zhì)水平。另外，建立并完善相應(yīng)的安全管理體系，只有這樣，項目建設(shè)過程中的安全管理工作才能真正地有據(jù)可依，也只有這樣，才能在解決各類安全隱患問題的時候做到對癥下藥，并積極采取有效措施預(yù)防各類問題的發(fā)生。明確每個小組和施工人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將治理安全生產(chǎn)隱患、預(yù)防和控制各類施工事故作為安全責(zé)任考核的主要內(nèi)容。在項目施工現(xiàn)場，需要設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)語，還需要保證所有的安全管理人員必須持證上崗，利用班前會議，充分、全面地做好文明施工的宣傳工作。需格外注意的是，為了保證項目施工可以順利、有序地進行，嚴(yán)禁在雨天施工。對于項目承包單位來說，承包商在監(jiān)督項目的過程中，必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)章制度開展，不能粗心大意，對和市政工程施工有關(guān)的安全管理體系進行監(jiān)督，檢查實際施工是否嚴(yán)格遵循安全體系內(nèi)容所開展，保證項目中的各類問題都可以得到有效解決[3]。另外，為了保證項目施工可以更加順利、有序地開展，監(jiān)督部門可以根據(jù)實際施工情況開展相應(yīng)的預(yù)防控制監(jiān)督工作，對工程進行合理的調(diào)整。作為項目管理人員，必須綜合考慮現(xiàn)場實際情況，制定科學(xué)、合理的預(yù)防控制辦法。

4.3 強化安全文明施工現(xiàn)場管理

通過采取以下幾點措施可達到強化安全文明施工現(xiàn)場管理的目的：（1）設(shè)門禁。為了避免和項目無關(guān)的人進入施工現(xiàn)場，可以在施工區(qū)域設(shè)定門禁系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員，所有進入到施工現(xiàn)場的施工人員必須刷卡進入，進一步保證項目施工作業(yè)的安全性。（2）立牌圖。在施工范圍內(nèi)，除了要設(shè)立七牌一圖，還需要設(shè)定相應(yīng)的安全標(biāo)示，提醒和警示工人注意安全施工。（3）分道行。在項目施工的范圍內(nèi)，設(shè)立專門的人行道和車行道，進一步保證施工人員在施工過程中的安全性。（4）減少噪聲。為了有效降低施工過程中所帶來的噪聲，可以盡量選擇一些隔音性能較好的施工材料，添置檢測噪聲的裝置，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的噪聲，應(yīng)該及時進行調(diào)整。另外，為了避免影響居民休息，嚴(yán)格禁止在休息日、節(jié)假日以及學(xué)生考試特殊時期等開展項目施工。（5）抑揚塵。在開展施工的過程中，可以通過灑水、設(shè)置遮陽棚等工藝方法降低粉塵和煙塵的產(chǎn)生量。在施工過程中，為了避免粉塵等物質(zhì)影響施工人員的健康，要求施工人員佩戴口罩等防護物品，還可以為施工人員發(fā)放勞動防護物品，進一步保證施工過程中施工人員的身心健康。

5 結(jié)語

綜上所述，在開展市政項目施工的過程中，只有將安全文明施工落實到位，才能在有效保證施工人員人身安全的同時，提高項目整體施工質(zhì)量。不僅如此，做好安全文明施工，對于提升企業(yè)在社會各個領(lǐng)域中的口碑也具有積極的意義。