唐維寧

（中鐵十一集團(tuán)有限公司，武漢430061）

1 引言

合同的管理工作對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起著直接的決定作用，特別是在國(guó)際項(xiàng)目工程的背景下，該工作反映著合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)，為了雙方的利益，必須重視合同的管理工作中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)先做出相應(yīng)的解決措施，從而讓國(guó)際項(xiàng)目工程有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境。

2 國(guó)際工程合同管理的特點(diǎn)

國(guó)際工程合同管理的特點(diǎn)見(jiàn)表1。

3 合同類型

該合同首先做一個(gè)整體上的定義，即施工總承包合同，它一般具有如下特點(diǎn)：（1）由工程師設(shè)計(jì)；（2）并不是以工程量清單為基礎(chǔ)做出的；（3）它也起到了固定總價(jià)的作用[1]。

4 主要合同文件

1）《公共項(xiàng)目工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件》：該文件是標(biāo)準(zhǔn)合同范本，是新加坡建設(shè)局發(fā)布用于該地政府公共項(xiàng)目建設(shè)的文件。該文本加入了當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)踐中的一些特點(diǎn)，以菲迪克合同條件紅皮書為原型，共進(jìn)行6 次修訂，而本文提到的項(xiàng)目采用2008 年版。

表1 國(guó)際工程合同管理的特點(diǎn)

2）專用規(guī)范：是指以具體項(xiàng)目的特征擬定的專門的條款。

3）一般規(guī)范：通用于所有項(xiàng)目的條款。

4）材料和施工工藝規(guī)范：為了適應(yīng)該地的交通道路方面的項(xiàng)目，由新加坡陸路交通局進(jìn)行制定[2]。

5 風(fēng)險(xiǎn)分配與承擔(dān)原則

1）該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。前提是該變更由業(yè)主提出，該賠償即可向業(yè)主提出。其次，工程保險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)擔(dān)。主要包括建筑商風(fēng)險(xiǎn)、受傷保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)這3 種保險(xiǎn)。最后，工程款未按時(shí)支付的風(fēng)險(xiǎn)。可根據(jù)2004 年頒布的《付款保障法令》進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。

2）該由總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（1）氣候問(wèn)題。若因?yàn)闃O端氣候造成工程折定的風(fēng)險(xiǎn)，由承包商自己承擔(dān)，不能進(jìn)行相關(guān)索賠。（2）工程進(jìn)度。整個(gè)施工應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)度安排進(jìn)行，而且相關(guān)進(jìn)度均應(yīng)符合合同中規(guī)定的交付日期，若發(fā)生延遲現(xiàn)象，承包商要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，具體計(jì)算根據(jù)相應(yīng)的遲延時(shí)間進(jìn)行。（3）合同履約。承包方的施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同的內(nèi)容進(jìn)行，具體涉及合同規(guī)定的技術(shù)工藝，并且在施工前要做好施工圖的繪制。（4）合同圖紙工程數(shù)量。因?yàn)樵摲N項(xiàng)目的特點(diǎn)就是已經(jīng)固定了合同的總價(jià)，而且是在不知道工程量清單的情況下。所以，承包商就要在報(bào)價(jià)前提前研究項(xiàng)目工程涉及價(jià)格的各方面內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)的圖紙、相關(guān)合同文件，做好計(jì)算工作。具體工作如各部分工程所需設(shè)備、人員等。而且在進(jìn)行工程的劃分后，為了避免出現(xiàn)最終報(bào)價(jià)可能出現(xiàn)虧本的情況，需要提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)性。（5）其他保險(xiǎn)。業(yè)主方負(fù)責(zé)的3 種保險(xiǎn)之外，剩余的幾乎均由總承包商方負(fù)責(zé)，具體包括：貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、施工設(shè)備保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車責(zé)任保險(xiǎn)、壇機(jī)船舶責(zé)任險(xiǎn)等。

3）該由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（1）所要用到的建筑材料價(jià)格變動(dòng)。合同規(guī)定鋼筋、混凝土用于施工的材料可以根據(jù)差價(jià)最終調(diào)整。規(guī)則如下：根據(jù)新加坡建設(shè)局公布的每月鋼筋、混凝土的價(jià)格指數(shù)，用當(dāng)月的價(jià)格指數(shù)和合同約定的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行比較，并按照約定的調(diào)差公式計(jì)算出每月應(yīng)調(diào)整的鋼筋，混凝土價(jià)格差額，再?gòu)漠?dāng)月的進(jìn)度計(jì)價(jià)中一并支付或扣減。（2）不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件。若合同條款中規(guī)定施工的主要道路所做的《地質(zhì)巖土分析報(bào)告》與實(shí)際的地質(zhì)條件不符合，此時(shí)發(fā)生工程延期的費(fèi)用由雙方共同承擔(dān)。（3）出現(xiàn)法定政策的變更。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)了法令變更的情況致使工程延期或停止，由雙方共擔(dān)責(zé)任。

6 工程款的支付方式

1）預(yù)付款。預(yù)付款以合同標(biāo)的5%計(jì)算，支付方式也是一次性付清的，但要有保證。保證具體是總承包商的預(yù)付款保函。

2）保留金。（1）保留金的比例。按完成工程價(jià)值的2.5%，在每期進(jìn)度計(jì)價(jià)支付時(shí)扣除。（2）保留金的返還。在完成全部工程任務(wù)，并由業(yè)主頒布完工證書后，返還一半的保留金；在雙方結(jié)算全部完成，并由業(yè)主發(fā)布最終結(jié)算證書后，返還所有剩余的保留金。（3）保留金保函。總承包商可以申請(qǐng)通過(guò)保留金保函，來(lái)代替現(xiàn)金保留金的形式，將保留金進(jìn)行先行支付，以加快資金周轉(zhuǎn)和回籠。

3）工程進(jìn)度款。（1）本項(xiàng)目工程進(jìn)度款是按照月度計(jì)價(jià)支付的方式進(jìn)行。（2）但按照總承包合同約定：某個(gè)計(jì)量單元須達(dá)到規(guī)定的百分比才能計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)點(diǎn)分別是25%、50%、75%、90%、100%。即現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工程量百分比少于25%，不能計(jì)價(jià)，完工比例在大于25%，且少于50%的，只能按照25%計(jì)價(jià)，以此類推。這種按點(diǎn)的計(jì)價(jià)支付方式不利于項(xiàng)目資金的盡快回流[3]。

7 環(huán)境、安全、保安

本文涉及的是新加坡某地的地鐵工程項(xiàng)目，所以，施工環(huán)境、施工人員的安全、施工過(guò)程的安保問(wèn)題，均要根據(jù)新加坡的法律作出合法的安排。具體來(lái)說(shuō)，安全方面要求有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行職業(yè)管理，施工前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)，還要求在施工過(guò)程中采取保護(hù)措施。合同中有條款要求總承包商要為環(huán)境、安全、安保這3 方面支付合同標(biāo)的1.5%。為了更好地保證施工的安全，還制訂了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以及安全測(cè)評(píng)。激勵(lì)機(jī)制的具體內(nèi)容一般是根據(jù)具體情況設(shè)置獎(jiǎng)懲措施。

8 罰金與爭(zhēng)端的解決

1）罰金條款的規(guī)定是為了讓雙方更好地履行自己的義務(wù)，也是更好地保護(hù)雙方的權(quán)利。罰金的計(jì)算方式規(guī)定如下，最高不得超過(guò)合同的總標(biāo)或者是5000 萬(wàn)新加坡幣。

2）爭(zhēng)端的解決。與一般的合同糾紛一樣，如果出現(xiàn)不能根據(jù)合同中的條款解決雙方爭(zhēng)議的情況，雙方可以有3 種選擇，即仲裁、調(diào)解、訴訟。

總而言之，為了讓我國(guó)的建筑施工公司在國(guó)際工程中獲得更多的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的一些做國(guó)際承攬的企業(yè)要做到遵守合同、了解合同、如約履行合同。只有把握了合同這一重要武器，才能打有準(zhǔn)備之仗。為了達(dá)到上述目的，相關(guān)企業(yè)必須研讀合同的各個(gè)方面，掌握合同的特征，而且能夠靈活地運(yùn)用。