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走進法國農(nóng)業(yè)，有很多經(jīng)驗值得中國借鑒

說起“羅曼蒂克”，人們首先想到的就是法國這個崇尚自由、張揚個性的國度。除了時尚之都、浪漫之都、香水之國等頭銜，法國還有著世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國、歐盟最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國的身份。

法國地勢東南高西北低，平原占總面積的三分之二，中北部地區(qū)為谷物、油料、蔬菜、甜菜主產(chǎn)區(qū)，西部和山區(qū)為飼料作物主產(chǎn)區(qū)，地中海沿岸和西南部地區(qū)為多年生作物（葡萄、水果）主產(chǎn)區(qū)。據(jù)法國農(nóng)業(yè)部資料，2018年法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達752億歐元，農(nóng)業(yè)人口約90萬，本土農(nóng)業(yè)用地2884萬公頃，約占本土面積的54%。

農(nóng)業(yè)制度成熟理性

有關(guān)資料顯示，上世紀80年代，化肥、農(nóng)藥在法國農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用，這在一定程度上提高了土地單產(chǎn)量，但是土壤板結(jié)、肥力下降、水土流失、生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低等一系列問題接踵而至。為解決這些問題，法國提出了“理性農(nóng)業(yè)”的概念，而這一概念至今仍未過時。

1992年，法國制定土地休耕制度；1997年、1999年先后頒布《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》、《新農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》；2000年，修改制訂新的全國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨后推出《法國2020環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家計劃》。法國政府在推進“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用。

農(nóng)業(yè)種植易受自然災(zāi)害的影響，法國則通過農(nóng)業(yè)保險有效規(guī)避了這種風險。

實施“低費率、高補貼”的農(nóng)業(yè)保險政策，農(nóng)民只需繳納20%至50%的保險費用，剩下的50%至80%由政府承擔。法國政府還通過立法保護農(nóng)業(yè)保險，對所有農(nóng)業(yè)保險部門的資本、存款、收入、財產(chǎn)實行免稅政策，制定《農(nóng)業(yè)保險法》，對水稻、小麥等與國家糧食保障息息相關(guān)的產(chǎn)品實行強制性保險。

“理性農(nóng)業(yè)”不僅保證了農(nóng)民的收入和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，而且保護了環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)教育體系完善

法國實行嚴格的農(nóng)業(yè)就業(yè)準入制度，農(nóng)民必須接受一定的職業(yè)教育，取得合格的文憑和證書才能取得從事農(nóng)民這一職業(yè)的資格。法國的農(nóng)業(yè)教育由法國的農(nóng)業(yè)部門（糧農(nóng)漁業(yè)部）負責，共擁有800家農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心，專門為合作社、農(nóng)場和企業(yè)輸出人才，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。

法國完整的農(nóng)業(yè)教育體系涵蓋農(nóng)藝學(xué)、食品、林業(yè)、獸醫(yī)、花卉種植等多個學(xué)科，相關(guān)農(nóng)業(yè)教育的課程設(shè)計緊跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求。形成了中專、高中、高中+2年、高中+3年、高中+5年的不同學(xué)歷教育安排，一到五級國家農(nóng)業(yè)教育文憑體系的證書分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)技師、農(nóng)業(yè)工程師、碩士科研人員和農(nóng)業(yè)博士，農(nóng)業(yè)教育文憑與國家基本教育文憑實行完全的對接和貫通，并據(jù)此享受國家的優(yōu)惠政策和補貼等。

沒有接受過農(nóng)業(yè)教育并且已完成十年義務(wù)教育的學(xué)生、已經(jīng)工作的15-26歲青年，只要想接受農(nóng)業(yè)教育，一方面可以參加遍布全國的、由農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心組織的各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)；另一方面，可以以學(xué)徒身份在培訓(xùn)農(nóng)場、工廠和其他場所接受“學(xué)徒培訓(xùn)”?？梢哉f，在法國，只要你想學(xué)習農(nóng)業(yè)知識，都可以找到學(xué)習的平臺。

法國農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展為農(nóng)業(yè)教育提供了可供實踐的沃土，獨特的農(nóng)業(yè)教育也為法國農(nóng)業(yè)的進步提供了強有力的支撐。

數(shù)字科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)時尚

據(jù)法國一家投資機構(gòu)統(tǒng)計，目前法國數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有200余家勢頭看漲的初創(chuàng)企業(yè)，覆蓋整個產(chǎn)業(yè)價值鏈。在今年舉行的法國國際農(nóng)業(yè)展上，20余家法國農(nóng)業(yè)數(shù)字科技初創(chuàng)企業(yè)展示了多種數(shù)字農(nóng)業(yè)解決方案，大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變得走向時尚前沿。

無人機飛過農(nóng)田，即知哪塊兒缺水；選購農(nóng)具、化肥，足不出戶享受低價優(yōu)惠。數(shù)字科技的發(fā)展、運用不僅可以節(jié)約人力物力財力，而且能夠促進精準農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理施肥、用藥，更好的踐行“理性農(nóng)業(yè)”的理念。法國數(shù)字農(nóng)業(yè)協(xié)會“數(shù)字農(nóng)場”推廣負責人卡里納·卡約表示，“在氣候變化、地力衰竭、人口壓力和生物多樣性銳減的壓力下，如何通過數(shù)字科技平衡可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題?！?/p>

法國對于食品安全的要求十分嚴格。1998年修訂的法國《消費法》涵蓋了食品生產(chǎn)全過程的每一環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的標簽、生產(chǎn)和分銷渠道等進行了嚴格規(guī)定，《農(nóng)村法》還提出了“從農(nóng)田到餐桌可追溯”的要求。隨著數(shù)字科技的快速發(fā)展與運用，如今人們掃描一下商品的條形碼即可得到商品的產(chǎn)地等相關(guān)信息，為產(chǎn)品溯源提供了更加便利的條件。

甜菜、葡萄酒、牛奶、肉類產(chǎn)量分別居世界第一、二、三、四位，全球第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國......法國農(nóng)業(yè)有很多值得學(xué)習、借鑒的地方。

單從農(nóng)業(yè)教育而言，我國與法國還存在較大差距。盡管我國有很多農(nóng)業(yè)院校，每年都能培養(yǎng)出大量農(nóng)業(yè)方面的人才，但是真正奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理一線的人員卻存在很大空缺。另外，我國農(nóng)民普遍文化程度不高，很難有機會接受到農(nóng)業(yè)高等教育，農(nóng)業(yè)教育與實際應(yīng)用存在一定差距，盡管農(nóng)業(yè)教育方面的投資消耗了一定的人力、財力，但是收獲卻并不大。

除此之外，法國完備的信息基礎(chǔ)建設(shè)也很值得我們學(xué)習。經(jīng)過多年的發(fā)展，法國農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫已十分完備，涵蓋了種植、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，法國農(nóng)民足不出戶便可了解基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息行情，這是接下來我們國家應(yīng)該重點推進的項目。