陳 松 惠 青/文

一、問題的提出

會展業(yè)是我國21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)并稱為三大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。近年來，我國會展業(yè)發(fā)展迅猛，年均增速高達(dá)20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益?！?019—2024年中國會展行業(yè)市場競爭格局與領(lǐng)先企業(yè)分析報告》顯示，2018年，我國會展行業(yè)展覽館數(shù)量已經(jīng)達(dá)到164個，同比增長7%，行業(yè)產(chǎn)值突破6000億元。同時，會展業(yè)具有強大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，不僅能給城市帶來場租費、搭建費、廣告費等直接收入，還能帶動餐飲、住宿、交通、旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生重大推動作用。

為了充分發(fā)揮會展業(yè)對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)、聚集和輻射作用，政府對會展業(yè)的重視力度逐步加大，2017年最新修訂的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中將會議及展覽服務(wù)由行業(yè)小類調(diào)整為中類，會展產(chǎn)業(yè)的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍；2018年國務(wù)院出臺的《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》強調(diào)了會展業(yè)在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的戰(zhàn)略地位。同時，會展業(yè)也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點，國內(nèi)外學(xué)者多從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟和社會影響等方面對會展業(yè)進(jìn)行研究。姚陳敏等認(rèn)為會展業(yè)具有1：N的經(jīng)濟拉動效應(yīng)，由于會展業(yè)幾乎能夠關(guān)聯(lián)國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，并能在短時間內(nèi)聚集大量人流、信息流、物流和資金流，所以如果會展業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效應(yīng)為1，那么會展業(yè)為餐飲、住宿、交通、物流、通信、廣告等相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造的間接經(jīng)濟效應(yīng)為N。孟凡勝認(rèn)為會展業(yè)的收入占GDP的比重呈逐步上升趨勢，會展業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長有較好的促進(jìn)效應(yīng)。胡萌等認(rèn)為會展業(yè)對城市經(jīng)濟的影響存在諸多方面，例如：推動城市經(jīng)濟增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增加就業(yè)、推動技術(shù)進(jìn)步、加快人才培養(yǎng)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面。張亞雄等通過分析北京奧運會認(rèn)為，奧運會對北京經(jīng)濟的直接拉動比2002—2007年年均增長了2%左右，同時，奧運會具有較強的溢出效應(yīng)，對北京之外地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也做出了貢獻(xiàn)。由此可見，隨著會展經(jīng)濟逐步發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點，我國會展業(yè)必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例。同時，中共中央國務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，支持海南舉辦國際商品博覽會，這一重大舉措為海南會展業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，但同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文以海南省為研究對象，分析在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)背景下，會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，并提出相應(yīng)的解決對策，旨在為海南省會展業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。

二、海南省會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）海南省會展業(yè)發(fā)展勢頭良好

2015年，海南省把會展業(yè)列入“十三五”規(guī)劃期間重點培育的十二大產(chǎn)業(yè)之一。自此以來，以冬交會、農(nóng)博會、蘭博會、海天盛筵等傳統(tǒng)展會為代表的海南省會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，并相繼策劃并舉辦了海博會、海創(chuàng)會、海商會、海購節(jié)、休閑旅游展、三角梅花展、房車露營展、健康產(chǎn)業(yè)展等展會。2018年，海南省會展業(yè)實現(xiàn)收入200億元，同比增長19.7%，增速在十二大產(chǎn)業(yè)中排名第四；全年舉辦百人以上會議2萬場，其中千人以上會議125場；全年展覽場數(shù)155場，展覽面積達(dá)到165.3萬平方米。2016—2018年海南省會展業(yè)收入、百人以上會議場次、展覽場數(shù)和展覽面積的數(shù)據(jù)參見下頁附圖。

附圖 2016—2018年海南省會展業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)

海南省通過“會展+”模式，直接帶動了餐飲、住宿、廣告、交通、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分發(fā)揮了會展業(yè)在助力產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、開拓市場和促進(jìn)消費等方面的“綠色引擎”作用，對海南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到了重要推動作用。

（二）海南省發(fā)展會展業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯

海南省位于中國的最南端，面積是僅次于臺灣島的我國第二大島，是中國唯一的熱帶島嶼省份，是中國第一個生態(tài)省，是中國最受歡迎的熱帶濱海度假勝地。

海南省擁有世界上首條環(huán)島高鐵；海南省“田”字形高速公路網(wǎng)預(yù)計2019年底全線貫通，總里程1152公里，已建成通車779公里；海南省已經(jīng)初步形成以?？诟?、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港的“四方五港”為主體，臨高、昌江、樂東、瓊海和三沙等港口碼頭為補充的港口發(fā)展格局；海南省將形成“南北東西，兩干兩支”的機場格局，南有三亞鳳凰機場，北有海口美蘭機場，東有博鰲機場，西有儋州機場。優(yōu)越的地理條件和基礎(chǔ)設(shè)施，為海南省會展業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

（三）海南省會展業(yè)發(fā)展的政策支持力度加大

為鼓勵會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會展業(yè)培育成為海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長極，海南省政府于2015年印發(fā)《海南省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》。同時，為了加大財政扶持力度，海南省商務(wù)廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《會展業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，旨在規(guī)范海南省會展業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高使用效益，并安排6000萬元專項資金用于扶持在海南舉辦大型會展和展館建設(shè)。

2017年，海南省政府印發(fā)《海南省會展業(yè)中長期（2017—2030）發(fā)展規(guī)劃》，對海南省會展業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，同時也為海南省會展業(yè)發(fā)展劃出藍(lán)圖。

2018年10月16日國務(wù)院印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會等大型國際展覽會、節(jié)慶活動，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點的展會。在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的新形勢下，會展業(yè)必將能夠得到長足的發(fā)展。

（四）海南省會展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互補作用凸顯

海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，旅游資源豐富，《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，海南是唯一具有建成熱帶海濱旅游度假勝地條件的地區(qū)。2017年12月出臺的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）》提出全面發(fā)展海洋旅游、康養(yǎng)旅游、會展旅游等旅游產(chǎn)品。會展業(yè)和旅游業(yè)同屬于服務(wù)行業(yè)，雖是獨立的產(chǎn)業(yè)，卻又相互關(guān)聯(lián)、相互推動，旅游業(yè)作為海南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，將對海南會展業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響。

近年來，隨著全域旅游示范省的建設(shè)，海南不斷開發(fā)并完善各類會展旅游產(chǎn)品，例如：海南世界休閑旅游博覽會、世界小姐全球總決賽、三亞目的地婚禮博覽會、海南國際咖啡大會、海上絲路國際健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇、?？趪H風(fēng)箏沖浪公開賽等，這一系列國際國內(nèi)會議和賽事正在全力推動海南會展業(yè)的發(fā)展。

三、海南省會展業(yè)發(fā)展的制約因素分析

（一）海南省會展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

《中國統(tǒng)計年鑒》（2018）數(shù)據(jù)顯示，2017年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值為4462.54億元，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排名第28位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為962.84億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為996.35億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為2503.35億元；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為993.25億元，工業(yè)增加值為528.28億元，建筑業(yè)增加值為470.01億元。由此可以看出，海南省經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低。在三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比較大；分行業(yè)來看，農(nóng)林牧漁業(yè)占比較大。海南省三次產(chǎn)業(yè)增加值及構(gòu)成比例參見表1。

附表 2017年海南省三次產(chǎn)業(yè)增加值及構(gòu)成比例

過去，海南過度依賴旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)缺乏，特別是第二產(chǎn)業(yè)，海南省的工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。同時，海南是島嶼型經(jīng)濟體，人口稀少且分布廣泛，本土難以形成規(guī)模化的生產(chǎn)和消費，盡管海南內(nèi)部的交通已經(jīng)比較完善，但由于原材料和市場兩頭在外，海南發(fā)展必須與外界進(jìn)行貿(mào)易往來，而進(jìn)入海南的通道相對比較有限，主要依靠飛機、輪船，空運成本高，航運用時長，且受天氣影響大，嚴(yán)重制約了海南會展業(yè)的發(fā)展。

（二）海南省會展設(shè)施相對滯后

近年來，海南省會展設(shè)施面積不斷增加，但和全國發(fā)達(dá)省份相比差距仍然較大。海南全省現(xiàn)有專業(yè)展覽設(shè)施面積合計約5.5萬平方米，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排名第29位；多功能會議設(shè)施面積合計約6.4萬平方米，包括博鰲亞洲論壇國際會議中心、海南國際會展中心、三亞紅樹林國際會議中心、三亞美麗之冠國際博覽中心和亞龍灣會議中心等。

總體來看，海南會展場館數(shù)量少，面積小，設(shè)施比較陳舊，能夠舉辦的展覽規(guī)模相對較小，難以滿足大型會議的要求，同時，場館周圍的餐飲、住宿、物流等配套設(shè)施不完善，會展業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛能還未完全發(fā)揮。

（三）海南省會展業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)品牌

我國會展業(yè)起步較晚，并且被視為是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，這導(dǎo)致了我國會展品牌塑造意識不強、國際影響力較低。近年來，隨著海南會展業(yè)的發(fā)展，冬交會、旅博會、海天盛筵等一系列本土化傳統(tǒng)展會的規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，但缺乏創(chuàng)新，而且隨著展會影響力的不斷加深，展會規(guī)模逐漸擴大，海南會展場館已經(jīng)難以滿足展會要求，容易造成本土品牌的流失；咖啡展、房車露營展、休閑旅游展等新興展會存在魚龍混雜、檔次偏低等問題，沒有立足自身樹立品牌特色。

（四）海南省會展業(yè)人才缺乏

截至2018年，海南一共有20所大學(xué)，其中7所本科院校、13所大專院校，海南大學(xué)是海南省唯一的“211工程”重點建設(shè)大學(xué)。由此可見，海南省的教育資源明顯不足。

會展人才指具備會展方面專業(yè)知識、較強的組織及策劃能力、良好的語言能力和人際交往能力并具備較強創(chuàng)新能力的會展從業(yè)人員。會展人才是一種復(fù)合型人才，從全國范圍來看，會展業(yè)從業(yè)人員雖然較多，但熟悉會展業(yè)務(wù)、了解國際慣例、具備實操經(jīng)驗、掌握外語的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。而海南由于教育資源缺乏，會展人才問題更為突出，導(dǎo)致展會水平普遍不高，制約了海南會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、海南省會展業(yè)發(fā)展的對策研究

（一）推進(jìn)簡政放權(quán)，加大行業(yè)扶持力度

在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）背景下，會展業(yè)亟須加快管理體制改革。成立專門的會展管理機構(gòu)，定期召開由商務(wù)、發(fā)改、旅游、宣傳、財政等部門和?？?、三亞、瓊海等重點會展城市為成員單位的聯(lián)席會議，制定全省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃，落實會展政策實施、行業(yè)統(tǒng)計等工作，實施聯(lián)合監(jiān)管、公共服務(wù)等事宜。建立會展行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)管理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)等職能。

充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，通過招商引資引進(jìn)國內(nèi)外高端的會展企業(yè)和會展項目，以?？?、三亞、瓊海等重點會展城市為中心輻射周邊市縣，不斷擴大國內(nèi)外交流與合作，支持會展行業(yè)發(fā)展。同時，抓緊培育會展市場主體，充分調(diào)動市場在會展資源配置中的作用，推進(jìn)“政府主導(dǎo)型”向“市場主導(dǎo)型”會展發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海南省會展產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強設(shè)施建設(shè)，提高會展承載能力

海南省的會展場館設(shè)施在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排名靠后，特別是在自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)背景下，海南省的會展場館更顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)對于會展設(shè)施的要求。因此，海南省應(yīng)堅持適度超前的原則，著眼于海南省未來自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計會展場館。

加快海南省會展場館周邊的住宿、餐飲、交通、通信、休閑娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)會展、旅游、物流、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，努力建成集多種功能于一體的區(qū)域會展產(chǎn)業(yè)綜合體。同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代新興技術(shù)的發(fā)展，積極探索智慧會展、綠色會展等會展新業(yè)態(tài)。

設(shè)立海南省會展業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮財政資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，同時，引導(dǎo)和鼓勵社會資源參與會展設(shè)施建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合商業(yè)體、大型專業(yè)批發(fā)市場及博物館、體育館、城市公園和廣場等一切可利用的資源，充分合理布局展區(qū)，建設(shè)各具特色的會展場館。

（三）依托資源優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)會展品牌

在推動會展業(yè)發(fā)展的過程中，會展品牌建設(shè)尤為重要。依托海南省特有的區(qū)位優(yōu)勢，博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為海南省會展業(yè)的金字招牌，在此基礎(chǔ)上，三亞國際數(shù)學(xué)論壇、中非合作圓桌會議、中國游戲大會等都已經(jīng)成為定址在海南舉辦的周期性會議。海南應(yīng)在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，依托旅游、海洋、休閑康養(yǎng)、熱帶農(nóng)業(yè)、離島免稅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做優(yōu)做強，提升會展品牌的國際影響力，進(jìn)而培育海南省會展產(chǎn)業(yè)的城市品牌，從而提升海南省會展業(yè)的軟實力。

借鑒成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，在現(xiàn)有會展品牌的基礎(chǔ)上，做好市場調(diào)研和項目論證，積極引進(jìn)市場定位準(zhǔn)、科技含量高、影響面廣的國內(nèi)外大中型專業(yè)會展。同時，不斷開拓與旅游、海洋、休閑康養(yǎng)、熱帶農(nóng)業(yè)、離島免稅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興會展品牌，不但使海南的會展品牌做大做強，更重要的是做優(yōu)做專。

（四）加強人才培養(yǎng)，提升會展專業(yè)服務(wù)

為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，2018年5月，海南省政府發(fā)布《百萬人才進(jìn)海南行動計劃》，以期更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎實推進(jìn)海南全島自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

海南會展產(chǎn)業(yè)要實施更加開放的人才引進(jìn)政策，面向全國公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才；實施更加積極的人才培育政策，著力培育一批善經(jīng)營、會管理、懂法律的知識型會展管理人才和熟悉會展知識、精通市場營銷的業(yè)務(wù)人員，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強企業(yè)活力，提升行業(yè)整體形象。同時，建立與海南會展產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的高等教育體系和培訓(xùn)體系，通過聯(lián)合辦學(xué)、校企合作等多種方式培養(yǎng)適合海南會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。

五、結(jié)語

海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，陽光充足，資源豐富，森林大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國際一流水平，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，每年吸引大量海內(nèi)外游客。海南省政府一直以來堅持“生態(tài)島”“健康島”“安全島”的建設(shè)方針，同時，把“食”“住”“行”“游”“購”“娛”等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，每年除了接待游客之外，海南省還承接大量國際國內(nèi)會議和展覽。博鰲亞洲論壇的成功舉辦大大提高海南的國際知名度，促進(jìn)了海南會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的開啟使世界聚焦海南，對海南會展產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。

本文以海南省為研究對象，以海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)為背景，分析了海南省會展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就目前來看海南省會展業(yè)發(fā)展勢頭良好、海南省會展業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯、海南省會展業(yè)發(fā)展的政策支持力度加大、海南省會展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互補作用凸顯。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，找出影響海南省會展業(yè)發(fā)展的制約因素，包括海南省會展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、海南省會展設(shè)施相對滯后、海南省會展業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)品牌、海南省會展業(yè)人才缺乏。針對影響海南省會展業(yè)發(fā)展的制約因素提出相應(yīng)的解決對策，即推進(jìn)簡政放權(quán)，加大行業(yè)扶持力度；加強設(shè)施建設(shè)，提高會展承載能力；依托資源優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)會展品牌；加大人才培養(yǎng)，提升會展專業(yè)服務(wù)。