甘元瓊

(貴州省交通科學研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550008)

1 公路工程合同管理中計量支付的具體實施

1.1 預付款

合同管理實踐中，預算款的計量支付，具體內(nèi)容如下：(1)開工環(huán)節(jié)的預付款。一般來說，開工預付款占據(jù)項目總合同價格的10%，屬于不計利息的貸款，由業(yè)主方提供。項目承包方要準備相關(guān)資料，比如開工預算款保函，由監(jiān)理人員在付款證書中支付工程給承包方開工預算款，支付70%。等到前期準備工作完成，機械設(shè)備進場后，將剩余的30%支付給承包方。(2)材料設(shè)備預付款。一般來說，此部分款項的預付，要達到相關(guān)要求。首先，材料與設(shè)備經(jīng)過檢驗檢查質(zhì)量達標，符合作業(yè)的需求，且經(jīng)過監(jiān)理人員的簽字確認。其次，承包方準備相關(guān)資料，例如支付單據(jù)以及憑證等。最后，由監(jiān)理人員監(jiān)督采購和管理工作，檢查物資是否合格與保存情況。當工程即將完工的前3個月，不再發(fā)放此部分款項。針對永久工程中的材料與設(shè)備，按照規(guī)定從進度付款證書內(nèi)扣除相應的預付款金額，同時使用3個月之后按照規(guī)定不可以扣除。

1.2 清單內(nèi)工程的計量支付

合同管理的落實，執(zhí)行計量支付工作，要完成清單內(nèi)工程的計量支付。按照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范與要求，對已經(jīng)完工的工程數(shù)量，進行全面細致的計算。組織開展前，除審核設(shè)計的圖紙外，要對工程量清單進行審查，若發(fā)現(xiàn)問題，合理進行變更，上報給業(yè)主，完善工程合同，對清單工程量進行調(diào)查。落實計量支付工作，針對細目沒有的單價或總價，按照合同約定，認定在編制的工程量清單內(nèi)。若遇到無法獲得結(jié)算的情況，項目承包商要按照工程監(jiān)理工程師的指導，完成相應的工程項目。清單工程量的計量支付，要關(guān)注工程量的重復計量，做好嚴格把控。舉例來說，涵洞工程項目，選擇延米單位，開展圓管涵的計算，給出的涵洞報價為綜合報價，已經(jīng)含所有費用，所以對基坑回填以及開挖部分不應該再進行計量。

1.3 工程變更的計量支付

從合同執(zhí)行的環(huán)節(jié)分析，合同管理常遇到工程變更的情況，若想高效管理公路施工，把握項目整體造價，要按照公路工程要求，合理調(diào)整工程項目以及工程變更內(nèi)容。圍繞變更或調(diào)整工程量內(nèi)容，開展計量支付，要組織相關(guān)人員到場，比如建設(shè)單位負責人和監(jiān)理人員等，經(jīng)過商討分析，簽訂工程合同變更。若實施變更后的工程單價，不屬于工程清單項目，要按照規(guī)范選擇新單價計量，獲得監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的同意后，才能夠計量支付。如果項目合同中關(guān)于變更金額，未加以說明，要計算在工程合同總價內(nèi)。

2 公路工程合同管理中計量支付的策略

2.1 利用工程計量支付系統(tǒng)

新時期，公路工程項目合同管理實踐，要適應發(fā)展變化，提高計量支付的水平。引入計量支付系統(tǒng)，發(fā)揮其工程計量支付結(jié)算的功能，可輔助相關(guān)工作的高質(zhì)量落實，實現(xiàn)對項目支付的匯總與查詢。管理人員按照權(quán)限，可獲取計量支付匯總數(shù)據(jù)信息，掌握工程施工方各期的計量支付費用細節(jié)。根據(jù)系統(tǒng)應用的反饋總結(jié)，其具有以下優(yōu)勢：(1)利用計量支付系統(tǒng)，能夠自動生成結(jié)算報表與決算報表，能夠優(yōu)化工作流程。(2)實現(xiàn)報表圖形化，為計量支付工作者和相關(guān)管理人員提供工作便利。(3)能夠自動備份和恢復數(shù)據(jù)，并且導出或者導出合同段數(shù)據(jù)。

2.2 建立工程計量支付臺賬

從臺賬建立角度來說，要根據(jù)工程量清單和工程技術(shù)規(guī)范等，進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的錄入。深入到工地現(xiàn)場，獲得實際數(shù)據(jù)信息，確定工程各個分項的實際工程量，依據(jù)設(shè)計的圖紙進行核對，同時把關(guān)工程質(zhì)量。當發(fā)生工程變更，確定變更費用后，遵循處理流程完成計量，記錄數(shù)據(jù)，完善臺賬內(nèi)容。對于工程臺賬的建立，工程參建各方要圍繞施工圖工程量進行審批，形成相關(guān)的資料，為后續(xù)臺賬建立以及計量支付的開展，提供有力的支持。采用匯編統(tǒng)計方法以及計算機管理手段，進行支付臺賬制定， 同時加以完善。落實定期校對制度， 每個季度核對一次。建立的工程量清單臺賬，圍繞單項工程數(shù)據(jù)進行分析，要按照其在項目工程量清單內(nèi)出現(xiàn)的順序，建立相應的臺賬，創(chuàng)建相應的支付項目，完成統(tǒng)計工作。若出現(xiàn)工程量變更的情況，則要進行臺賬內(nèi)容的修訂和核減。對于單項工程計量臺賬，選擇開工前建立。公路工程施工期間，若發(fā)生變更，則要進行修訂。

2.3 明確質(zhì)量保證金規(guī)定

公路工程合同的簽訂，質(zhì)量保證金為重要款項，目的是保證工程業(yè)主的利益，通過扣留相應的款項，規(guī)范承包商的行為，當其履行完合同義務(wù)后再支付。施工工作的推進期間，若工程承包方未按照合同約定，完成相應的缺陷處理或問題整改，工程業(yè)主方可采取委派他人的方式處理，產(chǎn)生的費用由項目的承包方承擔，或者從保證金中扣除。除此之外，明確提出缺陷責任期內(nèi)承包方的責任，若其沒有按照合同約定提供修補服務(wù)，業(yè)主方可在項目保證金內(nèi)扣除修補產(chǎn)生的費用。當缺陷責任期結(jié)束后，項目的業(yè)主方需要向工程承包方發(fā)送缺陷責任終止證書，監(jiān)理負責人要在14 d內(nèi)，完成保證金支付證書的簽發(fā)工作，將相應金額的保證金退還給工程承包方。

2.4 提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)水平

計量支付工作的開展，需要監(jiān)理人力資源的支持，完成工作任務(wù)。從實踐來說，其業(yè)務(wù)能力水平關(guān)系著此項工作的質(zhì)量，因此要注重培養(yǎng)和培訓，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，使其能面向公路工程的發(fā)展變化，掌握所需的新技術(shù)和新知識，高質(zhì)量落實自身的職責和工作。公路工程合同管理實踐中，嚴格按照工作規(guī)章制度，執(zhí)行計量支付工作，保障工程效益。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路工程合同管理實踐中，計量支付工作的開展，要做好規(guī)范化和細節(jié)化的把控。結(jié)合工程施工作業(yè)的完成情況，做好工程量計算和質(zhì)量檢查等，嚴格按照計量支付工作流程和規(guī)范，完成相應的工作，推動工程有序開展。